中国地方政府掀起芯片大战 要提防浑水摸鱼（组图）

2018年什么最火？芯片！

在AI芯片热潮、中兴事件、与“大基金”第二轮募集的大背景下，我国集成电路产业在2018年已成为当下炙手可热的当红炸子鸡，吸引了大量资本、企业、人才的关注。在国家积极推进集成电路产业发展的当下，地方政府自然也不甘示弱。

这厢南京台积电、西安三星等项目陆续动工投产，那厢杭州、大连等集成电路产业又以超过50%的速率疯狂增长。在即将结束的2018年里，更是有十多个城市紧锣密鼓地推出集成电路政策，秉承着“砸钱！抢人！抢公司”的一腔热情，打响了一场火药味十足的芯片大战！

一、别整虚的，先看成绩单

以上海、深圳、北京等为代表的一线城市是我国集成电路的传统重镇，不过从2014年开始，大批二线城市也加入了这场牌局，代表玩家有西安、南京、杭州、无锡、合肥、武汉、重庆、大连等等，产业发展开始加速。

而到了2018年，在AI芯片热潮、中兴事件、与1500+亿“大基金”第二轮募集的大背景下，这辆高速奔跑的产业汽车进一步换挡加速，产业落地跑到新高度。

拿西安为例，在上周刚刚结束的西安集成电路产业高峰论坛上，西安高新区与10大集成电路项目集中签约，其中不乏龙芯中科、中微半导体、杭州士兰微等国内知名企业。

南京则更大手笔，在11月的最后两周里，南京市密集宣布了将近20个集成电路重点项目的签约与落地揭牌，涉及投资额近170亿元，其中包括了投资20亿的鸿海旗下京鼎精密南京半导体产业基地、投资10亿的松果电子物联网芯片总部项目、投资10亿的龙加智AI芯片研发项目、投资5亿的比特大陆AI芯片研发项目、投资2千万美元的日月光集团南京测试中心项目等等。

此前，我国芯片设计业年销售额超过100亿人民币的城市常年只有北京、上海、深圳三座城市，但是今年，杭州和无锡首次跻身IC设计业的“100亿俱乐部”，其芯片设计销售额分别为118.34亿、110亿人民币，同比增长57.56%、15.79%。

合肥也属于近年突飞猛进的第二梯队之一，2013年以前，这座城市的集成电路产业几乎是一片空白，而三年过去后，合肥在2016年的集成电路设计业增长了872.46%、2017年增长了83.83%。今年8月，合肥高新区与新思科技、芯原微电子举行了项目签约仪式；今年11月，合肥又宣布了32个集成电路项目落户合肥高新区，总投资达88.4亿元。

这还不止，除了引进新晋集成电路项目外，各大城市与国际芯片龙头企业的合作也进一步加深。今年3月底，三星半导体存储芯片二期项目在西安正式动工，二期项目投资额70亿美元；今年9月，英特尔大连非易失性存储二期项目启动投产，这一项目耗资55亿美元，并将采用世界先进的96层3D NAND存储芯片技术；今年11月，台积电南京晶圆Fab 16厂举行开幕暨量产典礼，并宣布成立台积电晶圆制造服务联盟。

二、砸钱抢公司！政策密集轰炸的2018

在这一份份光鲜亮丽的成绩单背后，是各地方政府你追我赶争相引入集成电路龙头项目、颁布法规政策、设立专项小组、投资产业基金的结果。

在即将结束的2018年里，就有十多个城市紧锣密鼓地推出集成的相关电路政策，仅在今年7-8月这两个月里，就至少有重庆、合肥、大连、杭州、长沙、泉州、芜湖这7大城市推出了促进集成电路发展的政策、措施、规定、与实施细则。

这些相关政策一般关注在几大部分，设立产业投资基金、鼓励企业入驻、补贴IP购买与流片、以及针对产业人才的优惠方案。

1、设立集成电路产业投资基金；

集成电路产业投资基金一般以省为主体设立，其设立密集期在2016年，福建、湖南、四川、辽宁、广东、陕西等省都在这一年里设立了100-500亿规模不等的集成电路产业投资基金。

以城市为主体设立的产业基金则包括上海、厦门、石家庄、南京、无锡、昆山、重庆等等，其中无锡、厦门、重庆都分别在2018年里设立了200亿、500亿、500亿的产业发展与投资基金。北京市对于符合条件的集成电路项目，政府按企业注册资本15%跟进投资（不行使表决权、不参与分红）；合肥市还对集成电路企业的投资方与被投资方都给予了300万以下与100万以下的奖励支持。

2、通过资金奖励吸引集成电路龙头企业落地本市，鼓励创新研发；

上文提到，2018年里，不少城市都引入了一大批集成电路项目的签约落地。不过智东西了解到，地方政府与企业的合作并不局限在资金与资源的补贴，越来越多的城市将重点放在了创新研发上。

英特尔公司全球副总裁兼中国区总裁杨旭告诉智东西，除了税收减免等补贴之外，更多地方政府希望英特尔和地方企业/研究机构进行创新型、研发型的合作。目前英特尔在大连、成都都设有半导体工厂。

作为集成电路的前沿技术之一，不少新兴的AI芯片创业公司也受到了各地政府青睐。比如成都就曾向国内不少AI芯片玩家伸出过橄榄枝，在补贴与奖励的基础上，还能提供“领包入驻”的办公环境。寒武纪和地平线也分别在苏州、南京设有分公司。

