获中央综合授权,深圳如何开始新改革开放?期五年完成跨境资金池试点和大湾区数据平台(组图)
在中国国家主席习近平南下庆祝深圳等特区成立四十周年前夕,中国公布,将于今后五年在深圳完成数字人民币内部封闭试点测试和本外币合一跨境资金池业务试点;另外,亦会在深圳设立粤港澳大湾区数据平台,推动数据交易。新华社引述中国经济体制改革研究会会长彭森表示,这是中共党中央从全局出发,在新时代推动深圳改革开放再出发的重大战略部署。
不过,香港立法会科技界议员莫乃光指出,在欧美国家与中国分道扬镳之际,若果中国不先改善它与国际社会的关系,以大湾区取代香港设立数据平台,并不是特别有吸引力。
中央赋予深圳更大的施政空间
据法广网消息,在香港因为反修例运动和港区国安法而令营商环境转差之际,中共中央办公厅和国务院办公厅11日晚发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》,订明两至五年内,要在毗邻香港的深圳,形成一批可复制、可推广的重大制度成果,基本完成试点改革。
《试点方案》共27条,订明要完善要素市场化配置体制机制、打造市场化法治化国际化营商环境、完善科技创新环境制度、完善高水平开放型经济体制、完善民生服务供给体制、完善生态环境和城市空间治理体制。
在西方流行的数据买卖方面,《试点方案》指明,深圳将加快培育数据要素市场,当中包括率先完善数据产权制度,建立数据隐私保护制度,又会以试点形式推进政府数据的开放共享。另外,政府支持在深圳建设粤港澳大湾区数据平台,研究建立数据交易平台。
另外,《试点方案》又支持深圳在资本市场建设上先行先试,包括在中国人民银行的深圳机构内成立金融科技创新平台,支持开展数码人民币内部封闭试点测试,推动数字人民币的研发应用和国际合作。
其次,亦会扩大金融业的对外开放,包括开展本外币合一跨境资金池业务试点,推动完善外汇管理体制;另亦支持符合条件的外资金融机构在深圳依法发起设立证券公司和基金管理公司,以及开展支付业务。
经济总量40年增超万倍 人均GDP破20万
事实上,深圳的存在之于中国,不仅是改革开放的前沿阵地,它也是中国高新技术发展的半壁江山,还是中国商业理念崛起的发源地。
据多维新闻报道,1979年,深圳GDP仅为1.96亿元,人均GDP 835元;到了2019年,深圳GDP已高达26927亿元,人均GDP突破20万元。短短40年间,深圳特区GDP增长近10000倍,人均GDP升至全国城市之首,创造了世界经济发展史上的奇迹。也成为中国改革开放的重要名片。
深圳特区40年GDP数据变化。
占据中国现代高新技术产业发展“半边天
从早期的代工厂,经过40年的发展,深圳今天已经将电子信息、通信这一类的高新技术产业作为自己的支柱产业。
《深圳特区A股上市公司可持续创新报告(2020)》显示,在过去的五年中,深圳市研发投入超过900亿元,2018年深圳的R&D投入强度(R&D经费占GDP比重)达4.8%,远高于中国全国2.1%的平均水平。
与此同时,中国国家超级计算深圳中心、鹏城实验室、国家基因库、大亚湾中微子实验室等等陆续在深圳落地。
作为高新企业的代表,深圳近十年来共新注册信息传输企业19.9万家,平均每年增加1.8万家,占深圳特区成立以来(1981年-2020年)信息传输业企业新注册总量的84.67%,占近40年深圳企业新注册总量的3.68%,最近十年是深圳信息传输业发展最为迅猛的十年。
深圳市信息传输业注册企业数量。
如果说信息传输产业是一只“金饭碗”,那么作为未来信息产业基础的5G产业的发展更是不容错失。2020年8月,深圳实现5G独立组网全覆盖,率先进入5G时代。目前深圳5G基站已累计建成超过4.6万个,基站密度第一,深圳由此成为全球5G第一城。数据显示,中国大陆范围内5G相关企业不足2000家,深圳近600家,占比34.89%。
深圳市5G行业注册企业数量。
同5G相似,人工智能也属于“基础设施”技术,一旦从研发阶段走到应用阶段,便会广泛赋能,对多个产业领域产生质变的影响。而且5G和人工智能二者关联密切,属于“共生”技术。目前深圳人工智能产业链已涵盖基础层、技术层和应用层三个环节,并且深圳分布各环节的人工智能代表企业,均走在国内人工智能产业前端。
深圳市人工智能行业注册企业数量。
2020年3月,中国科技部、发展改革委等国家五部委正式提出建设“深圳综合性国家科学中心”。这是继北京、上海、合肥之后深圳作为第四个综合性国家科学中心被写入中国国家五部委联合下发的文件中,也宣告着深圳将正式迈入建设综合性国家科学中心的新阶段。
深圳40年发展史也是一部民营经济发展史
深圳拥有民营企业197万户,创业密度中国大陆城市第一,民营经济贡献了深圳GDP的四成,纳税六成,就业七成,专利九成。简而言之,民营经济已经成为深圳经济发展中最具活力,最具竞争力的中坚力量,并形成了显著的引领态势和名片效应。
统计显示,深圳民营企业数量连续多年保持两位数以上高速增长。截至2019年5月,全市民营经济商事主体达314.3497万家,在全市商事主体的占比高达97.66%。其中,民营企业195.3459万家,占全市企业总量的96.29%。
深圳不仅对于中国已经过去的改革开放40年有着无可替代的历史意义,对于今后中国经济的发展也有着启迪和引领的作用,对于中共目前的领导团队指定下一步具体的战略方向也有着很大的借鉴意义。
学者:中国不改变外交关系,大湾区吸引力有限
立法会议员莫乃光接受法国广播电台访问时表示,未知《试点方案》所指的大湾区数据平台如何运作,但估计是类似作出特别安排,形成一个数据特区,在此特区内可能可以使用国际标准行事,但国际企业对中国制度有多大信心,大家心中有数。他补充,香港过往一直是区内的数据中心,但国安法落实后,已有科技公司撤出香港,部分公司更把数据中心迁往新加坡、南韩及台湾等地,现时北京政府期望国际公司逆迁出的势态,转把数据中心由香港或其他地方迁往深圳,有一定难度。
他估计,一些觑觎大陆市场的硬件产品,例如苹果手机、德国汽车行业,会倾向愿意接受大陆的游戏规则,但好像谷哥、脸书等软件公司,不会受深圳的数据平台吸引。
莫乃光指出,现时欧美国家正与中国分道扬镳,而数据是最先分道扬镳的,如果中国不改变这种政治关系,大湾区其实没有多大吸引力。