中国开始人口普查，这些海外华人要申报！没PR也要注销户籍？官方回应...（组图）

11月1日起，中国正式开始了第七次人口普查。

人口普查每十年一次，中国大陆人口将首超14亿。

与以往不同的是，此次人口普查采取电子化方式开展普查登记。同时倡导普查对象自主填报的方式，鼓励大家使用手机等移动终端扫描二维码，自行申报个人和家庭信息。

一些反反复复被提及的话题，再次出现在了人们的面前：

海外华人要不要参与中国第七次人口普查？

出国定居以及加入外籍的华人，本次调查后户口会不会被强制注销？

01

人口普查目的公布

“查房是要收房产税了”？

据悉，本次人口普查将持续到2020年12月10日，2021年4月将会陆续公布普查的数据。官方公布了普查的目的：

• 全面查清中国人口数量、结构、分布、城乡住房等情况

• 摸清中国人力资源结构的信息

• 准确分析判断未来中国人口形势

很多人关心，人口普查中查房，是否意味着要收“房产税”？

对此@人民日报的解答是：“查房只是做好人口普查的常规动作，并非新增项目，无需过度解读。”

来源：@人民日报

人口普查不会收取任何费用。因此官方提醒大家不要轻信任何以人口普查为由，索取财物、财产、账号密码信息的行为。

所有普查员均会携带有县级以上人普办印章的证件。

02

这些海外华人需参与人口普查

本次人口普查的对象规定：“在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员”。

来源：@人民日报

这里关注重点就是“境外但未定居”的概念。这个概念具体的范围是指什么呢？规定中没有详细说明。不过，发现君找到了另一份官方的解释。

根据国务院侨务办公室，在2015年刊发的一份“华侨、外籍华人定义是什么？”的问答中表明：

“华侨是指定居在国外的中国公民，其中“定居”是指中国公民已经取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月；

中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。”

来源：侨务办公室

如果本次人口普查按照此“定居”定义，那么举个简单易懂的例子就是：

如果你已经拿到了新西兰的永久居民签证（PR），并且在新西兰已经居住了2年以上（2年内连续住不少于18个月），那么就符合华侨以及境外定居定义，无需参与人口普查。另外一种特殊情况涉及到没有拿到PR的新西兰华人。

这意味着如果你在新西兰已经拿到5年以上的合法居留资格，并且5年内在新西兰累计住了不少于30个月，那也符合华侨以及境外定居定义，无需参与人口普查。海内外的华人朋友们，可以自行对应参考一下是否符合规定。

如果符合的话，即使在境外，也需要填报一些个人的信息。包括以下内容：

来源：@人民日报

还有很多华人华侨关心的是，此次人口普查是否会对“海外定居者”进行户口的注销？

03

户口本和身份证同时注销

各地实际政策、执行不同

事实上，近几年这个话题已被反复提及了。

首先，根据官方的规定：对于公民死亡、服现役、定居国（境）外等情形的，应当办理注销户口手续。

其次，如公安部门对户籍进行清理整顿，要求定居国外的公民注销户籍，则其居民身份证同时注销。

来源：中国政府网

根据公安部网站今年6月曾刊登公告，表示将开展本次全国人口普查户口整顿工作。

来源：中国政府网

从全国多个地区下发的《全国第七次人口普查户口整顿工作须知》中，都提到了应销未销人员户口问题：“对常住人口中死亡、迁出和参军、出国定居等人员应销未注销户口的，按照有关规定依法办理户口注销登记。”

