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香港成中美网络自由斗争新前线,林郑:不会打击人权和自由(组图)

2020-07-08 来源: 综合报道 评论0条

本文综编自多家媒体 ,仅代表原作者及原出处观点,仅供阅读参考,不代表本网态度和立场。

据纽约时报中文网消息,随着港版国安法的实施,这个弹丸之地正在成为中美两国围绕着审查、监控和互联网未来展开的全球斗争的前线。

香港长期以来是中国互联网数字边界上的网络自由堡垒,但它的不安稳地位已在短短一周内发生了根本的改变。新国安法要求警察进行审查和数字监控,这些规则可适用于世界各地的网络言论。这个变化可能会进一步加剧中美之间的紧张关系,技术本身已经成为这两个经济超级大国寻求扩大影响力和削弱彼此的一种手段。

被夹在中间的是香港的700万居民、政治辩论的在线记录——其中一些现在可能属于非法——以及世界上最大的互联网公司,它们托管并保护着这些数据。

一场对峙已在酝酿中。包括Facebook、谷歌(Google)、Twitter、Zoom和领英(LinkedIn)在内的许多大型科技公司在过去两天里都表示,它们将暂停按香港当局要求提供用户数据的做法。香港政府则明确表示,不遵守国安法的处罚可能包括公司员工被判刑。

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港府新措施是什么?

据BBC中文网报道,根据香港政府发布的港区《国安法》43条实施细则,警务处处长在“合理理由怀疑”一些电子平台上的信息“相当可能”构成或导致危害国家安全的罪行,在保安局长批准下,即可授权警方要求发布人士、平台服务商、主机服务商及网络服务商移除危害国安的信息,限制停止任何人接达该信息或平台。

如信息发布人或服务商未有遵从警方要求,一经定罪,最高可被判罚款10万港元,及分别监禁一年及六个月。而如果信息发布人没有即时合作,而资讯在网上“严重影响”公众,警方可向裁判官申请手令检取有关电子器材,及要求一些服务商提供身分纪录和解密协助。

受影响的企业不单止包括信息发布人及相关的社交平台,也包括提供互联网、传输功能的服务商。换句话说,就算海外社交平台不配合当局提交所需资料或删除有关内容,一些本地的互联网提供者如果没有找方法阻止他人接触到被视为危害国安内容,也可能违法。

互联网公司的反击

香港过去不受中国互联网“防火墙”控制,可自由使用脸书、谷歌、WhatsApp等平台,示威者亦经常以网上号召抗议活动,并在社交平台上谈论政治。但港版《国安法》出台,政府表明“港独”、“光复香港,时代革命”可能违法,网民担心过往帖文触法而出现删文潮。分析认为,示威者常用的社交平台包括“连登讨论区”、Telegram、推特,均可能成为目标。

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脸书、WhatsApp、谷歌、推特、Zoom、领英(LinkedIn)以及香港示威者经常使用的加密软件Telegram、Signal本周先后发表声明,表示会暂停与香港警方分享用户资讯。这些公司大多在中国大陆被禁。

Telegram是第一个宣布有关行动的企业,公司表示,明白香港用户私隐权利,不会处理有关香港用户的数据申请,直至国际上有共识为止。

脸书表示,会从人权方向考虑是否处理香港警方的申请,公司的声明说,“我们相信表达自由是基本人权,并支持人们有权表达想法,而无须担心自身安危。”WhatsApp表示,“相信人民有权利在网上作私下沟通”,会继续致力为香港用户提供“私人及安全”的讯息服务。

谷歌和推特也先后表示会暂停处理警方的数据申请,并会继续审视有关新的法例。

在中国大陆没有被禁的苹果和微软暂时没有宣布任何新政策,过往两家公司也有按香港执法机关要求分享部分用户资料。

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另一方面,中国网络及社交媒体公司“字节跳动”旗下的TikTok对BBC证实,因应近日事件,决定将暂停在香港营运。

TikTok被视作海外版抖音,中国用户本身不能够在大陆境内接触TikTok。路透社引述消息人士称,香港地区对于TikTok而言是一个细小而蚀本的市场。

“字节跳动”行政总裁张楠对中国媒体表示,中国版的抖音将继续为香港用户提供服务。这意味着香港境内只能使用大陆版的抖音,而不能够使用国际版的TikTok。

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香港各方回应

香港民主派批评,如何定义“国家安全”没有清晰的标准,这些条文等同香港警方有权力去控制互联网上的言论,用户和有关公司都可能要负上刑责。

香港立法会议员朱凯廸形容,多个发声的电子平台的做法就好像是“抗命”,但如果这些企业没法摆平和中共的矛盾,真的有人被捕、被针对的时候,这些企业“除了撤出香港外根本没有别的选择”。

“用严刑峻法逼走主流电子平台,令香港人日后只能使用受中共高度监控的微信、微博、百度和优酷,似乎是中国控制香港互联网的策略,”他说。

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香港民主派资讯科技界的立法会议员莫乃光亦质疑,过往执法机关要采取这些行动,需要得到法庭手令,但现在以“国家安全”为由,行政机关凌驾法庭把关,令人担心当局会滥用这条文。

香港学运领袖黄之锋形容,这法例等同让警方有权要求任何人删除网上言论,如果不配合,可能要坐监,而且警方亦有权要求网络供应商封锁各种网站,简单而言即是“禁网”。

独立经济学家谢国忠对BBC表示,这些公司现在要适应中国的政治制度,“中国政府坚持你要与政府合作,否则你不能在这儿做生意,这些公司有权为一些价值观站起来,但我认为这是有后果的,在可见的将来,我不会预期这些平台可以在香港自由地运作。”

