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力推习特会签署贸易协议 特朗普战果成色几何(组图)

2019-10-17 来源: 多维新闻 原文链接 评论0条

中美第十三轮高级别磋商取得进展之后,美国方面不断释放积极信号。美国总统特朗普(Donald Trump)10月16日称,在与中国国家主席习近平APEC峰会会面之前,将不太可能与中方签署任何贸易协议。美中正在准备“第一阶段”的贸易协议文本。

美国财长努钦(Steven Mnuchin)也在16日称,美中正在努力敲定“第一阶段”的协议,以准备两国两国领导人11月签署。他还透露,美中准备在本周举行副部级电话会议,北京尚未发出高级别磋商的邀请,但这“并不意味着我们不会去(北京)。”

按照努钦的说法,他与贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)下周将通话,三人在11月16日的APEC峰会前可能于智利首都圣地亚哥举行会晤。

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刘鹤(左)10月11日向特朗普转交习近平的信。(AP)

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特朗普想要按照自己的节奏来推进贸易战,但这并非易事。(Reuters)

彭博社此前援引知情人士的话称,中国希望在中美签署第一阶段协议前,于10月举行更多谈判,以敲定协议的细节。

特朗普10月11日会见刘鹤时表示,美中即将签署“第一阶段”的贸易协议,两国已经“非常接近”结束贸易战。

从美国方面透露的消息来看,美国急切期待这一份“第一阶段”的贸易协议能落地。但“第一阶段”协议内容要比特朗普之前所说的“全面、伟大”协议少,特朗普所关心的农产品问题,早在之前的贸易谈判中,中国就已经答应多购买。

此外,该协议还包括知识产权的谈判,媒体透露,这一层面的条款大多注重强化版权、商标和隐私权保护,而非数据流、网络安全、产品标准审核以及社会信用系统等更难更复杂的问题。至于美国关注的“中国产业政策”不在协议之内,“落实机制”也已更名为“纠纷解决机制”。

这么看来,中美的“第一阶段”协议并未真正让两国停止贸易战,美国的核心关切并未得到满足。但这对于特朗普来说,已经是令他比较满意的结果。

回想一年多前,特朗普在打贸易战问题上非常乐观,认为各国会很容易屈服于美国,会达成他所想要的协议,“美国很容易赢”是彼时特朗普的判断。但在这一年多的时间里,特朗普逐步发现,关税这一招并没有他想象中的那么好用,美国的关税举措招致了中国、欧盟、印度等的报复。

这场全球贸易战战线不断拉长,特朗普开出条件、他国随即满足并不现实。贸易战结局的不确定性、战争的时间之长都让特朗普明白,与其一战到底,不如相机收获成果,聊胜于无。

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随着大选临近,特朗普在贸易战问题上不能再像以往那般激进。(AP)

从现实层面来看,美国2020年进入大选模式,特朗普的优先任务是要赢得连任。贸易战只是一个工具,而非目的。特朗普的诉求就是在大选前交出一份成绩单,拉拢选民。简单来说,协议要“好看”。

可以看到,9月底,美国与日本已经达成了贸易协议。中美也有望在11月中旬达成第一阶段的协议,此外,美印的贸易协议也在推进之中。世界贸易组织10月9日批准美国可对价值75亿美元的欧盟商品加征关税,这是美国首次获准依旧国际贸易法对欧盟商品祭出对应措施,特朗普称该裁定是美国的重大胜利。按照计划,特朗普将在11月决定是否对汽车产品加征关税,美国对欧盟的压力可想而知。

贸易战搅动全球局势,挑起战争的是特朗普,让贸易战暂停的也是特朗普,特朗普已经赚足了眼球。并且,特朗普的一些诉求也得到了满足,比如按照中美达成的第一阶段协议,中国要购买400亿美元至500亿美元的美国农产品。美日达成的贸易协议中也包含农产品的内容。在大选中,能够赢得农业州的票仓,特朗普足以炫耀一番。

相比于华府中那些紧盯中国经济制度、产业政策等不放的鹰派人士来说,特朗普更为关注短期和眼前的利益,会见好就收。并且,他也认为自己是掌握主动权的那一方,达成的协议不令人满意,他随时可以推倒重来。

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