美国国务卿称要与印度发展百年战略关系 点名批评中国(图)

经过数月审议后在8月公布了新南亚战略的美国，提升了印度在解决美国两大问题方面的作用，一是在阿富汗卷入的美国史上最漫长战争，二是对中国崛起的担忧。

“我们认为，我们明智地选择了印度这个合作伙伴来发展战略关系，”蒂勒森在华盛顿智库战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的一个会议上表示。他指出，特朗普政府决心“大力深化”同印度的关系；他说，到2050年印度有望成为世界第二大经济体，而该国人口将在10年内超过中国。
“相比我们与一个民主大国可能发展起来的关系，我们永远不会同中国这样的非民主社会建立相同的关系，”他表示。他补充说，他不希望印度洋-太平洋地区受制于混乱、冲突和“掠夺型的经济体”。

蒂勒森呼吁印度在亚洲担当更大的安全角色，称美国和印度应该拥有世界上最伟大的两支军队。他表示，美国正在探索如何在印度洋-太平洋地区构建新的安全架构，可能扩大美国、印度和日本的三国集团，纳入澳大利亚和其他一些国家。

“我们将继续探索如何加强这一架构，”他说。“印度和美国应该参与协助其他国家维护它们的主权。”
蒂勒森发表这番言论的几周前，美国参谋长联席会议(Joint Chiefs of Staff)主席约瑟夫•邓福德(Joseph Dunford)对国会表示，到2025年中国将对美国构成最大威胁。

美国太平洋司令部(US Pacific Command)司令、海军上将哈里•哈里斯(Admiral Harry Harris)本周二也在新加坡举行的一个讲座上把中国界定为一个“挑战”，他呼吁北京方面停止在东中国海和南中国海采取“挑衅行为”。周三蒂勒森的言论就呼应了他的观点。

蒂勒森强调了一个主题，声称中国一再在南海破坏基于国际规则的秩序。此前美国争取中国配合管控朝鲜核武威胁的时候，这一主题似乎被放到了次要位置。

美国已把印度列为一个主要的国防合作伙伴，从而提升了印度的地位，并为向印度销售尖端武器系统和分享技术铺平了道路。

“我们并不轻率地提供那些，”蒂勒森表示。他补充说，美国已向印度提交了一份防务选项菜单，包括保卫者无人机（Guardian UAV，一款海军的非武装无人机）、F16和F18战斗机，以及航空母舰技术转让，后者有可能成为美印合作关系中“改变游戏规则的事情”。“这一切都是为了提高他们扮演这一重要安全角色的能力，我们知道他们希望在地区发挥这样的作用。”

蒂勒森还向那些日益接受中国以有吸引力的利率提供的基建融资的国家发出警告，称尽管美国无法与这类低成本贷款竞争，但美国能比中国更好地捍卫他们的主权。

“他们愿意为维护自己的主权和未来对本国经济的控制付出什么代价？”他问道。

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华盛顿——在作为国务卿第一次访问南亚的前夕，雷克斯·R·蒂勒森(Rex W. Tillerson)本周三热情洋溢地表示，要与印度建立更密切的关系，同时把中国描述为对世界秩序的威胁，还说巴基斯坦需要在打击恐怖主义方面加大力度。

在华盛顿国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的这个演讲中，蒂勒森亲印度的语气很明显，他一开始就祝大家“排灯节快乐”，这是印度教秋季的一个灯节，通常会有烟花表演。

但他请听众们不要现场点燃烟花。

“我不需要任何烟花，”他对窃笑的听众们说。“我周围的烟花已经太多了。”

几个月来，一直有传言说蒂勒森在考虑离开特朗普政府。人们认为他与特朗普的关系矛盾重重，特朗普在Twitter上发布消息，削弱蒂勒森的外交努力，而蒂勒森在重要的政策事项上也公开地反对总统的意见。

但是，在印度独立这70年来，美国顶级官员大部分时候都在呼吁与印度建立更密切的关系，蒂勒森现在这个改善美印军事和经济关系的呼吁也没有什么新意。

“特朗普政府决心大力推动美印伙伴关系的进一步发展。”他说。

不过，不同寻常的是，蒂勒森认为有必要强调一下，美国喜欢印度远胜于喜欢中国，也在一定程度上胜于喜欢巴基斯坦。

“中国虽然也在和印度一起崛起，但却没有那么负责任，时不时地破坏基于规则的国际秩序，即便是像印度这样的国家也是在保护其他国家主权的框架下运转。”蒂勒森说：“中国在南海的挑衅行动直接挑战了美国和印度所代表的国际法和规范。”

