美日印澳将形成亚洲小北约？印度是最大弱点（图）

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从拜登上台之初，连续与亚洲数国领导人通话后，有关「亚洲版北约」或「亚洲小北约」的说法便不踁而走，尤其是在美日印澳视频峰会后更是什嚣尘上，还传出未来可能加入韩、菲、越南等国，台湾内部也有很多人对此事相当热中。但是，美国国务卿布林肯亚洲之行结束后，原先对抗中国的气氛所形成的结盟意象反而愈趋松散，印度与中国边界纠纷也暂时缓解，一方面美方已不认为要将对中关系升级到「冷战」等级，印度的态度更是犹疑不定，若真的推动结盟关系，印度反而会是弱点。

到了2017年底，前美国总统川普确定中国为战略对手并开始发动贸易战之后，两国进入全方位战略竞争关系。尤其在地缘政治上更以中国周边的亚洲地区最受美方关注，其中部份延袭欧巴马政府的「重返亚洲」政策，持续在南海、台湾、香港等问题上与中国积极对抗。2019年印度与中国因边界问题发生磨擦之后，美前国务卿蓬佩奥在去年夏季的演讲中透露出以美、日、印、澳为核心的「四方安全对话」基础上建立一种新的以应对共同威胁为目标的多边军事同盟体系。此时「亚洲小北约」的概念更为明确，是以防范「来自中国的潜在挑战」。加上日本、澳大利亚与台湾频密与中国发生磨擦，「小北约」的构想获得愈来愈多的讨论。

不过这样的联盟关系初期也只有一个「应对中国挑战」的概念，而且是以美国为领导，美国势必要为此投入大量资源，如果没有足够决心与诱因，是很难维持这样一个联盟。在其他成员之间也一样，日印澳国除了有共同的「抗中」口号之外，还要有足够的政治经济利益来强化彼此的联盟关系，否则最后只会剩一个光喊口号的空壳子，什么事也办不成。

虽然美印于去年签署分享军事情报的协议，美日之间有多项军事合作条约，美澳之间则有军事同盟关系与情报分享的「五眼联盟」，但日印澳3国与中国之间的地缘政治与经济利益却完全不同，除非发生影响全亚洲的大规模战争，否则美国无法整合这3国与中国之间的利益纠葛来形成共同政策，甚至可能被中国从中挑拨而自乱阵脚、相互怨怼，最后遭中国予以各个击破。例如，从地缘上来看，美日印澳4国在地理上相距过于遥远，在地缘政治冲突上很难产生共同利益而形成一致行动，也无法相互支援，中日钓角岛问题很难引起澳洲与印度的兴趣，印中边境冲突也让日澳无从着手；在经济结构上，也因印度与日美澳有太大差距，形成不了一致利益，更让4国在对抗中国经济上的挑战时难以统一步伐。而且印度还有不结盟的传统，要在目前情势下加入军事同盟，还得考虑它与俄罗斯的关系。

总而言之，北约组织的成员有地理上与经济、社会形态的相近性，容易形成一致利益，也是因此最后才得以逐渐组成超越国家的欧盟组织。相较之下，亚洲3国加上美国完全没有这个条件，除非美国愿意付出庞大资源，中国的武力强大到让亚洲邻国感受到严重威胁，否则要在现在的亚洲局势中创建一个广泛的军事同盟并有效运作，可能性实在很低。这个对于台湾一些想要借小北约来保障台湾免于大陆军事侵略的人士而言，恐怕是要失望了。

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