输了!美国中期选举共和党失守众议院,驴象分治国会分裂(图)
在已经收尾的美国国会2018年中期选举中,美国总统特朗普未能尝到众议院胜果。
根据美国媒体最新报道显示,尽管特朗普和他所属的共和党守住了参议院(国会上院)的多数席位,并且还进一步巩固了他们在参议院的优势,可在众议院(国会下院)的争夺中,共和党却彻底输掉了他们在2016年获得的多数优势,将众议院交给了早已看特朗普非常不爽的民主党。
特朗普总统已致电众议院民主党领袖波洛西,祝贺民主党赢得众议院多数席位。
这也就意味着,从明年1月开始,特朗普的日子会非常难过。不仅他之后提出的充满争议的政策立法都将极难通过民主党控制的众议院,而且从此前美国媒体的报道来看,掌握了众议院的民主党恐怕还将对特朗普发起最直接的打击——弹劾调查!
当然,由于参议院仍然在共和党的控制中,特朗普最终被弹劾的可能性很小,甚至在一些美国和西方媒体的分析看来几乎等于0。然而,民主党却可以通过对特朗普家人和团队发起持续的调查和听证会,让特朗普备受煎熬。
背景:美国中期选举选什么?
在特朗普入主白宫两年后,美国选民在11月6日进行投票,这就是中期选举。
根据美国宪法,美国总统选举每四年举行一次,国会选举每两年举行一次——其中一次国会选举与四年一度的总统选举同时举行,而另一次则在总统任期之间举行。在总统任期之间举行的国会选举,就是“中期选举”。
美国参议院总共100名议员,按照每个州两名的员额产生,参议员任期6年——比总统任期还长两年,但由于任期交错,所以每隔两年将换掉1/3稍多;众议员按照人数多少产生——差不多60到70万人产生一名众议员,但每个州至少一名众议员,总共435名众议员,任期两年。
或许是担心中期选举的前景,在此之前,共和党内选择退休或辞任竞选其他公职的议员高达40位(3位参议员和37位众议员),其中包括众议长保罗·瑞安和多位两院重要委员会的主席,这一数字为2008年以来最高,比2016年增加近一倍。
据布鲁金斯学会的统计,在参与众议院竞选的2009名参选人中,民主党参选人达到了1077名,比2016年多了300余名,而共和党方面仅有874名,这改变了过去两次竞选民主党参选人数均落后于对手的状况。又如,3月德克萨斯州初选成为民主党自1992年以来首次在所有36个众议院选区均有参选人的选举。再如,民主党候选人占据众议院筹款数额的前三,和参议院筹款前十名中的七名。
民主党的火力集中在医保、赤字和控枪 。
Google Trends数据显示,医保、贸易和移民问题是当前选民最关注的三大问题;相比之下,税改、基建这两个促进财政扩张的领域,以及美国特别检察官穆勒的涉俄调查,是选民最不关注的问题。
民主党胜选对中美关系及贸易战的影响
中期选举结果会给中美关系带来什么改变?“新冷战”是否会峰回路转?
接受BBC中文采访的学者认为,不变的将是中美进入竞争时代的态势,变数是中美关系的谈判优先项可能会逐步明晰。与此同时,中美要避免在朝鲜半岛、南中国海以及台湾三大敏感的区域问题上擦枪走火。
据“德国之声”引述欧洲议会外交委员会前主席布罗克的话称,民主党夺得大选,虽然对特朗普将是很好的权力制衡,但特朗普由于因此无法推动任何国内改革,那么他将全神贯注于外交政策,这可能让欧洲更加紧张。
据雅虎财经新闻分析,由民主党控制的众议院甚至可能会推动与北京的贸易战进一步升级。
RBC Equity的分析师在上周的一份报告中写道:“我们认为重要的是要记住,国会没有太多能力来控制贸易政策,而椭圆形办公室具有广泛的单方面行动能力。” “无论中期选举发生什么,我们都希望总统继续推动他的贸易议程。”
民主党赢得众议院,边界筑墙计划将进一步受阻,取代北美自由贸易协定(NAFTA)的新协议在国会的境遇也将难以预料。
英国广播公司(BBC)援引分析人士认为,中国寄希望于中期选举改变美国政局,从而迫使贸易战缓和降温。
这意味着美国可能会对中国征收更多关税。
对特朗普意味着什么?
