中美贸易谈判前景难料 北京将强硬面对特朗普贸易要求

北京——中国表示将拒绝与本周抵达北京的美国官员讨论特朗普的两项最强硬的贸易要求，这种坚定自信的谈判立场可能会搅乱中美两国的高层对话。

中国政府在公开场合呼吁双方采取灵活态度。但据参与中国政策制定的人士说，北京的高级官员不打算讨论特朗普政府在过去几个月里提出的两大要求。这些要求包括，将美国与中国每年3750亿美元的贸易逆差强制缩减1000亿美元，以及限制中国政府为国家工业升级提供3000亿美元资金的计划，中国政府希望发展包括人工智能、半导体、电动汽车和商用飞机在内的先进技术。

这种坚定自信的原因是：北京认为中国的经济已经足够强大、也有足够的韧性来对抗美国。

在本周一上午结束的为期三天的研讨会上，六位中国高级官员和20多位有影响力的顾问详细阐述了中国政府的立场。这些官员和大多数顾问在研讨会上介绍了中国经济政策概况，包括对中国贸易政策的深度综述，以确保中国的立场被海外所知。由于外交敏感性，参加研讨会的所有官员和大多数顾问都坚持不具名。

目前尚不清楚中美双方在本周坐下来谈判时将发生什么，也不清楚任何一方是否会找到软化立场的理由。不过，中美两国的立场相差甚远，以至于中国领导人对双方能否在本周末前找到共同点持怀疑态度。他们已经提出了中国官员在一个月后飞往华盛顿进行进一步谈判的可能性。

“我对达成全面协议不抱丝毫希望，”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说，该研究院是中国外交部的政策研究机构。“我认为这里有很多的博弈。”

北京对特朗普威胁要对1500亿美元的中国商品征收关税感到恼火，也对西方认为中国在谈判中处于弱势感到诧异。中国官员认为，中国的一党制政治体制、以及习近平主席对权力经久不衰的控制——尤其是在今年3月废除了国家主席任期限制之后——意味着中国在任何贸易争端中都能比美国和特朗普持续更长的时间。

中国政府认为，特朗普的商人背景意味着，他会在某个阶段达成交易。研讨会的参与者还重申了中国以前提出的、旨在进一步开放中国的金融和汽车行业的贸易政策，但这些政策不会影响被称为《中国制造2025》的中国工业现代化计划。他们还提出，中国将愿意加强知识产权的保护，这样做会有利于促进中国国内的创新，也会保护外国技术不受仿冒和其他非法复制。

中国坚持认为，任何谈判都应该在有限的范围内进行，并要求在达成最终协议之前，取消惩罚性关税的威胁。

中国官员已与美国财政部长史蒂文·努钦(Steven Mnuchin)进行了接触，他对中国在汽车和金融行业作出的姿态反应积极。努钦曾在高盛(Goldman Sachs)担任高管，他将于本周晚些时候作为特朗普政府代表团成员前来北京。他一直试图安抚担心华盛顿和北京之间的强硬言辞会升级为一场全面贸易战的投资者。

中国的立场是，双边贸易不平衡源于储蓄率的差别。中国家庭将他们大约40%的收入存入银行。平均而言，美国人几乎没有存款。因此，来自中国的资金往往流向美国，去购买工厂、技术公司、房地产和更多的东西，而美国人反过来在花大量的钱从中国购买商品。美国的许多经济学家，包括一些在财政部工作的人，都认同这种观点。

相比之下，许多贸易律师、两党议员和特朗普则认为，贸易逆差在很大程度上源于不公平的做法，包括中国国有银行向出口商提供的低息贷款。

中国已为讨论减少美国每年3750亿美元的对华贸易逆差做好了准备。但中国希望通过购买更多的美国高技术产品来减少逆差。长期以来，华盛顿一直禁止这类交易，因为担心这些产品可能具有军事价值。中国也愿意从美国购买更多的石油、天然气、煤炭和其他商品，并愿意帮助为将这些东西运到中国所需的额外管道和其他基础设施提供资金。

中国政府的一名高级官员表示，中国政府不愿与美国就任何限制《中国制造2025》计划的问题进行谈判，中国的计划包括对先进技术制造业中受偏爱的行业给予大规模的资金扶植。这位中国高级官员说，中国把美国的要求看作是美国阻止中国的经济发展和技术进步。

他补充说，德国和其他国家也有产业政策，美国并没有反对过那些政策。美国和欧洲的官员指出，其他国家的政策范围小得多，也不那么雄心勃勃。

其他顾问和官员说，美国误解了《中国制造2025》产业政策。他们表示希望通过更好地解释这个项目、对其进行微小调整，来解决这方面的分歧——这一立场也许仍无法安抚特朗普政府。

他们说，中国政府不会简单地把钱、土地和其他资源随便提供给如机器人、人工智能、半导体和飞机制造业等受偏爱的行业。他们宣称，中国正在进行的，是一个对每一美元投资的潜在利润都要估量的深思熟虑的计划。他们说，因此中国的计划与西方私营部门的投资项目有一些相似之处。

在整个研讨会上，所有的官员都一再特意回避了一个问题，虽然顾问们偶尔会对这个问题进行猜测：中国是否会有朝一日试图把贸易争端与国家安全问题联系起来。

中国深度参与了国际社会对朝鲜施压，迫使朝鲜放弃其核武器和弹道导弹的行动，这是一个特朗普政府高度重视的问题。北京也希望有朝一日能收复台湾，北京认为民主自治的台湾是分裂出去的领土。

清华大学新成立的中国经济实践与思考研究中心组织了这次研讨会，研讨会在清华大学和北京西郊的另外两个会场举行。习近平主席毕业于清华大学，他把许多清华大学的教授和毕业生安排在自己政府的高级职位上。清华大学位于北京，是中国的顶尖高校之一。

从某些方面来看，中国官员的强硬立场反映了中国公众日益强硬的态度。

美国政府在4月中旬禁止了美国公司把产品卖给中国电信设备制造商中兴。此举被视为会给这家中国公司带来潜在的严重损害，中兴需要美国的芯片和软件为其在全球销售的智能手机和设备做后台。

华盛顿官员的理由是，中兴一再违反对伊朗和朝鲜的制裁，但在中国许多人看来，这是一次警钟，它提醒人们，中国经济的相当大部分仍依赖于美国制造的商品。《中国制造2025》在很大程度上是为了减少这种依赖。

中兴的事件“改变了很多中国人的看法，”中国国际问题研究院的阮宗泽说。“过去人们认为我们是相互依赖的。”