动用绝对权力！为引进中国高铁 泰国总理拼了 （图）

本月起，因为泰国总理巴育的一段讲话，被称为“马拉松”的中泰铁路项目建设，终于有望“提速”。

“（泰国）政府必须解决这些问题，不然又会遇到新的困难或涉及法律问题，结果会让人以为政府什么事都办不好。”6月13日，巴育总理通过该国媒体作出这番“表决心”的言论。

▲泰国总理巴育

他甚至承诺，将动用自己的“绝对权力”来为高铁项目清除障碍。

中泰铁路合作项目早在2015年年底就举行了奠基仪式，不过因为各种原因，至今仍未动工。

根据泰国政府15日晚发布的公报，巴育总理已使用临时宪法44条赋予的“绝对权力”，来解决当前中泰铁路合作项目面临的法律障碍。

“这一次，巴育政府总算‘动真格’了。”对此，泰国国内舆论评价道。

巴育要求必须在他9月前往中国之前解决问题

泰国《曼谷邮报》称，这一自6月15日正式生效的公告，就加速中泰铁路计划的推进提出多个具体要求。其中对于项目合同草案的拟定、审核、批准等，都明确给出了截止日期。

事实上，对于计划推进的“时间表”，巴育已经下达了“死命令”：他要求阻碍中泰铁路项目的问题必须在今年9月他前往中国参加第九次金砖国家领导人会晤之前解决，并在今年年内开始该项目的建造工作。

据新加坡《海峡时报》报道，根据宪法第44条，巴育能够以国家安全的名义，作出任何行政决定。如今年2月，泰国警方包围法身寺，搜捕涉嫌贪腐的住持时，巴育就曾动用这项条款。

▲新加坡《海峡时报》报道截图

泰国国内有批评人士对此称，宪法第44条使得巴育的权力不受限制。

但泰国政府表示，这是绕开泰国僵化官僚体制的必要手段。

巴育本人也对国内媒体强调，动用宪法第44条的目的并非是对中国的“特殊优待”，而是为了造福泰国人民。

“泰国还没有高铁，凭什么要求中国工程师先考执照？”

那么，到底是哪些障碍，逼得泰国总理都要动用“绝对权力”来清除？

《曼谷邮报》此前14日报道称，泰国总理府发言人讪森向媒体透露，副总理威沙努正在加紧制定根据宪法44条的命令内容，其中将涉及阻碍中泰铁路计划推进的“5个法律问题”。

▲《曼谷邮报》报道截图

其中主要的几大问题，在于泰国现有法律和这一庞大工程的冲突。

首先是参与建造高铁的中国工程师资质问题。泰国法律规定外国工程人员必须通过泰国的从业资格考试，才能在该国参与施工。

对此讪森坦言，这样规定似乎有些不合理，“中国人在国内已经建了2万多公里的高铁，泰国还完全没开始建，但我们却要求他们（中国工程师）在泰国先考执照。”

“所以我们决定采取折中的办法。泰国方面为中国工程师提供培训课程，让他们熟悉当地的地理环境。”讪森说。

▲泰国铁路资料图

泰国媒体称，其他的障碍还包括政府采购法的限制，根据该法律，超过50亿泰铢（10亿元人民币）的项目必须由“超级委员会”来审理，这将耗时持久。此外，这条高速铁路通过的一些地区是农田，根据法律，这些土地不能被挪作他用。

“为了克服所有这些限制，必须用到宪法第44条。”讪森说。

泰国网友：“人家老挝都开工了，泰国是怎么回事？”

“对于中泰铁路的推进，泰国交通部长阿空和我说，要‘斋言言……’这句泰语的意思是，静下心来，不着急。”新华社驻曼谷记者杨舟告诉参考消息网-锐参考。

阿空说他“不着急”的原因是，对泰方而言，还有许多前期准备工作需要做充分，“一是这个项目投资额大，必须把所有的问题都谈好。另外，印尼的高铁就是个先例，开工了之后停滞了很久，泰国不想这样。”杨舟说。

▲资料图片：2015年12月19日，中泰铁路合作项目启动仪式在泰国大城府隆重举行。

印尼雅万高铁去年1月便举行了动工仪式，但因为前期准备不足、当地征地困难等原因，久拖未动。

在杨舟看来，此次巴育要动用“绝对权力”，表明泰国官方已下了决心，来推动高铁项目建设，“交通部次长和我说的是，2017年年内一定会开工。”

他还注意到，相比起泰国官方的“斋言言”，一些泰国网友似乎更着急。

“很多网民都在网上呼吁政府尽快开始建设高铁，说已经拖了三年了，希望能在本届政府任内开工，不要再拖了，泰国铁路破、旧、慢，泰国人也是迫切希望改变。”杨舟说，“当然，因为‘绝对权力’不受任何制约，也有泰国人在讽刺政府用得太频繁。”

有意思的是，还有泰国网友在网上论坛发布中老铁路施工的新闻图片，表示已经等不及了：“人家老挝都开工了，泰国是怎么回事？”

▲泰国网友在网上论坛发布的中老铁路施工图

帖子下还有网友留言称表示羡慕：“可以直接坐到中国啊。”

去年12月，中老铁路破土动工，目前已经全线开工建设，预计建设期5年。

第一段只有3.5公里，筹备却好似“马拉松”

根据泰国政府的计划，中泰铁路合作项目分为两期实施，先铺设长约252公里的曼谷-呵叻段，再建造长约355公里的呵叻-廊开段，并与中老铁路连接通往中国境内。

其中，曼谷-呵叻段将分为四段线路来修建，而第一段的长度竟然只有3.5公里。

至于为何选择“3.5公里”这样一个长度，泰国交通部长阿空说，就是为了尽快开工建设，这是最简单可行的。

除了开头的这3.5公里，剩余三段的长度分别约11公里、110公里、130公里，相关设计将在第一段开工后的6个月内完成。

不过，即便“起步”只有3.5公里，其动工的筹备过程在泰国媒体看来也好似“马拉松”长跑。

2015年12月，中泰铁路合作项目启动仪式在泰国大城府举行。次年3月，泰国政府表示将决定自筹资金建设。

当时，泰国媒体曾报道称，中泰铁路合作项目会在当年9月开工，但数月后又报道开工时间延至2017年3月。等到了今年，官方又表示，要继续延后两三个月。

今年2月，泰国《泰叻报》引用政府官员的话说，鉴于中泰铁路合作项目涉及的预算大，技术细节多，相关工作必须步步到位，还要考虑到投入是否划算的问题，因此肯定需要一些时间。

▲资料图片：2015年12月19日，在泰国大城府举行的中泰铁路合作项目启动仪式上，参观者与中国高速铁路动车和谐号模型合影。

泰国曼谷椰子网称，因为技术和法律等问题，中泰铁路的修建被推迟已久，不过从最近的一系列动向来看，项目的推进已经大大加速。

5月24日，中泰铁路合作项目联合委员会第18次会议在曼谷香格里拉酒店召开，中泰双方就协议主要内容达成共识，仅剩下一些小细节有待敲定。预计泰国交通部将在今年6月提交内阁审议通过。

▲资料图片：5月24日，中泰铁路合作项目联合委员会第18次会议在曼谷香格里拉酒店召开。

“总而言之，泰国人已经取得的共识是，这条高昂造价的铁路是物有所值的。”曼谷椰子网这样总结道。