莫里森终于承认，澳洲经济想要复苏，移民至关重要

在今天最新的发言中，总理斯科特•莫里森（Scott Morrison，上图）重点介绍了疫情后澳大利亚经济增长政策，包括新增拨款12亿澳元，为学徒提供工资补贴；推进移民改革，向人手短缺领域倾斜。

随着JobKeeper留职补贴将于3月底到期结束，针对尚未复苏的国际旅游、旅行和航空业，莫里森有望于本周宣布其他支持性举措。

在《澳大利亚金融评论报（AFR）》商业峰会开幕式的主旨发言中，莫里森表示，澳大利亚经济目前正进入疫情造成的“紧急状态的后期阶段”，JobKeeper等“昂贵”的支持性举措必须取消。现阶段，经济政策制定已经可以切换至即支持私营商业，以企业为主导。

上个季度私营商业增长显著

从各个方面来看，澳大利亚经济的V型复苏似乎已经宣告确立。在刺激性举措的推动下，消费者支出大幅攀升；在政府补贴的支持下，企业释放了相对不错的资产负债表；新冠疫苗开始接种也意味着全面的封锁解除在望。

但是，这并不意味着经济的进阶之路“毫无隐忧”，毕竟疫情前的一系列挑战仍然存在，包括商业投资下滑、工资增长疲乏、以及生产力迟迟未能提高。

目前，经济正处于一个过渡时期，从防止经济陷入困境的政府主导、向政府驱动下的私营商业复苏过渡。

虽然一些企业因为不可持续的商业模式而最终倒闭，但是，在千亿JobKeeper补贴的支持下，更多的企业最终生存了下来。

另外，尽管去年第四季度有300亿澳元的政府刺激措施撤回，但是随着维州解封并实现强劲复苏，四季度GDP增长3.1％，超出市场预期。其中，消费支出增长4.3％，商业投资增长2.6％，表明向私营商业增长的接力进展顺利，迎来久旱逢甘露的繁荣景象。

要靠移民贴补劳动力空缺

澳洲护士和老年护理人员短缺严重

作为未来几年促进经济增长的重点，莫里森认为，澳大利亚需要技术更熟练，规模更大的劳动力队伍，以加快数据和数字化发展，并获得“可靠、可负担、低排放的能源”。

他指出，“劳动力队伍的规模、能力和技能是我们面临的最大经济挑战。”

数据显示，澳大利亚非首府地区目前有5.4万个空缺工作岗位，而且雇主无法找到合适的人选来填补这些岗位。现行的方法不足以推动这些空缺岗位得到填补，更不用说满足经济增长所需的领域。

为此，莫里森承认了当前存在的劳工紧缺现象，他建议在重启移民计划后进行改革，以满足本土居民无法填补的新兴需求（诸如护士和老年护理人员等）。

他表示：“与其说拿走澳大利亚人的工作岗位，如何利用临时签证持有人，来填补严重的劳动力短缺？——这一点更为重要。因为这样，才能真正在经济的其他方面创造就业机会，尤其是保持区域经济的增长和服务。

“这个问题在后疫情时代会依旧存在。”

实际上，即使在疫情导致失业率高企的情况下，一些地区出现用工荒。这些工作岗位通常由背包客和其他临时签证持有人完成。

偏远地区的用工荒导致部分农产品物价上涨

此外，对于本地人就业，莫里森也强调称，必须对职业教育和培训领域进行改革，尤其是联邦政府每年向州政府拨款的15亿澳元资金，应该产生更好的效果。

自去年3月以来，政府已分三期拨款40亿澳元，用于补贴多达28万名学徒/学员的工资。最近一期是在去年10月公布的预算案。当时，政府宣布增加12亿澳元，每年为10万名学徒补贴一半工资，每季度上限不超过7000澳元。

莫里森表示，额度已经用完，并计划延长该计划一年（无上限），估计费用为12亿澳元。新的补贴计划适用于2021年9月30日之前签约的新学徒和学员，期限为12个月。

联邦政府希望推动州政府“花钱”

在概述疫情后计划的同时，莫里森也为现任政府的各项政策进行了辩护。早些时候，莫里森政府因为在推出新冠疫苗方面进展缓慢而饱受质疑。

在发言中，莫里森称，经济复苏与防控疫情“密不可分”。“65亿的疫苗接种计划可以完全改变风险方程式。”

“这也是为什么我们没有匆忙进入这一阶段的原因。实际上，很多国家是因为之前防疫失败才被迫仓促推出疫苗接种。”

“相反，我们一直在做好前期准备，收集足够的疫苗产品组合，确保供应的同时制定我们的疫苗接种计划。”

据澳大利亚一些本地媒体预计，联邦政府还将于本周宣布一项针对国际旅游业的扶持计划。一旦JobKeeper中止，由于国际边境封锁尚未解除，旅游业仍面临困境。

据了解，针对国际航空、交通和旅游业的一揽子支持计划中，包括为企业提供无息贷款，提供奖励措施，以鼓励国内游客前往一些国际旅游热点（例如大堡礁）。

莫里森称，为了应对新冠疫情造成的经济打击，联邦政府已经提供了2510亿澳元的直接经济支持，占GDP的12.6％，为“全球最大规模的疫情应对举措之一”。接下来，联邦政府将推动各州/领地政府承担更多的责任。

截至目前，各州/领地防疫支出总计1220亿美元，占GDP的6％。

莫里森认为，联邦政府已经承担了财政支出的大头。相比州/领地的总投资额，联邦政府的资金扶持已经超过前者的一倍。即便考虑收入份额的情况，联邦政府的支出也超过了州/领地的整体支出。最终“都是由联邦纳税人在为疫情支出买单。”

他强调，这些举措都是临时措施，目的是为经济提供保护和支持，等到私营商业恢复增长即可终止。

经济学家：结构性改革仍有必要

然而，市场有一种担忧，随着新冠疫情助力重启经济、刺激举措的“甜蜜”逐步消失，2021年之后的经济表现是否会就此陷入“平庸”？

就当下而言，实际国民收入（衡量生活水平的一个标准）出现大幅反弹。继去年年中下降8％后，该指标已经比疫情前的水平高出2％。

受中国市场需求强劲而供应受限影响，铁矿石价格攀升至十年高点，为联邦政府带来意外收入的同时，也为提振家庭收入提供了支撑。

矿业繁荣带来的意外收获中，矿业企业的股东、西澳州政府和联邦政府都是最大的赢家。

但从现在开始，中期来看，非矿业商业投资成为经济复苏的关键决定因素。

第四季度，企业花在机械和设备上的支出增长了8.1％，体现了政府激励措施的作用，尤其是即时资产冲销幅度加大。

只是尽管资本支出“回升”，可总体商业投资仍低于标准水平，对生产力和工资仍会产生不利影响。

刺激商业投资持续增长，需要做到两件事：持续强劲的消费者需求，以及支持性的政府政策。

消费者支出可鼓励企业投资，建立新工厂，购买设备和软件。州政府必须保持边界开放，给予企业投资所需的确定性和信心。

此外，针对税收、劳资关系、竞争和创新进行提高生产力的改革也可促进投资。但是，经济复苏的速度似乎已经稀释了政府改革的激情。

有不少经济学家认为，澳大利亚经济仍面对很多问题，必须考虑有意义的结构性改革，以及在提高生产力的投资中实施刺激性措施，以振兴资本支出。

只有这样，截至目前所取得的经济成果才能得以维持。