林郑:政府不会随意这样做

香港行政长官林郑月娥周二回应记者提问时表示,要求网络供应商等移取一些网上发表的说话,属于新的措施,所以政府推出港区《国安法》的实施细则中, 说明了什么内容需要被除下,“是一个保障”。

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林郑月娥说,只要网上言论不会违反四项国家安全罪行,当局不会使用有关措施。

她强调法律是防范、制止、惩治四类涉及国家安全的行为(即分裂国家、恐怖活动、颠覆政权及勾结境外势力),如果网上的事情和这四类行为无关,当局是“不可以随意去用这些新的措施”。

“过去一星期看不到有大量恐惧,是有些人自己制造白色恐怖,”她说,“最终,时间和事实会证明法例不会打击人权和自由,法例会为香港重建稳定。”

她说,港区《国安法》比起其他国家的《国安法》更温和,没有削弱人权自由,反而是保障绝大多数香港市民合法享有的自由和权益,她形容《实施细则》条文很严谨,并非扩大执法部门的权力,而是要更加保障和尊重人权,订明了哪些情况可运用权力是“释除到市民的疑虑”,“一般市民不会误堕法网”。

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香港成中美网络自由斗争新前线

据纽约时报中文网报道,尽管尚不清楚香港政府将以多大力度来执行国安法,但即将到来的法律斗争可能将决定香港是落入中国的数字铁幕之后,还是变成一个在线言论和通讯受警察选择性监控的地方。

中美之间的技术冷战正在世界上多条战线展开。贸易战已让华为和中兴等中国的科技巨头陷入困境,与此同时,美国公司抱怨中国的产业政策,称其在国内偏袒中国企业,在海外为其提供补贴。北京严格的数字管制让谷歌和Facebook等公司无法在中国大陆提供服务。

虽然美国互联网公司仍在中国赚取数十亿美元的广告收入,但如果它们决定遵守香港的新国安法的话,则可能会激怒华盛顿,港区国安法已受到美国两党的谴责。中国针对美国企业的新禁令也可能引发美方的报复。

美国国务卿蓬佩奥周一说,特朗普政府正在考虑屏蔽一些中国应用,他称这些应用对国家安全构成威胁。

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美国科技巨头对港版国安法的态度揭示外国公司的普遍担忧

据华尔街日报消息,几家美国科技巨头对中国港版国安法持抗拒态度,将很多在港外国公司内部讨论的担忧公开化,但这些公司高管们因为害怕卷入政治纷争而不敢公开谈论相关担忧。

在港外资企业通常在中国开展业务,因此如果被北京方面盯上面临的风险会更大。此外,许多公司都把数据存储在香港,而这些数据落入了执法机构新获得的广泛审查和披露权力范围内。

企业高管私下表示,他们只是在试图了解港版国安法和新规定,以评估这些法律法规对他们发布财报和存储数据等种种活动的影响。许多在中国内地经营的企业都将香港作为地区总部。

一家国际投行的研究主管表示:“这对我们来说是一个新领域。”他现在担心的是,在他的团队每年发表的数万页文章中,有关部门可能会对哪些内容采取法律行动。

几名高管表示,保持合规将需要各公司像在北京和广州等城市那样运营,在这些城市,警方经常命令企业调整或删除公司网站上因涉及中国经济政策和外交事务等问题而被视为非法的言论。

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香港政府的顾问、亲北京的新民党主席叶刘淑仪表示,科技巨头暂停回应政府数据请求的做法是反应过度,是基于对新法适用范围的误解。

她表示,日常数据请求与是否违反国家安全法无关。

分析师和法律专家表示,在内地,企业在适应北京的控制方面有多年的经验。他们表示,在香港,新的规定前所未见,加上涉及范围显然很广,令很多企业对该法的实施做最坏的准备,而高管们态度克制,没有公开反对。

香港美国商会此前对现已撤回的香港引渡条例修订案提出了强烈批评,该修订案去年在香港引发了抗议活动。今年,在北京方面宣布准备绕过香港政府实施一项国家安全法后,香港美国商会称,此举引起了美国企业的警惕,称这可能会危及未来的国际商业前景。在香港国家安全法于上周生效后,该商会采取了较为低调口吻,称“商界需要时间来消化该法律的细节,但我们希望该法律不会影响这座伟大的城市的活力和利益。”

学者:港台媒体在这一问题的报道上过于夸大

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据环球网消息,港版国安法43条《实施细则》生效后,有关条款是否真的将对香港言论自由造成冲击?对此,全国港澳研究会理事、香港城市大学法律学院前副院长顾敏康7日在接受《环球时报》记者采访时表示,部分港台媒体在这一问题的报道上过于夸大。

“从这个角度来看,不能以偏概全地说此举就是监管言论。毕竟从香港国安法生效到现在,大家在言论及各方面都没有像这些报道中所说的那样明显受到影响。”另一方面,顾敏康表示,相关规定对香港警方来说也是很好的提醒,在进行监管方面应做得更加合理、透明,这也是一个好事。

对于部分港台媒体借《实施细则》相关规定大肆炒作,渲染香港国安法打压言论自由的举动,顾敏康表示,这是在香港经常发生的事情:“有的媒体常把一个很细小的行为往它们想要的方向进行引导。”南开大学台港澳研究中心执行主任李晓兵则认为,这种夸大渲染“网络监管”与其说是“碰瓷”,不如说是来自一些反对派的反扑。

对于谷歌、脸书、推特等社交平台“暂不配合”的有关表态,顾敏康表示,如果香港政府发现有人在社交平台上发表的言论很极端,而且具有煽动性,但相关社交平台拒绝提供发布人士的信息,这就等于间接资助了危害国家安全的行为,当然可以进行制裁。“国安法里面有规定,公司、团体等法人参与该法规定的犯罪,是可以对该组织判处罚金的。”

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