美寻求用非军事手段促朝鲜弃核

美国政府高级官员26日说，美方将寻求利用更严厉的国际制裁和外交压力迫使朝鲜放弃核和导弹项目，并且对朝核问题谈判持开放态度。

媒体分析，这份由国务卿、国防部长和国家情报总监联合发表的声明意味着唐纳德·特朗普政府在朝核问题上降低了调门。

【明确大方向】

特朗普先前要求全面重新评估对朝政策。白宫官员本月中旬披露，特朗普政府的对朝政策将是“极限施压”和“接触”。

26日下午，全体国会参议员极不寻常地应邀到白宫参加朝鲜半岛局势闭门吹风会，国务卿雷克斯·蒂勒森、国防部长詹姆斯·马蒂斯、国家情报总监丹·科茨和美军参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德介绍了情况。他们稍后到国会大厦向众议员进行了政策吹风。

蒂勒森、马蒂斯和科茨当天晚些时候在一份联合声明中说，朝核问题是“影响美国国家安全的迫近威胁，也是美国外交政策的优先事项”。

声明强调：“总统的方法是利用加强经济制裁以及与盟友和地区伙伴一道通过外交手段迫使朝鲜废除核武器发展、弹道导弹试验以及核扩散等项目。”

“美国方面寻求朝鲜半岛稳定，寻求以和平方式实现朝鲜半岛无核化，”声明说，“我们对通过谈判来实现这一目标持开放态度，但同时做好了保卫美国和盟友安全的准备。”

【逐步降调门】

最近一段时间，朝鲜半岛局势剑拔弩张。美国海军第三舰队“卡尔·文森”号航母打击群被派向西太平洋朝鲜半岛附近水域。虽闹出“航母去哪儿了”的乌龙，但美军方面证实，“卡尔·文森”号打击群目前位于菲律宾海域，预计于5月2日抵达朝鲜半岛附近水域，与停靠在韩国的美军核潜艇会合。

朝鲜近期会否进行第六次核试验引发各方高度关注。美方先前还表示，空袭叙利亚是在向包括朝鲜在内的其他国家“释放信号”。外界担忧，美国是否会对朝鲜进行先发制人打击。

法新社分析，在这种大背景下，三名高官26日的联合声明是在“降低调门”。

民主党参议员克里斯托弗·孔斯评价，在他看来，特朗普政府所提利用外交手段化解朝核问题“有眼光、恰当”。

其实，早在本月上旬，特朗普政府就已经开始软化其对朝强硬态度。蒂勒森9日说，如果朝鲜停止核与导弹试验，美国可以考虑对话。

韩联社26日发自华盛顿的报道说，即便只是提及与朝鲜对话，对一直对朝放狠话的特朗普政府而言也可以视为一个大转变。

【制裁备选项】

美国官员披露，特朗普已经开始着手强化对朝制裁。蒂勒森定于28日在联合国安全理事会主持一场部长级公开会议，预计将讨论对朝鲜施加更严厉制裁。

路透社援引多名美国官员的话报道，制裁措施包括对朝实施石油禁运、对朝鲜航空公司实施“禁飞”、对朝鲜货船实施拦截、制裁与朝鲜进行业务往来的外国银行。

美国国务院发言人马克·托纳说，美方还可能对朝鲜进行“外交施压”，包括要求多国关闭朝鲜使团办事处、在国际组织中排挤朝鲜。

蒂勒森上周还说，美国政府正考虑把朝鲜重新列入美方“支持恐怖主义国家名单”。2008年，美国政府根据美朝双方就朝鲜核设施验证问题达成的协议，宣布把朝鲜从这份名单中撤出。

■ 专家说法

美对朝降低调门乃权宜之计

截至27日，朝鲜尚未回应美方最新表态。

朝中社26日报道，朝鲜外务省发言人当天谴责美国拟就朝核问题召开联合国安理会会议，称美国力推对朝新制裁是“贼喊捉贼”。朝中社22日在一篇评论中说，因为美国不放弃敌对政策，朝鲜对重启与美对话没任何兴趣。

韩联社报道说，特朗普政府的对朝新政策似乎与前任总统贝拉克·奥巴马的“战略忍耐”没有多大区别。

这篇报道认为，这显示除了追加制裁和强化威慑、防御措施，美国现在似乎没有多少可以不冒战争风险的对朝政策选项。与奥巴马对朝政策的区别可能在于，特朗普会想方设法“找帮手”。

复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永认为，美国对朝降低调门，实为权宜之计。现阶段，特朗普首先想的是稳定局势，避免半岛局势恶化。美国对朝动武的可能性不大，并没有作军事上的动员，也没有做好用军事手段解决朝核问题的准备。