此外，对表现突出的集成电路企业（比如研发项目获得国家认证、赢得创新大赛、企业年销售突破2000万/1亿等），不少地方政府也会进行资金奖励或税务减免。

不过各地产业基础不同，奖励的门槛自然也不同。对于北京、无锡这类集成电路产业基础相对成熟的城市来说，“优惠政策”的门槛自然也会高一点。比如厦门集成电路设计企业税务留成奖励的门槛是年销售额2000万元，无锡的门槛则是1亿人民币，并且要求连续两年销售额正增长。

3、对企业的IP购买与实验/工程流片进行补贴支持；

不少城市会给予研发多项目晶圆（MPW）、研发流片、工程流片、以及购买IP和提供IP复用/设计工具软件共享等的集成电路企业进行补贴与补助，规模大概在每个企业最高100-300万元左右。

三、人才大战正酣，拉来26大高校加入战局

在各地政府推出的集成电路产业发展政策当中，对集成电路人才招募的补贴与支持同样也是重要的一环。这其中既有各地政府对于人才招募的渴求，又有各大高校对于加大集成电路人才培养。

2018年各地政府的“抢人大战”想必大家多少有所耳闻，武汉、成都、天津、厦门、南京、西安等一大批城市对于学历型人才完全敞开怀抱，推行“零门槛落户”、家属随迁、租购房/车补贴、创业补贴等等。集成电路也被不少城市划分成了重点行业，对于贷款与引进紧缺型人才的指标上予以倾斜。

其中，厦门与泉州特别值得一提，在已有人才招募的基础上，这两座城市都针对集成电路产业人才进行了补充规定：

厦门市规定，集成电路A类(领军)、B类(核心)、C类(骨干) 高端人才享有一次性安家补助100万元、50万元、30万元；符合集成电路紧缺专业且与集成电路企业签订2年以上合同的大学毕业生获安家（租房）补助：本科生安家800元/月、租房400元/月；硕士生安家1200元/月、租房600元/月；博士生安家2000元/月、租房1000元/月。

泉州则更进一步，如果集成电路设计人才不符合泉州高层次人才的相关规定，企业还可以对他们进行单独推荐，获批人才将按工资收入（5000元-16001元以上）标准收到每月500-1600元的补贴。

目前，我国有26所示范性微电子学院，包括清华大学、北京大学、电子科技大学、上海交通大学、南京大学等等。无锡还对市内高校新增集成电路相关专业给予最高100万元/专业奖励。

这26所高校当中，北京6所，上海、西安各3所，广州、合肥、南京各2所，成都、大连、福州、杭州、济南、天津、武汉、长沙各1所

这26所示范性微电子学院在2015-2017年间每年培养的毕业生总人数在5700-6300人左右。今年3月，教育部还下达了微电子专项培养计划，这26所大学示范性微电子学院的硕士与博士生将分别增加1242名与262名。

不过，根据《中国集成电路产业人才白皮书（2017-2018年版）》中数据，在集成电路专业领域的毕业生里，仅有12%左右进入本行业就业。我国集成电路行业平均月薪为9120元人民币，其薪资待遇与互联网、金融行业相比存在差距，导致不少毕业生都流向了互联网，计算机软件、IT、通信、房产等行业。

总的来说，我国的集成电路产业人才缺口还很大。截止到2017年底，我国集成电路行业从业人员规模仅为40万左右，集成电路高端设计人才、制造人才等十分紧缺，而且国内制造业企业对于人才争夺的恶意竞争现象比较普遍。

四、中国集成电路产业布局：四大龙头地区齐头并立

在经历了自主创业（1965-1980年）、引进提高（1981-1989年）、重点建设（1990-1999年）这三个发展阶段以后，我国集成电路市场自从2000年起就步入了第四大发展阶段——快速发展。

根据中国半导协会会数据，我国集成电路产业规模从2012年的2158.5亿元飙升至2017年的5411.3亿元，每年产业增速都保持在20%左右，发展非常迅速。

以上海、北京、深圳等为首的集成电路重镇，普遍有着丰富的产业资源、充裕的资本、以及密集的高校人才，是国内集成电路产业链最完整、综合技术水平最高的地区，在集成电路有着深厚的集成电路产业合作基础。

而上文提到的这些“芯片大战”玩家，基本都是在2014年国家颁布《国家集成电路产业发展推进纲要》后积极响应、成为最近几年里突飞猛进的第二梯队。

▲中国集成电路产能与封装测试企业区域分布（数据来源：赛迪智库）

目前，我国集成电路产业主要分布在长江三角洲、珠江三角洲、京津环渤海、中西部地区这4大区域，其中长三角地区是我国集成电路发展的龙头，产业销售规模占全国逾六成，中西部地区则属于近年来崛起的新生力量。

结语：战事火热，更要提防浑水摸鱼之众

在这场火热的芯片大战背后，资本泡沫与浑水摸鱼之众必将随之而来。我们一方面要尽力堵截鱼目混珠、PPT造芯、假项目真圈地等浑水摸鱼之众，另一方面也要还需要理性、客观地认识到我国集成电路产业发展的众多不足之处，尤其是在制造、设备、材料等方面，我们和国际先进水平的差距还很大。

总的来说，自从2014年以来，我国的集成电路产业进入了飞速发展的快车道。而2018年的种种变化更为各地政府的“芯片大战”添上了几把干柴。不过这种“大战”并不是地方政府间的恶性竞争，而是整个行业集体发展壮大的结果。毕竟我们现在的重点是把抢着集成电路这块“蛋糕”做大，还不至于抢着“分蛋糕”。