教育部抗议！40位公派留学生被澳洲政府拒签，背后竟暗藏这样的套路...

日前，有媒体报道称，自去年5月起，部分获得了澳大利亚多所学校的录取通知书和国家公派或全额奖学金的中国研究生与访问学者在申请澳大利亚签证时遭遇困难，部分学生迄今为止仍未收到签证。

澳大利亚驻华大使馆在应询回复澎湃新闻时表示，目前受到影响的主要是涉及访问学者（408类别）签证的申请者。截至3月12日，尚有40位这样的签证申请者受到延迟影响。

3月15日，教育部在回复澎湃新闻的问询时表示，教育合作是中澳交流的重要内容，中国每年有数万名学生赴澳大利亚留学。但近来的确存在赴澳留学人员办理签证遇到困难的问题，主要是审查时间过长，还有部分留学人员在审查后仍无法得到签证，给申请人和澳方学校都造成不便。我们正就此事与澳方交涉，希望得到妥善解决。

澳方称有40人仍受影响

3月9日，教育部负责中国公派留学生事务的“国家留学基金管理委员会”官方网站上，发布了关于赴澳大利亚留学申请签证事宜的通告。

该通告中写到：因澳大利亚签证政策调整，近两年部分赴澳留学人员在申请赴澳签证过程中遇到困难，审查时间长，且澳方对签证进程始终不能做出说明和解释。针对此种情况，自2016年开始，国家留学基金委一直与澳大利亚驻华使馆、大学联盟、科研机构及主要高校进行联系，不断就国家公派赴澳留学人员签证问题进行交涉。在多方努力下，部分留学人员已获得签证顺利赴澳，但目前仍有部分留学人员因签证原因无法按原计划派出。

此前，1月24日，国家留学基金管理委员会致函澳大利亚驻华大使馆，将部分受中国国家留学基金资助，递交签证申请后等待数月无果的赴澳留学人员名单发送给了使馆，并表示希望可以在一个月内告知签证结果。

一名不愿意透露姓名的408类别签证申请者告诉澎湃新闻，他于去年7月递交了签证申请，原计划是去年十月份去澳大利亚学习一年回国，由于签证迟迟没有拿到，只能延期毕业了，现在正在联系新导师，准备改派。

“如果CSC（国家留学基金管理委员会）的公告没有出来，我估计就放弃等待了。从去年年底到今年年初，很多和我相似的学生都在为出国的事情受煎熬。”他说。

对此，澳大利亚驻华大使馆近日在回复澎湃新闻就相关问题的询问时称，澳大利亚政府非常重视与中国国家留学基金管理委员会的合作关系，并一直与国家留学基金委密切合作。需要指出的是，目前受到影响的是允许参与澳大利亚研究和短期活动的（408类别）签证申请者，而不是学生签证（500类别）。

澳大利亚驻华大使馆上的信息显示，临时活动签证（408类别）允许签证申请人前往澳大利亚临时停留，包括从事娱乐表演活动、受澳大利亚机构邀请参加活动、参与或观摩澳大利亚研究项目等。

“我们一直识别并追踪申请短期临时活动的签证。由于此类签证要求申请者通过健康、品行和国家安全核查，我们就因此遇到延迟的少数学者，并且一直在与国家留学基金委保持联络。”澳大利亚驻华大使馆的一名发言人告诉澎湃新闻。

据这位发言人介绍，澳大利亚内政部和澳大利亚驻北京大使馆一直在与这些申请者和CSC进行联络，这40名被延迟的申请者尚需等候的时间因各人情况不同而各异。

与澳国内反华腔调有关？

而对于学生签证（500类别），按照上述澳大利亚驻华使馆的发言人的说法，这种签证的获签率约为97%，针对中国学生的通过率则高达99%，并皆在平均受理时间内完成评审。

然而，多名申请学生签证的中国学生向澎湃新闻表示，据他们了解，至少有近百名学生的学生签证申请被不同程度延迟。

另一名不愿意透露姓名的中国学生表示：“澳大利亚官方的签证通过率数字之所以看起来高，是因为他们并不直接拒签你，而是就像我们遭到的这种情况一样，一直拖着，逼着你自己放弃。”

