中国两会：香港选举制度改革成焦点（图）

中国全国人大会议3月5日在北京开幕。开幕会上提出，决定对香港特区选举制度做出改变。

中国全国人大副委员长王晨在会上就“关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案”进行了说明。他表示，要修改香港行政长官及立法会的产生办法，并将修改《基本法》附件一及附件二。

此举显示，中国政府将不再容忍在香港存在异见。路透社报道称，这或将是1997年香港主权移交以来对香港民主最沉重的打击。

王晨报告

王晨在会上表示，需要消除香港制度机制的“隐患和风险”，确保以爱国者为主体的“港人治港”。

王晨表示，将继续由选举委员会选举产生行政长官，但要调整选举委员会的规模、组成和产生办法，赋予选举委员会选举产生较大比例的立法会议员、直接参与及提名全部立法会议员候选人的新职能。

目前在香港，行政长官由来自不同界别的1200人组成的选举委员会选举产生。立法会议员选举半数席位为一般选民选举直接选举产生，另外一半席位称作“功能组别”，“功能组别”的选民需为商界、金融界等各行业代表，许多组别常年被亲北京的建制派控制。

不论是选出行政长官的选举委员会，还是“功能界别”立法会议员，香港民主派阵营均认为，这些席位都缺乏全体香港选民的直接参与，不能广泛代表香港的民意。

“两会”前夕，有47名在去年立法会选举全参与民主派初选的的人士以“串谋颠覆国家政权”被起诉。

从2003年反对基本法“23条”立法的“七一”大游行，到2014年“占领中环”运动，再到2019年的“反修例风波”，示威者阵营始终将“一人一票”选出行政长官与立法会议员作为一个主要诉求。

王晨表示，近几年特别是2019年香港发生“反修例”风波以来，“反中乱港”势力与本土激进分离势力鼓吹“港独”等主张，通过特区选举平台、立法会和区议会议事平台或公职人员身分，从事“反中乱港”活动，瘫痪立法会运作，阻挠特区政府依法施政，策划并实施所谓预选，妄图通过选举掌控香港立法会主导权，夺取香港管治权。

他还称，一些外国和境外势力，通过立法和行政等方式，以及一些驻港领事机构和非政府组织，对中央有关人员进行所谓“制裁”，明目张胆为香港“反中乱港”势力提供保护伞。

王晨在3月5日表示，香港社会乱象表明，现行选举机制存在明显的漏洞和缺陷，成为“反中乱港”势力夺取香港特区管治权的契机，因此需要采取必要措施“完善香港选举制度”。

在“两会”开幕前夕，香港当局在2月28日正式以“串谋颠覆国家政权”罪起诉去年参与民主派初选的47名人士。他们在原定于去年举行的立法会选举前参加了非官方的初选。

可能内容

有香港媒体报道称，草案拟增设特首选举委员会议席，由1200人变为1500人。选举委员会将会新增一个界别，由政协与爱国领袖组成。

同时，立法会选举将会扩大组成部分，由现在的70席增至90席，而俗称“超级区议会”的5个区议会（第二功能组别）及其5个席位将会取消，新增25个议席，将由选举委员会推选产生。

香港《南华早报》还援引不具名人士消息称，因新冠疫情而被推迟的立法会选举将会再度推迟至2022年9月举行。

新加坡国立大学学者表示，泛民主派在2019年表现极其优异，这让中共感到震惊。

香港现任特首林郑月娥的任期将于明年7月结束。她于4日表示，对于人大会议审议有关完善香港的选举制度，落实“爱国者治港”方针政策表示欢迎。

“泛民主派在2019年表现极其优异，这让中共感到震惊，因为这显示出他们所有负面的言辞并未奏效，”新加坡国立大学政治学系副教授庄嘉颖向BBC表示。

“我认为中共真心想要去掉他们不想听的声音，因此我们可能会看到更多针对参选人的限制，”他表示。

不少中共同香港高级官员均已表示，“爱国者治港”是香港治理的原则。王晨5日称，“爱国者”的标准是全心全意拥护香港，不损害香港的繁荣和稳定。

此前中国港澳办主任夏宝龙曾提出，特区任何岗位在任何情况下都不能让“反中乱港”分子占据。他还称，治港者必须深刻认同“一国”是“两制”的前提和基础，充分尊重国家主体实行的社会主义制度，坚决反对外国势力干预香港事务。

一名香港特区政府发言人4日晚间表示，政治体制问题是中央事权，中央有权有责修改完善香港的选举制度，特区政府尊重中央在完善政治体制方面的主导权，并将全面配合。

这名发言人还表示，只有做到“爱国者治港”，中央对特别行政区的全面管治权才能得到有效落实，宪法和香港基本法确立的宪制秩序才能得到有效维护，香港才能实现长治久安。

民主派质疑“爱国者治港”扭曲“港人治港”意义。

两会开幕报告中的香港话题

3月4日在中国全国政协会议开幕会上，政协主席汪洋在作政协工作报告时未提“一国两制”、“港人治港”或“高度自治”字眼，是自香港主权移交以来的首次。他在报告中称政协今年需坚定支持全面落实“爱国者治港”原则，并就加强港澳青少年爱国主义教育开展协商协调。

而中国国务院总理李克强5日在作政府工作报告时则提到，港澳工作要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。

李克强还称，要坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定。