冷战升级!中美对决,其他各国将如何选择站队?(组图)
本文综编自美国之音、纽约时报中文网、华尔街日报、多维新闻、BBC中文网,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。
随着美中互关闭各自在对方的领馆,美中冲突进一步恶化。美国国务卿蓬佩奥上星期呼吁自由世界联手对付共产中国。而中国也以自己的方式迫使其他国家作出选择。
6月30日,在日内瓦举行的联合国人权理事会上,已经出现了两个阵营的较量。 白俄罗斯和津巴布韦53个国家签署了一份声明,支持中国为香港制定新国家安全法。而以英国为首的27个民主国家谴责香港《国安法》,这其中包括大多数的欧洲民主国家,加上日本、澳大利亚和新西兰。越来越多的观察人士指出,美中关系正呈现越来越多的冷战特性。那么,面对两大阵营的较量,其他各国将如何选择站队?
“五眼联盟”紧跟美国步伐
在香港、华为5G和南中国海问题上,美国已经明确在呼吁盟友和伙伴们作出选择。7月23日,美国国务卿蓬佩奥在加州发表演讲时呼吁西方国家联手共同应对共产主义中国。美国的盟友,特别是“五眼联盟”,越来越追随美国的脚步,一致排华。
据美国之音报道,28日,新西兰宣布将中止与香港的引渡条约。新西兰是继澳大利亚、加拿大、英国之后,宣布暂停与香港引渡协议的最新一位五眼联盟成员。
同一天,美澳公布双部长会议联合声明,重申两国在香港《国安法》、维吾尔人权、台湾、南中国海、网络安全等诸多问题上的一致立场。
在美国宣布取消香港特殊地位待遇后,加拿大紧跟美国脚步宣布中止与香港引渡条约。7月8日,“五眼联盟”还开会讨论起“香港局势”。此次会议之后,新西兰表示会“重新审视与港关系”,澳大利亚、英国则相继宣布暂停与香港引渡条约。
7月23日,澳大利亚向联合国提交声明,称中国在南中国海问题上的主张没有法律依据。澳大利亚在南中国海问题上的立场与美国一样。 美国7月13日表示,中国在南中国海许多主张“非法”, 称中国试图在南中国海打造“海上帝国”。
7月14日,英国文化大臣奥利弗·道登宣布,英国决定停止在5G建设中使用华为设备。
美国智库兰德公司的高级防务专家何天睦认为,美中冲突越来越像冷战,两大阵营的雏形正在显现。
欧盟在中美之间摇摆不定
相比五眼联盟对华态度的决绝与强硬,欧盟在中美之间站队则显得顾虑重重。
据多维新闻报道,7月28日,欧盟正式宣布就“港版国安法”问题对香港实施制裁,此外27个成员国亦会审视香港民众的签证措施。欧盟也将限制可能被用于镇压或监视的技术向香港出口。不过,与美国不同,欧盟还没有提出对中国政府采取直接行动。
近两年来,欧盟对中国的态度也从“天真”转向现实。 2019年,欧盟将中国指定为“系统竞争对手”,欧盟建立了外国投资监控机制,并对中国提出了对等的要求。
6月底,欧盟对外关系委员会亚洲计划的主管扬卡·厄特尔在有关中国如何看待与美国的战略竞争的研讨会上说,欧盟成员国还是愿意在欧洲选民关注的问题上,比如气候变化以及以制度为基础的多边秩序上与中国合作。厄特尔表示,美国最近三年频繁“退群”行为以及美欧在贸易上的分歧,造成了欧洲民众和决策者对美国的疏远。
至于欧洲将如何选择,欧盟负责外交政策的最高官员博雷利6月19日在一篇博客文章中承认,在美中之间日益加深的相互敌对成为全球政治主轴的背景下,欧洲在两者之间选边站的压力越来越大。
而在美国不断施加压力、中国的威权政治倾向又越来越强的背景下,美中在贸易和人权等问题上的分歧日益升级,这让德国夹在中间左右为难。
据华尔街日报报道,过去20年,德国与中国、美国之间蜿蜒曲折的贸易关系让德国受益匪浅,不但给德国带来了稳定的增长,接近充分的就业,同时还充实了国库,让德国有能力在新冠疫情期间部署超过1万亿欧元(约合1.13万亿美元)的刺激措施为经济提供支持。
从德国的角度看,在中美之间做出选择是需要仔细拿捏平衡的,事实上,以出口为导向的经济模式意味着德国既需要美国,也需要中国,根本没得选。
俄中“结伴不结盟”