他对巴基斯坦的批评态度没有那么强烈，但他的寥寥数语——在20分钟的讲话中只有三句话提到巴基斯坦——明确显示，该国不会像邻国那样获得青睐。

蒂勒森说：“我们期待巴基斯坦对本国境内的一些恐怖主义组织采取果断行动，这些组织对该国人民和更广泛的地区构成了威胁。”

他本来可以称赞巴基斯坦上周帮助一名被阿富汗武装分子扣押五年的美国女子及其加拿大丈夫获得了释放。他这么做意味着与巴方高层官员的会晤可能遇冷。

蒂勒森预计将在下周访问新德里和巴基斯坦首都伊斯兰堡。

在针对世界各地的热点地区制定战略时，特朗普政府会强调他们使用了比前任更加广泛的视角来看待问题——比如，在阿富汗军力部署规模的决定就是从区域性视角出发的。那么，印度遇热——也就是与美国的关系——似乎就意味着别处遇冷。

蒂勒森对中国的尖锐批评，是对该国的几乎两极化态度的最新体现。特朗普在竞选活动中严厉谴责中国，但在就任之后，他对习近平说，美国要依靠中国来阻止朝鲜的核野心。

即使中国领导人明确表示不会或不能解决朝鲜危机，特朗普对待北京仍然和颜悦色，没有实施他之前承诺的贸易和货币制裁。

中国问题专家一直在预言，彼此失望是不可避免的。蒂勒森的讲话表明，至少在国务院眼里，这一时刻已经来到。

在发言后的一个问答环节上，蒂勒森甚至批评了中国投资邻国的方式，说中国资助的基础设施项目几乎没有为当地带去就业机会，而且还让这些国家陷入沉重的债务。

蒂勒森还简要提到了缅甸罗辛亚人的困境。

“我想，我们每个人都读过《纽约时报》最近的报道，它让人撕心裂肺，”蒂勒森提到了这个穆斯林少数族裔在缅甸遭受的广泛暴行。“如果这些报道是真实的，那么就要有人被问责。”

他说，缅甸政府必须允许改善援助机构进入该地区的通道。

他说：“看到报道中该地区发生的暴行，这个世界不能坐视不理。”

蒂勒森：印度应该亲美国而不是中国

下周访问印度的美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)周三表示，他此行将向印度强调，印度未来最可信赖的伙伴是美国而不是中国。

这将是蒂勒森作为美国国务卿首次访问印度。他表示，特朗普政府(Trump)认为美国和印度拥有共同的利益，这两个民主国家应该共同抵御中国的崛起。

蒂勒森在华盛顿战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)表示，帮助印度和其他许多国家崛起的国际秩序正面临越来越大的压力，中国虽然和印度一同崛起，但责任感却远远不及，有时候不遵守国际规则秩序，而像印度这样的国家则一直遵守保护他国主权完整的框架。

他指出，印美两国在捍卫法治、自由航行、普世价值及自由贸易方面是一致的。

蒂勒森表示，在这个充满变数与焦虑的时期，印度在世界舞台上需要一个可靠的伙伴，他希望印度明白，美国与印度拥有共同的价值观，对全球稳定、和平与繁荣有着共同的愿景，因此美国才是印度的伙伴。

蒂勒森说，美国希望发展有建设性的美中关系，但如果中国挑战基于规则的秩序，破坏邻国主权，让美国及其盟友处于不利境地，美国不会退缩。

中国驻华盛顿使馆表示，中国支持并维护基于规则的世界秩序。

中国使馆一位发言人表示，中国从未寻求霸权或扩张，从未以其他国家利益为代价寻求发展。该发言人说，中美协作是更好的选择，中国希望美国与中国同向而行，确保中美关系健康稳定发展。

蒂勒森表示，中国向一些国家提供了大量援助用于利润可观的项目，但接受援助的国家常常因此背上难以偿还的债务。

蒂勒森称，美国无法在这些条件上与中国竞争，但这些国家也要做出抉择，为了维护主权和未来对本国经济的控制，他们愿意付出什么样的代价。

中国政府常常批评美国利用结盟破坏中国利益。就在蒂勒森讲话几小时前，中国国家主席习近平在十九大上敦促所有国家“坚决摒弃冷战思维和强权政治”。