拿到澳洲PR却开出租、做咖啡？大量技术移民被指浪费，会计首当其冲（组图）

澳洲每年都要大量引进移民，尤其是技术类人才，以弥补国内的用工短缺。移民为澳洲经济的发展做出了巨大贡献，但是其中也存在一些问题。

近日，澳洲经济发展委员会（CEDA）发布了最新的调查报告，指出很多优秀移民人才好不容易到了澳洲，却被生生浪费了！

所以也就出现了一种怪现象，即澳洲一边缺人，一边却是合格的移民无法找到对口的工作。

移民人才浪费

永久技术移民对澳洲的经济发展至关重要。过去70年，澳洲引进了大约700万的永久技术移民，而最近10年就占了200万。

CEDA最新的调查却发现，有大约四分之一（23%）的技术移民存在“过度教育（over-educated）”现象，即学历水平超过了实际工作的需要，这不仅让他们不太容易找到合适的工作，进而也造成了极大的经济损失。

平均来说，技术移民的学历要比澳洲本地人以及其他类别的移民高。

大约42.3%的永居技术移民在来到澳洲之时已经持有至少本科学历，29.7%持有研究生学历，他们到澳洲后又继续接受了教育。

但是，很多高学历的永久技术移民却在从事低于其技能水平的工作。

比如工程师开出租，物理专业学位的研究生在做咖啡师，还有一些有正规至少本科学历的毕业生在做清洁工。

而从事提名领域工作的只有55%左右。

这种“不匹配”使移民在2013年至2018年之间至少损失了12.5亿澳元的工资。

这其中，提名职业较多而又没有雇主参与的技术移民类别不匹配的程度更高。

比如州担移民中，超过32%的人从事低技能工作，相比之下，雇主担保类别中，这一比例只有13%。

在就业率上，家庭移民的比例为70%左右，低于技术移民的85%。而技术移民中，雇主担保类的比例依然最高。

从职业来看，从事提名领域工作的以IT类居多，其次是护理类，之后是会计和厨师。

而从事低技能工作的职业中，提名会计的最多，之后是厨师和护理。

可以看到，会计、厨师和护理的两极分化还是挺明显的。同一个职业，尤其是申请人数比较多的情况下，如果具备更广泛的技能、更能适应澳洲社会的需求，就业也会上一个台阶。

原因何在

CEDA通过对于调查者的分析发现，造成移民就业困难或不当的主要原因有：

澳洲经历不足，本地社会网络薄弱，英文水平不高。

1. 澳洲经历不足

主要是指对澳洲更熟悉，更适应，有本地生活经历。

不同签证类别的就业率有差别，同一签证中，境内外申请人的就业情况也不相同。

那些更能适应澳洲社会，同时能够更多地融入澳洲社会和文化的移民更好找工作。

在那些没有找到提名领域工作的受访者中，17%的人称自己缺乏澳洲经历。这其中，189持有人占33.6%，州担签证持有人占30%，而雇主担保类的只有2%左右。

而就189独立技术移民来说，境内申请人从事提名职业的数量要比境外的多不少。

2. 本地社会网络薄弱

也就是社会参与度，与其他人之间的社会联系。其实不光技术移民，包括家庭移民在内的绝大多数移民更倾向于与本族和大家庭成员保持密切联系。参与更广泛的澳洲社区活动的机会较少，或者在这方面不积极主动。

久而久之，就形成了一个恶性循环，大伙儿生活的地方越来越集中，与自己的圈子联系越来越紧密，对于外面的广阔世界甚少参与。

这导致很多新移民移居澳洲多年，却仍然没有成功构建自己的社交圈，无法真正地融入当地社会，这对于工作的影响是显而易见的。

3. 英文水平不高

澳洲是一个说英语的国家，无论是申请移民签证还是移民后的工作生活等，英文是绕不开的要求。

最近两年澳洲技术移民收紧后，很多申请人在英文上下的工夫也更大，相比前几年，英文7炸甚至8炸已经增加很多了。澳洲移民委员会（Migration Council of Australia）曾指出：英语的熟练程度是决定新移民在澳洲劳动力市场上是否能够取得成功的最主要因素，这甚至比工作经验和资历更重要。

从某一角度来说，熟练掌握英语的新移民由于具备了双语双文化的背景优势，可能比澳洲本土人更容易获得成功。相比之下，英语不太熟练甚至不会英语的新移民收入往往比英语熟练的移民少10%到20%。所以，澳洲政府在对英文方面也在不断改革。比如取消新移民510小时的英文学习限制，比如要求配偶移民申请人和具有PR身份的担保人也要达到functional英文。本财年配偶移民配额上涨，来咨询和办理配偶移民的人数也明显增加，近期配偶移民申请也纷纷下签。

改革建议

CEDA指出，虽然移民在工作上存在一定的问题，但是移民并没有给澳洲的就业和薪资带来不利影响。澳洲的永居技术移民体系也没有崩坏，只是没有发挥出它的最大潜力。

澳洲现在需要做的是，在正确的时间引进正确的移民，然后把正确的人才放在正确的位置上。

所以澳洲需要对永居技术移民体系进行优化。他们提出了4点建议：

1. 搭建平台

CEDA建议搭建一个由政府组织和管理的技术移民匹配平台，在技术移民来到澳洲之前，就可以通过这个平台与雇主交流，提交申请、协商offer等等。

通过这个平台拿到offer的申请人则可以走快速通道申请PR，从而尽快开始在澳洲的工作。

CEDA也指出，这个平台并不是要取代现行的永居技术移民体系，而是可以融合进联邦政府的移民计划中。一开始可以给予少量名额，比如2,000个，以进行试验和评估。

如果成功，再在永居技术移民项目中广泛使用。

2. 更新ANZSCO清单

继澳洲工商业联合会、参议院移民委员会等机构之后，CEDA也提出澳洲政府应与ABS通力合作，尽快更新ANZSCO清单，以让那些拥有关键、先进技能的移民人才可以进入澳洲，从而为经济做出贡献。

是ANZSCO清单从2013年起就没有更新了，那么雇主也就很难去引进相关的海外移民。可是随着科技的迅速发展，职业更新换代飞快，尤其是IT行业，比如大数据、区块链、云架构师等。

ACS也曾指出，ANZSCO清单已经严重过时，无法满足不断发展的技术领域的需求。目前急需修改并且保持定期更新，让澳洲需求的新兴职业能够出现在技术移民的职业清单上。

3. 政策透明

CEDA建议，联邦政府在评估哪些职业可以进入技术移民职业清单时，所采用的数据和方法应当更透明。

比如就业部会对职业清单上的某些职业插旗（即标记红黄绿不同颜色以显示其是否需要调整），那么政府可以定期公布这些职业的市场就业数据分析，让大家知道这些职业为什么会被插旗。而当前，我们只能知道结果，而不知道这个结果到底是怎么来的。

再比如可以成立一个独立的委员会，就像英国的移民咨询委员会那样，来对技术移民职业清单进行分析、磋商，提供建议等。

4. 减少移民等待期

将新移民领取失业福利的等待期从4年降低到6个月。

结语

CEDA首席执行官Melinda Cilento表示，澳洲的技术移民系统为本国带来了良好的服务，但在某些领域仍需改进，尤其是在疫情后的复苏期。

她说：“我们需要一个灵活且能适应经济需求的技术移民体系。” 

而近期关于技术移民改革的审查也在进行之中，各利益相关方提出了不少建设性的意见，希望澳洲政府能够借此机会好好改革一下澳洲的移民体系，既为经济的发展注入活力，又能让合格的人才顺利进入澳洲！