新冠疫情肆虐,重创全球经济,令美中角力变本加厉。在中国受到美国指责的时候,俄罗斯往往以中国坚定支持者的姿态出现。类似表述难免引发一些美国智库评估,中俄有可能结盟对抗西方。不过,疫情所带来的全球地缘政治板块迁移与重组似乎没有那么直接了当。
《金融时报》报道,美国一直有联合俄罗斯对付中国的呼声。美国国务卿彭佩奥24日在被问到联合俄罗斯对付中国的问题时说,“我的确认为存在那样的机会”。
俄罗斯总统发言人佩斯科夫随后表示,俄罗斯不会加入针对其他国家的联盟;俄罗斯所有的政治联合都是“为了发展睦邻和互利关系”。他还强调俄中两国有着“特殊的伙伴性质关系”。
据BBC中文网消息,本月早些时候,俄罗斯外长拉夫罗夫解释说,美国和中国的贸易战不符合俄罗斯的利益,也不符合其他国家的利益。他希望北京和华盛顿能够通过外交途径找到解决办法。
洛伊国际政策研究所的波布•罗说,俄罗斯和中国还没有达到西方那种联盟程度;双方都在战略上保持自主,而共同利益之外,又对国际秩序持不同的观点。
按照中国专家的分析,中俄两国有交叉重叠的战略利益,决定了两国"结伴而不结盟"的关系,即所谓的"新时代中俄全面战略协作伙伴关系"。
美国曾负责俄罗斯和欧亚问题的前情报官员尤金•鲁默说,尽管俄罗斯和中国利益纠结,但华盛顿不应该把这当成机会加以利用。
俄罗斯高等经济研究大学国际安全高级研究员卡申认为,政治上美国现在“聚焦中国”,而在对美关系上,俄罗斯外交“可能和中国脱钩”。
亚洲国家希望同时与美中保持友好的关系
对亚洲国家来说,在美中之间选边站也不容易。
据美国之音报道,7月28日,新加坡总理李显龙说, 亚洲国家希望同时与美中保持友好的关系。李显龙在美国最新一期的《外交事务》杂志上发表文章说得更明确。他说,如果美中迫使亚洲国家作出选择的话,预期中的“亚洲世纪”岌岌可危。不过,李显龙在文章中特别谈到美国对亚洲的贡献。 这段话显示,“李显龙对美国的亲近感表现得显而易见”。“一旦被迫作出选择,他们可能很显然选择美国。”中国民间智库组织察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长曹辛在《金融时报》中文网发表文章说。
米歇尔·弗卢努瓦是 美国国防部负责政策的副部长。她认为,由于美中经济的依存以及中国经济与全球经济的融合,其他国家很难在美中之间作出选择。米歇尔表示,“在亚洲是不会出现柏林墙的。”
另据纽约时报中文网消息,尽管主要盟友对中国采取了更强硬的态度,日本一直以来追求的是一种微妙的平衡,一直将其最大贸易伙伴的经济影响力以及自身有限的军事选项纳入考量。
面对多个西方国家最初发声明谴责北京颁布港版国安法时,日本并没有加入其中。
日本还放弃了购买一个美国导弹防御系统的计划,该系统有一部分被认为可用来防御中国。此外,即便民调显示大部分日本人认为应当取消习近平的国事访问,日本政府在这件事上依然小心翼翼。
“日本确实处于一个两难境地中,”东京的日本政策研究大学院大学安全和国际研究项目主任道下德成说。“我们明白日本基本上是在与中国竞争的同时,又与之合作。我们是在同时玩两个游戏。”
美在东亚坚定盟友拒绝加入
总领馆风波令中美关系进一步恶化,美国政府不遗余力拉拢自己的盟友加入对抗中国的阵营。这令作为美国在东亚的盟友,同时又与中国关系紧密的韩国陷入两难境地。
美国《国家利益》杂志网站7月27日刊文称,当美国总统特朗普政府基于选举考虑而号召对中国和中国共产党进行讨伐时,首尔仍决心抵制。首尔无意成为中国的敌人。
文章指出,韩国如今正承受着来自特朗普政府越来越大的压力。到目前为止,韩国总统文在寅政府一直不愿配合,反对禁止向中国华为公司和其他中国企业出售半导体,并拒绝批评中国在香港问题上的政策。
此外,27日,菲律宾总统杜特尔特发表国情咨文时表示,菲将继续奉行独立外交政策,不会在中美之间站队,不会同意美重返菲军事基地,在南海问题上不会同中国对抗。另外面对新冠疫情,他表示如果中国有疫苗,希望优先能提供给菲律宾。
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