据纽约时报报道,民主党胜出后政治上或展开调查,高声演说,也许还会启动弹劾程序。立法上恐怕难有成就,回归到分裂政府状态。民主党人会认为这是一个重大的进展。
特朗普入主白宫后,其团队接连爆出丑闻。例如,他的团队因“通俄门”正在接受调查,特朗普本人还被控向一名声称与他有婚外情的女子非法支付款项。
特朗普力推的贸易关税举措也可能面临民主党议员更多的反弹,尤其是受中国报复性举措打击最严重的农业州,或者因钢铝价格上涨而受创的制造业州。
民主党拿下众议院,之后可能会针对从退税政策到可能涉及利益冲突等特朗普政府的多个方面启动国会调查,挑战他向沙特、俄罗斯与朝鲜主动示好之举,并反对他的移民、减税和贸易政策。
从政治上讲,这将使特朗普总统无法实施他的国内议程,可能导致他将重点放在他不需要国会太多同意的领域,即外交和贸易政策。
因此,尽管有人可能会说民主党夺回众议院将令特朗普“受控制”,但另一种观点认为,他可能会在任何其他可能的地方变得更加咄咄逼人,以夺回人气。
至于弹劾这一热门问题,成功的可能性极小。
卡塔尔半岛电视台5日评论称,即便民主党占据众议院多数,把特朗普弹劾下台也几乎是不可能的。文章称,如果众议院多数票投票赞成弹劾总统,那将相当于起诉书。然后它会被送去参议院进行“审判”。在非常不可能的情况下,即民主党在参院也赢得一个或两个多数席位时,这宗弹劾案仍然需要参议院2/3议员投票才能“定罪”,将总统撤职。即使掌握总统强有力的“罪证”,仍然无法想象至少15名共和党人会越过参议院的过道去投票反对他们自己党的总统。
尽管众议院可以以简单多数票启动弹劾程序,但要想让一位美国总统真的遭到弹劾,必须在参议院获得67/100的绝对多数。
图片版权GETTY IMAGESImage caption特朗普(左)与前总统奥巴马(右)。
到目前为止,民主党主要人物一直拒绝公开讨论替换总统,或逼迫特朗普辞职。
但假如真的发生,众议院的多数议员将会对弹劾案进行表决。下一步,总统将因“叛国罪、受贿罪或其他轻重罪”的指控,受到参议院的审判。
如果三分之二的参议员认定特朗普有罪,他将被免职,由副总统迈克·彭斯(Mike Pence)取而代之。
上一次由副总统接替总统的案例发生在1974年,时任总统理查德·尼克松(Richard Nixon)辞职,副总统杰拉尔德·福特(Gerald Ford)入主白宫。
中期选举后黄金和金融市场会怎么走?
澳大利亚珀斯铸币局首席执行官Richard Hayes表示,如果特朗普在中期选举表现不佳,这将促使投资者回到金银市场中。若民主党赢得参众两院,华盛顿势必迎来更多政治动荡,这会打压股市,推升作为避险天堂的黄金。
对于许多黄金消费者而言,特朗普十分重要,只要共和党掌控着议会,那么就没有必要购买黄金和白银来当保险。
民主党人全面控制国会,那么市场的下意识反应将是风险偏好下降、国债收益率走低。
民主党人全面控制国会,应该是中国股民最喜大普奔的结果,因为这意味着有一种预期有了成立的可能性:未来特朗普的许多政策,特别是对华贸易政策,在推行上都有可能遭遇巨大障碍,甚至最后不得不放弃。