拜登在台海实施“斗而不破”的边缘政策 北京能容忍吗?(组图)
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相对于特朗普(Donald Trump)政府末期试图在台湾问题上的暴走"破局"相比,拜登政府明显更加谨慎,试图使中美围绕台湾展开的政治博弈保持一种"斗而不破"的状态。特别在近期,当北京加大在台海的军事力量部署,军机以临战状态大规模突入台湾空域,展示出不惜一战也要遏制台湾从中国独立出去的意志后,为防止局面走向失控,拜登政府开始主动寻求和中国大陆就台湾问题达成某种协议。
本月5日,在白宫接受记者关于台湾的提问时,拜登(Joe Biden)亲口表示说:"我跟(9月10日通话时)习近平谈到了台湾,我们同意我们将遵守台湾协议,我们的情况就是这样。"差不多同一时间,白宫发言人也说,美国也在与北京"进行私下的接触,通过外交渠道传达明确的信息"。另外,负责美中两国国安问题的高级官员沙利文(Jake Sullivan)和杨洁篪近期在瑞士见面,台湾问题也是双方会谈的一个重要内容,美方在会谈中重申会继续坚持"一中政策"。
拜登在台海实施“斗而不破”的政策,无意与中国摊牌。(美联社)
拜登提名的驻中国大使伯恩斯( Nicholas Burns)昨天在参议员提名听证会上反复强调坚守一个中国政策的重要性,表示一个中国政策是遏阻中国大陆对台湾动用武力的最明智、最有效的方式,也再次说明拜登政府在台湾问题上无意于与中国"破局"摊牌的想法。台湾国安会秘书长陈明通说蔡英文任期内两岸不会开战,也侧证了这种可能,一般认为,基于美台情报共享机制,台湾已经从美国得到了中美就台湾问题达成的相关默契。
另一方面,也必须注意到,虽然拜登主动寻求与中方就台湾问题达成了某种默契,但美国不仅没有放弃利用台湾这颗战略棋子,反而仍在各方面不断加大对台湾问题的介入力度,包括在政治外交上给予台湾更多官方支持,加大在区域的军力力量部署,军方高级将领就台湾问题频频表态等等。
10月21日,拜登在接受记者"如果中国攻击,美国是否将保卫台湾"的问题时,也明确表示如果中国方面可能对台湾进行"军事侵略",美国准备"保卫台湾",这是拜登第一次就台湾问题对内做如此清晰的表态。
有评论认为,因为拜登政府仅仅追求的是在政治和军事上的不会破局,并没有放弃在台湾问题上跟中国大陆进行军事上的对抗,这也就意味着,在已经卖给了台湾大量武器之后,未来美国还将会卖给台湾更多的武器,在已经推行印太战略、跟英国澳大利亚结成军事同盟,以及怂恿日本、韩国介入台海局势之后,接下来美国仍然会以结盟的方式在军事战略上对中国步步进逼。
解放军针对台海进行军事演练。(中国央视截图)
而伯恩斯在出席参议员听证会上反复强调美国应该坚持一个中国政策的同时,还认为美国应该在印太地区加强军事存在,以及应该坚定地加大对台军售力度,以协助台湾提升不对称防卫战力,把台湾变成一颗"难以敲开的坚果"。这一表态也意味着,拜登政府虽然在政治上对中方让步,回到了美国版的"一中政策",与此同时却准备在军事上继续摆出咄咄逼人、准备以武力介入台海局势的姿态。拜登的"斗而不破"是一种在"破"的边缘游走的政策。
而美国对台湾的政治外交支持,与华盛顿政客们声言的"军事保护"和美台因为对抗中国需要不断加深的联系,又必然会进一步刺激台湾的台独意识,会让立场台独的民进党蔡英文政府在推进法理与实质台独的时候更有恃无恐,并严重消耗中国大陆的政治、外交与军事资源,从而对中国继续崛起构成重大牵制,就如习近平在纪念孙中山去世110周年讲话上说的,成为"实现民族复兴的最严重隐患"。
对中国大陆来说,无论美国加大军事介入台湾的力度,还是台独在美台互动中继续发展,都对中国国家主权、安全与发展利益构成了严重威胁。之前,当两岸军事力量差距不大,解放军还尚未能在台湾海峡对美军形成反介入能力,中国大陆也尚不急于完成两岸统一时,美台这种"斗而不破"的边缘政策还不至于有引起冲突的风险。但是随着中国大陆在军事上对台湾形成压倒性优势,并在台海取得相对于美国的局部军事优势,尤其当台湾问题嵌入中国政治周期变化并成为一个决定变化的重要变量,这种"斗而不破"的边缘政策就非常脆弱了。
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