英国新一届议会开幕，女王演讲“梅开二度”（组图）

当地时间12月19日，英国新一届议会开幕，二世出席并发表演说。演说中，英国女王确认，本届政府的最优先事务是于2020年1月31日前完成脱欧，并与欧盟建立新关系。

十周内的第二次演讲，早日脱欧成重点

据《卫报》报道，19日，英国女王伊丽莎白二世在议会发表演讲，宣读首相约翰逊领导的保守党新政府施政方针。据悉，这是女王近十个星期以来的第二次演说，上一次是在10月14日。由于两次演讲时间相隔太短，女王并未乘坐黄金马车前往议会，而是选择坐汽车；同样，她也没有穿着传统礼袍，而是选择了一套淡蓝色裙装。

女王在致辞中宣读了40项政府计划审议的新法案，比10月时多了18项，以约翰逊成功向欧盟争取、但尚未获议会通过的新《脱欧协议法案》为焦点。女王表示，英国政府的首要任务是在明年1月31日完成脱欧。政府将就农业、渔业、移民、金融服务和国际法等多方面进行立法，确保英欧关系在过渡期内维持不变，并在英国脱离欧盟后建立起健康的未来关系。《脱欧协议法案》预计将在圣诞节前提交至下议院表决。

此外，约翰逊政府在女王致辞中共提出25项法案，由于保守党目前在下议院拥有80席次优势，预料这些法案将顺利通过。在国内建设中，约翰逊的施政计划包括加快审批外籍合格医疗工作者的签证申请、设立独立调查团处理病人提出的关切事项、简化程序方便医院制造和试用创新药物、未来五年对社会护理额外拨款10亿英镑以及壮大警队规模、延长重刑犯服刑时间等。

“深具野心”的约翰逊会遇到什么困难

外媒认为，约翰逊提出了一套“深具野心的国内改革计划”。而他本人也雄心勃勃地表示政府新政策将令国家朝好的方向彻底转型。

然而，约翰逊的改革之路仍存在一系列困难。首先，约翰逊政府提出的法案遭到了工党领袖科尔宾的嘲笑。科尔宾宣称保守党“挪用”了工党的社会改革计划，其中包括医疗改革等。其次，约翰逊政府还承诺对犯罪采取更强硬的立场。但前不久发生的“伦敦桥”恐袭对此会带去较大的负面影响。更重要的一点，就在约翰逊政府下定决心脱欧之际，苏格兰再次谋求“脱英”。据悉，就在女王发表演说之前，苏格兰民族党正式请求就苏格兰独立举行另一次公投。《纽约时报》认为，约翰逊改革的困难或许与他的野心一样大。

女王演讲为何重要？

据BBC报道，女王演讲之所以重要是因为它是议会年开始的标志。女王在演讲中会突出强调未来几个月内政府的“头等大事”，并阐明政府希望国会批准的法律。

演讲仪式以游行开始，女王乘坐的马车从白金汉宫开往威斯敏斯特宫。下议院议员、王室贵族与上议院其他高级官员均将出席女王演讲。其中，下议院议员会被黑杖传令官召集到上议院。在他们进入下议院之前，黑杖传令官会将大门关闭，此举象征着下议院从君主制中独立出来。

女王演讲的稿件由大臣们撰写，但由女王在上议院的宝座上亲自发表。演讲稿件长度取决于拟议法律和其它公告的数量，但通常需要10分钟左右。截至本月19日，女王共发表了65次演讲，但在1959年和1963年因怀孕缺席。在这两年中，大法官代为宣读了演讲。通常，女王演讲每年仅举行一次，今年的状况实属罕见。