多维：两岸皆推国族建构 宽松一国两制恐一去不返（图）

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中研院近代史所副研究员吴启讷表示，北京这些年经常提到的“中华民族共同体”建设，也是治理现代化的重要内容，由此引出一个话题，那就是中国从天下国家转变到现代民族国家的过程，涉及族群认知、国族建构跟国家整合。

民族政策受苏联影响

首先，传统中国是一个天下国家，在转型现代民族国家的过程中，遭遇中国复杂的族群政治现实，以及中国文化、政治传统多元性现状的制约，所以不得不走上与西欧民族国家建构不同的道路。

同时，过程也受到苏联模式影响，苏联实行民族识别基础上的邦联制度、母语教育制度。中共1949年建政后实行在民族识别基础上的民族自治制度，把各族群定位为政治权利平等的民族，享有保存自己民族文化、实施母语教育的权利，传统宗教也受到法律保障。

近年来国际社会对中国大陆多有诟病，以穆斯林为例，在大陆平均575个穆斯林就有一座清真寺，但若采西方模式，那么有许多清真寺都要拆掉；若比照台湾针对少数族群的政治待遇，大陆少数族群更会失去民族区域自治权、母语教育权，以及一半以上的人大政协代表席次。

显然依照西方或台湾的简化认知，若大陆这样去做，只会限缩少数民族的权利。大陆是有宗教问题、人权议题的，但西方对其所做指责是失焦的。

西方对大陆的指责有历史惯性，因为他们发现多民族国家比单一民族国家的脆弱面多很多，其中多元族群是一大弱点，这成为西方介入中国事务非常重要的切入点，其实也就是近代中国转型过程中，不得不采取一个过渡性的政治方案，那就是民族识别、民族区域自治。

然而，随著大陆人口高速移动、交流交互频密，民族区域自治受到挑战，统一市场也形成了，族群冲突也较以往加剧很多。

新型“汉民族主义”涌动

在此情形下，作为一个现代民族国家，该怎么做？我觉得要把过渡型态中，以民族为单位的思考方式，落实为公民基本权利，才是民族国家塑造国族时该走的方向。

现在公民人权被民族这个单位所化约，造成“汉民族主义”的出现，传统的汉人、汉字、汉文化并没有民族的意味，是在民族识别、民族区域自治、少数民族优惠政策下，不少汉人觉得利益被剥夺，于是起而维权，这种情绪就是新型态的汉民族主义。若要追溯最早源头，是辛亥前革命派的汉民族主义，但这很快就消失了。

事实上，汉民族主义是一个解构中华民族主义建构的关键因素，它跟天下秩序与过渡型态延续有关。

这就涉及台湾议题，在以往关于国家统一议题上，北京一直坚持一国两制的方案，我觉得这是一种天下观念的延续，在这个天下秩序下强调两个重点：一是正统，二是血缘。后者看待两岸关系是著重血缘或拟血缘关系，在这两个基本架构下，允许有模糊宽容空间，可以追求形式上的统一，容许不同政治制度型态并存。

但我觉得这在台港已踢到铁板，因为台港特别强调与中国的关系，历史记忆不同、价值跟生活方式也不同。同时，台湾在继续推动创建民族国家，也在“去中国化”，两岸各自推动的国族建构，其实都不诉求共同血缘，追求的是国家赋予国民政治身份，再去追求建构国民的共同历史记忆。

这种趋势，两岸恐怕都无法停止，两岸未来的发展可能就要在这种基础上进行。一国两制那种宽松型态，可能已经一去不复返。

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