如何处理缅甸政变是拜登对华新政的测验（组图）

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缅甸政变发展到第三天，昂山素季（Aung San Suu Kyi）和缅甸总统温敏持续被关押。此前被扣押的缅甸各省邦首席部长（相当于省长）和议员2月2日获释，但是所有获释人员将被要求留在家中。此次政变发生后引发国际社会普遍关注。中美欧以及东南亚各国都对此进行了表态。

拜登上台前后，美国各方政要多次强调组建民主联盟共同应对中国，可以说民主价值观是美国弥合同盟友分歧的重要利器。此次缅甸政变是拜登上台后国际社会第一件事关捍卫民主价值观的大事。美国如何处理，是否能联合盟友强力捍卫民主价值，将成为检验美国对华政策的重要参照。

美国同盟友立场相同手段不同

整体来看美欧都对缅甸政变持谴责和反对的立场。

拜登政府的立场是如果缅甸军方不“立即放弃在政变中夺取的权力”，并释放活动人士和官员，美国可能恢复对缅甸的制裁。和美国立场相似的是英国。英国首相约翰逊（Boris Johnson）2月1日谴责缅甸军方发动政变，称必须释放昂山素季等人。英国外交部2月1日传召缅甸大使，强调将与理念相近的伙伴合作，使用所有必要的外交手段，确保和平回归民主。

美国提到可能恢复制裁，英国威胁使用必要外交手段，这两国都为自己的立场付诸了可能采取的措施。

但欧盟的立场是要求释放所有被非法逮捕的人员，尊重选举结果。德国外长呼吁军方立即释放遭逮捕的政府和国会成员，包含昂山素季。法国呼吁缅甸军方领导人尊重去年11月的选举结果，称法方正密切关注缅甸发生的事件，并与“尤其是在联合国”的伙伴讨论相关应对措施。

澳大利亚外交部长佩恩（Marise Payne）在一份声明中表示：“我们呼吁（缅甸）军方尊重法治，通过合法机制解决争端，并立即释放所有被非法拘留的文职领导人和其他人。”佩恩说：“根据2020年11月大选的结果，我们强烈支持和平重新召开国民议会。日本外相表示，“我们要求释放有关人员，包括2月1日被捕的缅甸国务资政昂山素季。”并呼吁军队迅速恢复缅甸的民主政治制度。

上述这些美国盟友仅仅表达了观点，并未威胁采取措施。

地区国家立场迥异美欧

而亚洲诸国的立场相较于欧美要求尊重选举结果释放昂山素季，烈度更低。

韩国外交部官员2月1日表示，韩国政府密切关注缅甸政局，尚未接到旅缅韩国公民受害报告。考虑到缅甸局势可能发生变化，将全力维护在缅韩国公民和企业安全和权利。新加坡对缅甸局势的发展“深表关切”，希望各方保持“克制”，并敦促各方为实现和平成果而努力。印度外交部深表担忧。

菲律宾、泰国均称不会干涉他国内政。柬埔寨说对任何国家的内政均不予置评。印尼外交部声明指，印尼非常关切缅甸的情势，并呼吁同是东盟成员的缅甸，遵循东盟宪章的民主法治与宪政原则，透过缅甸现行体制，展现自制，以对话的方式解决各种挑战与问题，避免情势恶化。

政变发生前，缅甸爆发示威游行抗议昂山素季所在的民盟赢得选举结果：

马来西亚外交部发表声明，“敦促缅甸各方遵守法治、通过和平对话与合法机制解决选举争端”，并重申“对缅甸民主过渡、和平进程及具包容性的经济发展”的强烈支持。

可以看到，东盟诸国以及韩国印度等未就缅甸内政事务的孰是孰非做出判断和定性，和欧美一些国家谴责缅甸军方的做法迥然不同。

昂山素季的支持者抗议政变：

价值观粘合效用几何

缅甸并非第一次发生政变，1990年民盟赢得选举后军方曾发动政变将选举结果作废，当时美国联合盟友对缅甸进行了严厉经济制裁，美国、欧盟、澳大利亚等都参与其中。这些制裁直到缅甸民主改革后才逐步取消。

现如今，缅甸再次发生政变，美国基于民主价值观是否对缅甸制裁尚未确定，只是说有可能。欧盟等其他国家还尚未有明确的制裁表态。美国、欧盟、澳大利亚、印度、日本、韩国、东盟等相关方的立场，差异分化巨大。

缅甸是东盟国家，国家体量排名在世界第40之外，各方反应尚且如此分化。可以想象，面对世界第二大经济体中国，美国以及盟友们在价值观念上保持一致立场的阻力相当大。

民主或许是美国和诸多盟友的最大共同点，但不一定是美国和盟友的最大利益交汇点。价值观不一定是最具粘合作用的催化剂。当今世界，国与国之间的关系愈发冲破意识形态的壁垒，以国家利益作为根本衡量标准了。

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