据此前媒体报道，深陷签证困境的学生和学者从事的都是理工科领域的研究，包括电子工程、材料、微生物、化学、物理等专业。这些中国学生学者最长的已等待10个月。澳大利亚官方回复给他们的理由“千篇一律”，都说正由第三方审核他们的签证材料，所以时间会久一些。不过澳大利亚政府网站显示，在90%情况下，审核过程不会超过74天。对此，有被耽误的中国留学生认为，他们的签证被无故耽误或与澳大利亚国内2016年前后开始不断涌现的“反华言论”有关。

澳大利亚驻华使馆发言人向澎湃新闻表示，澳大利亚大使馆将继续与国家留学基金委合作，以支持中国研究学者。

澳大利亚是中国留学生的主要目的地之一。但近几个月来，澳大利亚部分官员和媒体炒作中国试图对其施加影响，这也引发了澳高等教育产业的担忧，一些校方和专家发出了不同声音。据《澳大利亚人报》2月28日报道，在多项中澳教育活动被取消或延迟后，澳大利亚大学联盟将在4月组团访问中国，修补与中国的关系，澳大利亚教育部部长西蒙·伯明翰（Simon Birmingham）预计也将在今年访华。

而悉尼科技大学澳中关系学会副会长詹姆斯·劳伦森（James Laurenceson）也于2月27日在《澳大利亚金融评论》上撰文警告称，在国际科技发展已离不开中国的情况下，澳大利亚国内对所谓中国影响的指控可能会损害该国本身的科研，使澳大利亚陷入孤立。

昨日两会上公布了一个重磅消息，国务院多个机构公布调整方案，从整合到新增，改革力度空前。

在这之中，悄悄藏了这样一项大动作，这是具有划时代意义的步伐。中国将组建国家移民管理局，正式拉开吸纳国际人才的步伐。

（人民日报3月14日发文）

1中国成立移民管理局，背后藏着一盘什么大棋？

这个史无前例的大动作，出乎大家的意料，也是昨日多项机构大改革中，与普通人最密切相关的一项。

这是中国向大国配置的关键一步。

目前世界上已经设立移民局的国家基本都是发达国家，美国、澳大利亚、新西兰、加拿大、日本、英国、韩国、新加坡等等都早已设立移民部门。

中国宣布设立移民局，正是与国际接轨的一大步。

这些年来华工作生活的外国人不断增加，得划出一个部门，把好出入境大门，管理好在中国的外国人，体现大国风范。

一直以来，中国虽然是世界第一人口大国，却一直是移民净流出的国家，国际人口比例少得可怜。中国也被称为全球最难移民和最难拿“绿卡”的国家。

（在中国居住的外籍人口不断增加，但比例仍然少得可怜）

改革开放以前，中国依靠自身的人口红利，迅速成为世界工厂，经济开始起飞。但随着现在人口红利释放完毕，国内产业升级，中国开始把“世界工厂”的帽子，扔给东南亚国家。

此时的中国从过去的“招商引资”，开始向“招商引才”转变。设立移民局这一步，将大步推动我们引进外国人才的脚步。

高层也早已意识到了这一点。

2016年6月30日，国际移民组织在日内瓦举行特别理事会，以协商一致方式通过了中国的加入申请，中国正式成为该组织的第165个成员国。

随后，彭博社也在7月19日引述消息人士透露的动向，称中国将成立国内首个移民局，预计最快会在2016年年底前成立。

直到昨天（3月13日）的两会上，正式提出国务院将组建国家移民管理局，由公安部管理。自此，以本届政府的执行力，移民局正式推出指日可待。

2让人闻风丧胆的移民局

目前中国还没有专门负责移民事务的部门，移民和签证主要由公安部出入境管理局，和外交部领事司负责。即将成立的移民局，它到底有哪些权力？

拿全世界最庞大的美国移民局来说，移民局能干的事情多了去了。

它可是涉及到外国人在美工作和生活的方方面面。既能发签证，又能驱逐非法移民；既是铁面无私的包公，又要照顾初来美国的外国友人，还能查到婚外情和你家的老祖宗……嗯，真是让人爱恨交加。

美国移民局全称叫做“美国公民及移民服务局（USCIS）”，前身隶属于美国司法部，911事件后美国便成立了USCIS处理移民事务，现在是美国国土安全部的一个组成部分。

