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4月23日,也就是下周日,法国总统大选第一轮投票就将正式开始。由于近年欧洲民粹主义重新开始盛行,而法国民粹主义政治家、极右翼党派“国民阵线”(Front national)候选人玛丽娜•勒庞在民调中一直领跑,引起了人们对法国是否会倒向民粹主义的担忧,因此今年的法国大选比往届的更受关注。分析人士普遍认为勒庞的命运,是外界窥探民粹主义运动有多强大的一个窗口。
不仅如此,勒庞还多次声称,如果当选总统,会就法国是否应该留在欧元区举行全民公投,并称有信心带领法国脱离欧盟。在英国正式启动脱欧程序之后,法国总统选举的结果关系着欧盟会不会进一步走向分裂,因此全世界的投资者也密切关注着法国大选的动向。
由于法国特殊的政治制度,决定法国未来走向的不仅仅是总统选举,随后将在六月举行的法国下议院的选举也至关重要。与大多数国家选举一局定胜负不同,法国总统选举和议会选举都是两轮制。巴黎第二大学宪法学教授Armel Le Divellec认为,“要想知道新总统的权力有多大,人们必须四轮选举的情况都要关注。如果新总统所在的政党同时在议会拥有多数席位固然最好,如若不是,那么法国政坛是否稳定将要取决于各方的合作情况了。”
今天我们就来详细地了解一下法国的选举制度:
法国宪法规定,举行总统大选时,若第一轮投票有候选人的得票率超过50%则无需进行第二轮投票,该候选人直接当选;若在第一轮投票中无候选人的得票率超过半数,则得票最多的前两名候选人进入第二轮选举。在第二轮投票中,得票率多的一方最终当选。
理论上,候选人是可以在第一轮就胜出的,但是实际上,法国从来没有哪一位总统是只经过第一轮投票就选举出来的。
今年法国总统大选两轮投票的时间分别为4月23日和5月7日。投票一般在投票日晚上的7点到8点之间结束,而结果通常在午夜前就会明朗。
那可不一定。自法国现有的选举法自1965年开始实行以来的这8次总统选举中,只有5次是第一轮得票最多的候选人最终在第二轮胜出。
今年的法国总统大选基本上是下面这五位的较量:
现年65岁的梅朗雄曾代表“左翼阵线”参加过2012年的总统大选,并获得了约11%的选票。
去年2月,他却宣布不参加左翼的预选,另组新党“不屈的法兰西”参加总统大选,作为“自豪而不屈服”的法国精神化身,“为人们的普遍利益”而战。
法国社会党是现在总统奥朗德所在的政党。现年49岁的阿蒙是法国前教育部长,也是社会党内最初7位候选人中最为偏左的一位。
现年39岁的马克龙是法国前经济部长,毕业于哲学系,曾供职于罗斯查尔德银行。他24岁加入法国社会党,年仅30岁便加入了萨科齐政府,曾是现任总统奥朗德的经济顾问团队一员,2014年37岁的他被任命为法国经济部长。他是这五位候选人中最年轻的一位。
2016年4月,这位左翼政府的年轻经济部长宣布:他将组建一个“既不左也不右的政治运动”,超越党派界限,打破法国社会僵局,而这个运动的名字就叫做“前进之中”。
弗朗索瓦•菲永现年62岁,是法国前总理, 右翼里的保守派。作为一名坚定的天主教徒、戴高乐主义者、激进经济改革的倡导者,菲永被外界普遍看好的本届总统热门候选人。此前其履历也几无污点,形象良好。俄罗斯总统普京曾表示,从之前他与菲永的“私交”中可以看出,菲永是个“正派的人”。然而1月曝出的 “空饷门”丑闻重创了菲永的声誉,并已经使他丧失了大量的选民信任。
现年48岁的玛丽娜是国民阵线党创始人让-马里•勒庞的女儿。她曾就读于巴黎第二大学法律专业,1986年加入“国民阵线”,后在“国民阵线”担任部分领导工作,并于2011年以67.65%的选票当选“国民阵线”的第二任主席,也参加过2012年法国总统大选。同她的父亲老勒庞一样,玛丽娜的极端民族主义思想非常浓厚。
民调结果并不总是靠谱的,去年的英国公投和美国总统大选就是最好的两个例子。而法国总统大选的两轮制让人们对结果的预测更加难以掌握。为了让读者能对选情有个较为清晰的认识,英国著名杂志《经济学人》自己建立了一个数学模型来预计大选的结果:
而最新的民调也显示,进入第二轮投票的两位候选人是马克龙和勒庞,而在第二轮的投票中,马克龙会以压倒性的优势成功问鼎总统宝座。
在四月和五月两次进入投票站的法国民众,在6月11日和6月18日又将再次投出自己的选票。而这次他们所选举的是法国议会下院,也就是国民议会的议员,来自法国577个选区的选民各自选出自己在议会的代表。
如果新总统所在的政党获得议会绝对多数席位,那么法国的执行权都将集中在总统手上。然而,如果反对党获得超过50%的席位,总统必须与多数党合作共同治理国家。如果没有哪一个政党能获得议会绝对多数席位,总统可以组建一个。
国民议会是法国国会上下两院中权力比较大的那一个。它可以决定预算,可以通过投不信任票解散政府。是否就某事举行公投也由国民议会说了算。
所以,4月和5月的两次投票将会决定谁是总统,而6月的两次投票将决定总统的实际权力到底有多大。
法国同时存在总统与总理,总统直接向选民负责,而总理和内阁则向议会负责。总理通常出自议会的多数党,领导政府具体行使国家行政权力。由于总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。离开了总理和内阁政府的支持,总统推行自己的主张将是举步维艰的。
那几乎是不可能的,勒庞的国民阵线党目前在国民议会中只有两个席位,而且目前还没有“盟军”要跟她的党组建联合政府。
而同样领跑的马克龙所在的党也几乎没有可能获得议会绝对多数的席位,他的前进党才刚满周岁。
勒庞多次声称如果当选,将会举行脱欧公投。然而按照法国宪法的规定,总统单独没这个权力。总统必须得到总理的支持,或同时得到议会上下两院多数议员的同意才行。
今年的法国总统大选举世瞩目,勒庞能否当选决定今年最大的黑天鹅会不会起飞。而之前在民调中表现平平的让-吕克•梅朗雄近日有异军突起的意思,勒庞和马克龙虽然还是前两位,但支持率都有所下滑。大选的结果还是存在很大变数的。法国人民到底会选择一条什么样的道路,答案很快就会揭晓。
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