专访谭天星副主任 解读“一带一路”之三 “一带一路”与当今世界格局

当前国际形势格局及中国对世界格局的影响

08年经济危机成了世界格局变化的引子。G20取代G8“富人俱乐部”成为世界经济的主要对话机制，以中国为代表的新兴大国与西方大国在世界舞台上的影响力呈现了此消彼长的态势。中美关系构成了大国关系中的一条主线。

２０世纪的后３０年中国开始在经济上崛起，目前，中国已是世界第二大经济体，在不久的将来，将成为真正意义上的世界最大经济体。２１世纪的前３０年毫无疑问将是中国完成崛起的最佳时期。

中国经济发展向世界提供了市场及商机，对世界各国产生巨大影响。连美国本土小镇都能强烈感受到中国经济的巨大影响，如明尼苏达州一家濒临破产的铁矿因为中国购买而起死回生，而阿拉巴马州的培恩堡的世界制袜中心因为中国的竞争而倒闭。

中国崛起对世界的影响远远超过经济方面，经济实力创造了一个良好的外交环境，市场和经贸关系的巨大辐射力使国际社会日益靠向中国。中国崛起从根本上改变着全球和区域范围内的政治经济版图。许多人还没有适应这种变化，国际社会，尤其是亚太地区的邻国如今正在以复杂的心情注视着中国。

从大国崛起的历史来看，任何一个大国的崛起都会伴随着冲突。当一个新的崛起的力量参与世界秩序时，他们总想重新建立或改变已有的不完善的国际规则。而既存大国又不愿与其分享领导地位。尽管大多数国家都跟中国保持着良好关系，承认多变世界格局下的中国崛起，希望抓住机遇，分享中国发展红利。但中美之间 “新冷战”态势已经显现，而长期对抗不可避免。 

虽然中美之间在政治，经济，还有气候变化、核不扩散、反恐等全球性问题上也都存在着相互合作依赖的关系。但随着双方力量的此消彼长，两国权力政治意义上的矛盾也将会日趋尖锐。在各自利益，地位保护方面会不可避免的发生冲突，安全上不信任及矛盾加深。

在亚洲，虽然美国的军事优势地位是不容质疑，美国也曾经通过强大的经济实力以及倡导民主和人权，在本地区的许多领域建立了软实力，但这种软实力”优势地位正在逐渐丧失。而目前中国正在以贸易、投资等强大的经济影响力作为手段，在亚太地区获得这种软实力，建立政治关系和战略利益。对美国而言“一带一路”正是中国这方面的一个政治战略。

当前的国际局势框架下，单极霸权将成为记忆，世界将回到多中心并存的历史常态。中美关系正进入一个新的磨合阶段。中国在崛起中需要进一步适应自己的角色，而美国也需要进一步适应中国的新的角色。

崛起中的中国面临的一个考验是怎样准确的评估自己的实力，摆正自己的位置将其崛起控制在一个让国内民众和国际社会都普遍接受的水平。与之对应的就是国际社会怎样顺应中国崛起的必然态势，如何承认并适应中国崛起，给予她应有的空间以确保世界政治和经济的稳定与繁荣。

美国领导人更替引发的新态势

最近的川普当选美国总统，表明一个过去美国人坚持的全球化趋势将发生大转向，特朗普时代标志着美国开始内收内卷。民族主义和民粹主义占上风，普世价值不再被青睐，而自我保护受到追捧。一个不想着世界而只想着美国的美国，一个寻求霸权的美国是世界的麻烦，而一个寻求退出世界事务的美国将扔给世界一个全球混乱无头的烫手山芋。当美国为中心的世界秩序开始瓦解时，我们将面对一个更加混乱的世界。

这种变化的原因及对世界格局的影响

美国内卷潮流的基本动因除了国内经济乏力、收入极化、就业形势严峻，还有过往几年美国干预世界成本太高，劳民伤财而结果未如期望，加之国际上中印等新兴大国的经济竞争和政治崛起，使美国感到力不从心。

美国的内卷化将带来新的全球治理课题：一是美国会在全球和地区政治纷争与冲突中更加保守和退却，更加回避和推卸责任；二是美国在经贸领域将反对全球化而采取贸易保护主义的政策；第三，在中国和其他发展中大国所擅长的领域如全球发展、基础设施投资等领域，美国的角色将会进一步降低，中国等新兴大国将获得更大的施展空间，影响力会进一步扩大和加强；第四，国际政治舞台上会有更多的尖锐问题陷入“无头政治”的境况。

这个形势下，中国现在是否已经有实力，准备好了，或抓住这个转折机遇更向前进一步还是求稳自保？世界各国是否接受中国担当更多责任？美国是否甘愿为中国所超越取代？这些问题考验着包括中美在内的全球各国政治精英的智慧。

这种变化对中国的影响尤其是”一带一路”的影响

特朗普实行孤立的自保政策而反对经济全球化，撤销TPP，退出所有不符合美国利益的协定，甚至退出WTO，因为巨大的贸易逆差，还将挑起与中国的贸易战。这种思路及这些做法将加剧全球贸易摩擦，让世界经济陷入混乱和衰退。

对此，谭天星指出，尽管国际形势有深刻的调整变化，但总的趋势还是和平与发展。领导人更替有周期性，但社会发展有规律性的，这种规律性大于更替带来的变化。中澳中美之间的合作不管领导人怎么变化，我们对今后发展的大势还是从满信心。 

其实美国领导人更替带来全球格局变化这个新形势虽然带来了新的挑战，但同时也赋予了中国的历史机遇及更多大国责任。这种国际形势的变局更显示“一带一路”战略的前瞻性，重要意义及必要性。也给了中国新的施展空间及机遇。 

（采访：蔷薇；文字：智森）