特朗普首次确定见金正恩 美朝关系加速的中国因素
4月9日,当外界仍瞩目于中美贸易战或美国在叙利亚的可能动向时,一系列来自朝鲜半岛的最新消息再次令观察人士吃惊。
美国总统特朗普(Donald Trump)已在当日于白宫召开的政府会议中指出,他与朝鲜领导人金正恩的会晤将于5月或6月初举行。至此,美朝在3月9日第一次谈及首脑会晤后,两国在一个月后终于确认了会见时间。这也是美国首次敲定这一行程。
与此同时,朝鲜最高领导人金正恩在4月9日于朝鲜劳动党中央委员会政治局会议确认了类似信息。金正恩不仅强调了朝韩将在4月27日于板门店南方一侧“举行北南首脑会晤和会谈”。还“分析和评价了当前北南关系发展方向和朝美对话前景”,这也是朝鲜方面首次确认了美朝首脑会晤的相关信息。
问题也随之而来,为了确保金正恩和特朗普的会见,美朝之间究竟达成了何等默契?对外界来说,当特朗普称华盛顿方面“与朝鲜保持着联络”时,这一表态就把此前外界津津乐道的“美朝密会”的外交管道公之于众。而北京在此期间也不是单纯的背景板角色。加之有朝鲜“中国通”之称的朝鲜劳动党国际部副部长金圣南此前曾在4月5日突访北京,中朝间的互动就显得非同寻常。 美朝两国直接和间接的地下外交接触早就是公开的秘密。
2016年以来,美国前官员与朝鲜高官多次在新加坡、中国北京等地会面。即将赴任美国国务卿的蓬佩奥(Mike Pompeo),助理国务卿董云裳(Susan Thornton),朝鲜事务特别副代表兰伯特(Mark Lambert),白宫亚洲事务专员博丁格(Matthew Pottinger)以及即将上任的国家安全顾问博尔顿(John Bolton)等高官均已出面运作此事。但这种接触如何能推进并确认美朝首脑的直接会见才是关键。
从某种意义上来说,金正恩所希望的也许并不是单纯的“美朝首脑会见”。而是得到明确的安全保障。这种要求,金正恩只有在北京才能安心向外界释放。 根据美、日、韩等国主流媒体此前披露的消息,金正恩3月下旬会见中国国家主席习近平时已经表示,若要朝鲜“弃核”,美国必须先保证朝鲜政权安全。如果美国能给予“坚定保证并提供补偿”,朝鲜自然可以“完全放弃”核武,进而寻求关系正常化。很显然,如无金正恩访华的这一细节,西方将无从知晓平壤的具体意图。
毕竟,朝鲜政权在核武器问题上的策略也许并非单纯“拥核”这样简单。平壤的核武器只是让其自身在外交领域具备对话能力的筹码。
金正恩2011年上台至今虽加快了核武器与导弹研发和试验的速度,甚至倾全力发展出了能够威慑美国的武器,但此举也只是将其视为交换条件,以此寻求与美国对等对话。加之在2017年9月试爆氢弹和11月成功试射“火星15”洲际导弹后,金正恩还在韩国释放友好信号后当即做出积极回应。但金正恩终究没法经美韩渠道吐露如此细节。
当下,美朝首脑间的会晤也许会出现杂音,譬如日本就是极力反对的一方。有日本消息人士披露,称3月访美的日本外相河野太郎在与美政府高官会谈时,就希望特朗普当局能在美朝首脑会谈前“采纳日本建议”。不过,美方在对话之初就拒绝了东京搭便车的请求。这也意味着华盛顿在与平壤接触前似乎已经明确了想法。
这样一来,美朝首脑间从3月9日酝酿的“金特会”风潮终于在一个月后有了决定性的进展。可以想象,在中朝、朝韩首脑会晤后,美朝首脑会晤将会让半岛局势出现意外转机。