USCIS拥有19000多名政府员工，以及遍布全球的200多家办事处，是美国雇佣人数排名前五的政府机构。

主要提供以下八类服务：

1 Citizenship：决定成为美国公民需要具备的条件、步骤，处理来自全球的移民申请。

2 Immigration of Family Members：允许美国永久居民或公民将直系亲属带到美国居住和工作，处理这一类人群赴美签证的申请。

3 Working in the U.S.：处理外国人在美工作的事务，比如短期工作签证或者可以申请绿卡的长期工作。

4 Verifying an Individual’s Legal Right to Work in the United States (E-Verify) ：美国雇主只能雇佣有合法工作资格的员工。拿旅游签证的外国人就不能在美工作，否则将被遣返。因此外国人在美国工作之前，必须要通过移民局办理工作资格认证。

5 Humanitarian Programs：为美国国内外遭受战争、饥荒、国家内乱、寻求政治避难的个人提供人道主义救助。

6 Adoptions：帮助美国公民领养外国小孩。

7 Civic Integration：帮助移民美国的人群融入到社会生活中，比如给新移民发放生活指南。

8 Genealogy：如果你的祖辈就已经移民美国，你还可以花钱请移民局帮你查查祖先来自哪里。

总的来说，如果你想申请美国移民，或者到美国工作或生活，都要跟这个移民局打交道。

如果你正在申请美国的签证或者美国移民，千万别想着隐瞒或谎报信息，因为你绝不可能逃过移民局的“火眼金睛”。

例如由于美国可以通过亲属移民申请美国绿卡，因此会有人试图假结婚，先拿到绿卡再说。和国内“假离婚”买房的手法类似。

不过这完全难不倒移民局，在查真假夫妻这一点上，秒杀一切私家侦探。面试时逐个击破，先看看这对夫妻是不是真结婚。有时一不留神还帮丈夫抓到了妻子出轨的证据。

简直成了“真爱鉴定局”。

据美国《世界日报》，一位美国籍男士为外国籍妻子申请绿卡，在移民局面试时竟被移民局官员爆出老婆“劈腿”证据。工作人员拿出了多张妻子与另一位男士牵手的照片，并要求妻子给出解释。一时间，妻子出轨成了实锤。

除了暗访，移民局的官员透露，他们在鉴定申请配偶移民的两人是不是真爱上，准备的问题简直防不胜防。

（Feet in 2 Worlds 报道了移民官员如何鉴定假结婚）

比如，分开面谈夫妻二人，询问丈夫妻子洗衣的时间和频率，妻子身上有几处纹身，妻子身上的首饰是怎么来的，还有大半夜造访看看俩人是不是睡一起……总之只有你想不到，没有他们做不到。

除此之外，美国移民局官员在居留和驱逐非法移民上的权利，无人可挡。

美国移民法案赋予了移民局官员质询和逮捕非法移民的权利，只要被他们抓到把柄，或者有冒犯移民局工作人员的行为，任何人都有可能被移民局带走。

如果接到举报有企业雇佣非法移民，移民局则是直接抓捕！仅2017年就逮捕了14万3470人。

就在今年2月初，移民局下属的移民和海关执法局（ICE）就突袭了北加州77家企业，随机要求员工出示在美合法工作证明。而ICE局长也发出强硬警告：面对非法移民，绝不让步！

在美国工作和生活的外国人，还有一个非常容易被忽视，又事关在美居留权的规定：

美国移民法规定，非美国公民必须在更改住址的十天内，在移民局网站填写AR-11表通知移民局。所有持非移民签证，以及绿卡持有人，都必须及时更新地址。因为你随时都有可能接到移民局的重要通知。

因为地址变更问题无法收到移民局的通知，错过了重要的通知文件，甚至有可能被移民局遣返出境。

如果不幸突然被移民局逮捕，专业律师指出，最好的保护办法就是不撒谎，不抵抗，少说话，必要时申请律师到场。

3中国移民局会和美国一样吗？

中国此前处理移民事务的主要是两个部门，一个是公安部出入境管理局，一个是外交部领事司。未来成立移民局后，从两会提案中公布的移民局职能来看，移民局会接管这两个部门来处理移民事务。

在职能划分上，中国未来的移民局，各项职能划分与美国移民局大致相似，例如制定移民政策、管理外国人居留、遣返非法移民、出入境管理等等。

但最大的不同点是，基于两国国情的不同，中国移民局将划归公安部管理，而美国移民局则是划归国土安全部管理，后者更注重于防范外来人员对本国国土安全的威胁。

这一点的区别，体现的是两国对于移民的态度。中国才刚刚开始“拥抱”移民，放松移民政策，吸纳国际人才。

对于才刚刚开始“拥抱”移民，走上“招商引才”的中国移民局，会带来什么样的惊喜，我们拭目以待。

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