来源：中国国家统计局

但是，政策在实际的执行中各地说法不一。

针对“本次人口调查对象、定居新西兰的华人户口是否注销”问题，发现君今天特此致电了广东省政务网12345服务热线，工作人员也给出了以下回答：

1、调查对象条件之一是在国外未定居的人，这个“未定居”是由有关统计部门定义的。 

2、户口注销情况主要有三种：死亡、兵役和国外定居。 

3、如果有绿卡和永居身份的话，需要办理注销户口。

4、如果长期居住但没有永居身份，属于国外短期停留，不需要办理注销户口，因为办理注销户口需要有关的国外定居的证明。

此前，来自澳洲SBS媒体的记者也就相关问题致电了重庆和上海的市民热线，得到的回应是：

• 重庆：如果取得了国外永久居留权，那需要去派出所申请注销户口，公安机关调查落实情况后会注销户口

• 上海：不是外国国籍就不会被取消户籍

信息来源：澳洲SBS

其他一些地区此前对此的回应则是要具体情况具体分析。

不难看出，中国各地区对“出国定居人员注销户口”一事，暂时没有达成统一，政策也尚未完善。

这里还要为华人们特别强调的一点：注销户口≠注销国籍；注销户口≠永久撤销，回国后通过申请还能恢复。

根据中国侨报解释：中国户口代表你是所在地的居民。中国国籍，是中国对拥有中国国籍者实行外交保护的依据。

但是，如果你已经获得了他国国籍，那就必须主动注销中国国籍，因为中国不承认双重国籍。

实际上，很多华人依然有“双国籍”，这是违法的。

发现君，就要斗胆说说中国国籍法的一些问题了。

04

“双国籍”被默认？

法律正在逐渐完善

首先要明确，中国这部国籍法在30年前制定，有时代的局限性。

这部国籍法并没有一个详细的细则，似乎每个人都能做出合理的解释，造成了很大的误解。

很多人可能也有疑问，江湖传言许多名人加入了外国国籍还同时保留着中国的护照，没有放弃中国公民身份，既然中国不承认双重国籍，那这是什么情况呢？

 对 “自动丧失中国国籍”的误解 

中国国籍法第九条的规定: “定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍”。

自动丧失中国国籍，要具备两个必要构成要件:

第一，本人已经定居在外国；

第二，本人自愿加入或取得外国国籍。

相信很多人已经明白了，这里的重点还是“定居”的概念。很多人即使加入了外籍，但本人没有在国外定居而在中国定居， 那么他并不会因为加入外国国籍而丧失中国国籍。

 在国外出生具有外国国籍  能否同时有中国国籍?  

中华人民共和国国籍法第五条规定:“父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍”。

很多人都知道，在美国等一些国家出生的孩子，自动就拿美国国籍，但这些孩子实际上有没有中国国籍呢？

这就得看孩子爸妈的情况了……

假如孩子出生即具有外国国籍，但父母任何一方都没有定居在外国，比如父母是在美国的留学生，则孩子同样具有中国国籍。

但根据国籍法第三条，你的孩子获得的外国国籍中国是不予承认的。

再举个新西兰华人中十分普遍的例子，来说说孩子的国籍问题：

小李出生于新西兰，父母是中国国籍持有新西兰PR。小李一出生就是新西兰国籍，父母又是长期定居新西兰，所以这时候中国不会承认小李拥有中国国籍，小李只拥有新西兰国籍。

重点还是“定居新西兰”......这里顺便说一句，2006年之后，在新西兰出生的孩子不再自动获得新西兰国籍，新西兰改为遵循“血缘法”的标准来判定国籍。 法律不承认双重国籍  是否等于意味着不存在？

中华人民共和国国籍法第十条规定， “中国公民具有下列条件之一的，可以经申请批准退出中国国籍：一、外国人的近亲属；二、定居在外国的；三、有其它正当理由”。

有法律专业人士曾表示，在某种程度上，中国的国籍法“默认”了双重国籍。

默认双重国籍的意思说白了，你可以获得外国国籍，但中国政府并不承认你的外籍身份，除非你本人正式声明放弃中国国籍。

根据国籍法第十条的规定，你必须先获得外国国籍才能放弃中国国籍。

如果你已经加入外国国籍，那么你的中国国籍在国籍法层面就已经自动丧失。

重点来了！

现实情况中，你必须主动申报退出中国国籍，才算正式放弃。

其实国籍法里一些不明确的说法，需要更为权威的解释。

随着人口普查工作开展和法律不断完善，查清户口和双国籍混乱的问题，势在必行了。

发现君提醒华人们对于户籍问题，要未雨绸缪，提早规划。更不要有侥幸心理，要遵纪守法。