从台湾法务部不禁悬挂五星旗谈台湾价值（图）

有台湾民众2017年9月底在台湾行政院国发会“公共政策网络参与平台”提案要求《刑法》增设条文禁止大陆五星旗在台湾公开悬挂、展示、陈列，台湾法务部2018年1月3日给了回复，指仅悬挂、展示、陈列而未有实际分裂国土行为，属《中华民国宪法》保障的言论自由范围，提案不予采纳。台湾法务部的覆函相当程度彰显了 台湾价值，但也曝露了民粹危机，稍一不慎就一去不复返。

“公共政策网络参与平台”是台湾行政院为扩大民众参与公共政策讨论、监督，自2015年2月上线的网络参与平台，而民众可以提出构想的“提点子”功能自2015年9月开通后，即成为台湾公民自提想法供政府参采的平台，公民的想法只要能在15天内在平台获得超过250人附议即通过第一阶段检核门坎、30天内获超过5,000人附议号即通过第二阶段检核门坎，通过第二阶段检核门坎的提案，主管机关必须在2个月（必要时再延长2个月）内附上理由说明“采纳”或“不予采纳”，若是同意采纳者，主管机关必须邀请提案人及专业人士开会座谈讨论推动的具体做法。

台湾法务部认悬挂、展示五星旗而未有分裂国土实际行为，应受言论自由保障，彰显台湾价值（图源：中央社） 

“我不同意你的观点，但我誓死捍卫你说话的权利”这句话常被用来形容民主的精神。台湾人自豪于拥有华人世界罕见的民主自由，且在有指标意义、由无国界记者组织（RSF）评选的“新闻自由指数”排名，2017年台湾的排名在全球受评的180国中排名第45名，在亚洲国家中排名居首。

“新闻自由”保障的正是言论自由，更进一步说，言论自由在民主社会扮演的角色等同于“防腐剂”。台湾法务部在覆函内指出“言论自由有实现自我、沟通意见、追求真理、满足人民知的权利，形成公意，促进各种合理的政治及社会活动之功能，乃维持民主多元社会正常发展不可或缺之机制”，而这正是台湾得以与其他以华人为主的国家或社会不同之处。

以华人为主、国家竞争力排名在世界前端的新加坡为例，2017年的“新闻自由指数”排名仅排第151名的末段班，这与新加坡媒体长期配合政府宣传政策、营造太平盛世有关。即使如此，2017年6月新加坡领导人李氏兄妹的家丑仍成为国际媒体焦点，原因在于新加坡没有管制网络与社群媒体。对比目前仍有自愿“姓党”及网络控制媒体环境的中国大陆，言路被控制的情形当更为险峻。

台湾虽然有言论自由，且“公共政策网络参与平台”两阶段附议门坎并不算低，但“禁止悬挂五星旗”提案仍在几天内就跨过5,000人以附议门坎，足见有相当民意支持，台湾法务部能顶住压力，坚持保障言论自由，未走回威权体制控制言路的回头路，值得肯定。

如果真的相信台湾存在的地位，五星旗出现在台湾街头，如美国星条旗有何差异（图源：香港01） 

除了悬挂五星旗应否开罚引发群众关注外，较少人注意到的是，有主张“台独”民众屡次割毁、焚烧“青天白日满地红”旗帜，虽然已有法律明订罚则，但仍有法官认为有可能抵触宪法保障之言论自由规定，主动声请大法官释宪，与法务部这次覆函的主体对象不同，但精神殊无二致。。

在“言论自由”之前，有法定地位的“青天白日满地红”旗并未因此占到多少便宜，更显“台湾价值”之可贵。

虽然台湾法务部已对“增订刑法处罚悬挂五星旗”提案做出“不予采纳”决定，但立即有民进党籍立委宣布将推动《国徽国旗法》修法，另寻途径禁止在岛内悬挂“不友善国家”的旗帜，无非是因为看到有相当数量台湾民众支持岛内禁止悬挂五星旗，修法能否成功虽不可知，但抢先在媒体发声已足以博得名声，凸显台湾政治人物以民粹思考的政治算计，以及自认所属政党拥有国会多数席次，就可恣意修法，即使知道可能因此会损害完整的言论自由。

台湾人自豪于民主及自由的政治及社会、经济体制，但民主及自由其实是抽象的，甚至“我不认同你的观点，但我誓死捍卫你说话的权利”也是抽象的，让少部分台湾人拥有拿着五星旗诉说愿意参与“中华民族伟大复兴”、“中国梦”的自由，正是“台湾价值”的具体展现，台湾人应有足够的自信，相信自己坚信的价值不会因为拿五星旗在台湾的人变多了就会有所动摇，再者，如果真的相信台湾存在的地位，五星旗出现在台湾街头，与美国星条旗出现在台湾又有何差异呢？