下台在即 菲律宾总统杜特尔特政治遗产何在（组图）

不过，杜特尔特的继任人恐怕也将是跟他作风相当的强人，对内对外的政策方向，似乎大体不会转变。

菲律宾以家族政治闻名，踏入二十一世纪以来的三任总统，除了杜特尔特本人之外，也是前总统的后人。5月9日的总统选举预计也将重回家族政治的传统，而“重新”入主总统府马拉坎南宫（Malacañang Palace）的很可能是前独裁者马可斯（Ferdinand Marcos）之子、人称“邦邦”（Bongbong）的小马可斯（Ferdinand Marcos Jr.）。

根据近月民调，小马可斯支持度超过一半，在得票最多即可获胜的菲律宾总统选举中，可望带来超额的胜利（杜特尔特2016年只以不足四成得票胜选）。紧随其后的是多年来充当杜特尔特治下反对派领袖的现任副总统罗布雷多（Leni Robredo），但其支持度只在两成封顶的层级，难以挑战小马可斯；其他主要候选人更有试图争取杜特尔特支持之意。而在一轮投票的选举制度之下，非小马可斯势力无法整合，最终各个候选人大概也脱离不了陪跑的命运。

虽然小马可斯尚因其选举资格受争议而未必能够稳坐总统之位。但由于无论争议结果如何，双方都可以上诉至最高法院，动辄要数个月才能解决，在选举当日，小马可斯几可无疑获得最多选票。

独裁者之子此刻竟能有望重新入主总统府，一方面是因为菲律宾选民多数都在40岁以下，未曾亲身经历过老马可斯的管治，使得小马可斯能凭其家族名气和对父亲强势领导的重新包装突围而出。另一方面也是因为小马可斯与另一位重量级人物、杜特尔特之女萨拉（Sara Duterte）结成了正副总统同盟，透过后者吸纳杜特尔特的支持。

杜特尔特家族权力仍在

如果我们回头看去年10月总统参选报名期前的民调，我们就可以发现当时民望最高的是一直被杜特尔特怂恿参选的萨拉。但最终，被指因父母离异而与父不和的萨拉未有参选总统，更似乎在未知会父亲的背景下加入前总统阿罗约夫人（Gloria Macapagal Arroyo）的政党，并以副总统候选人身份与小马可斯结盟，使原本民望仅次于萨拉的小马可斯赶上领先。

杜特尔特原想参选副总统以延续其政治影响力，却迫于民情而放弃，其“父传女”的计划也未得萨拉跟从，而他一度力捧的总统候选人、参议员克里斯多夫（Christopher Bong Go）也退出了竞逐，本想改选参议员的杜特尔特自己最终也决定放弃。虽然杜特尔特此刻的民望依然是老马可斯下台以来历届总统之中最高，但不少评论都认为他已被边缘化。在女儿疑似叛出之后，他声言会在总统选举中保持中立，却多次批评小马可斯软弱无能，更曾指后者是吸毒者，导致后者验毒自证清白。

不过，虽然杜特尔特与“邦邦-萨拉”联盟似有区隔，但其女萨拉的政治能量很明显依然是来自她的姓氏，无论是此前其继承达沃市市长一职，还是“参选萨沙参选”（Run Sara Run）呼声中的总统候选声望，也离不开其父之姓。杜特尔特此刻未有支持其他争取其背书的总统候选人，使萨拉能在重视政客个人关系的菲律宾政治文化中吸纳父亲选民的支持，就可见这其实是对于萨拉的间接认许。

而且，马可斯家族与杜特尔特也有甚佳的关系。杜特尔特任内就曾将老马可斯的遗体安葬在菲律宾英雄公墓（Libingan ng mga Bayani）之中，不惜面对历史修正主义的指控；而且，杜特尔特任内也多次对老马可斯的管治表示赞同，曾言其军法管治“非常好”，又指马可斯任内多有实际政策建树，不像其他总统那样只流于空话。

根据菲律宾文化历史研究者Lisandro Claudio的分析，菲律宾国内往往有着一种“新加坡情义结”，认为强硬管治会带来繁荣。杜特尔特之论固然是借老马可斯去映照自己的管治，却也呼应了在社交媒体上被认为一直是在为马可斯家族回朝铺路的言论中对老马可斯歌功颂德的宣传。

此刻，对于人们认为杜特尔特最为担心的国际刑事法院调查，小马可斯已声明在当选后会阻止其调查员进入该国；且由于萨拉本人在任达沃市市长（杜特尔特转任副市长）的时期，也在ICC的调查时程之中，她与其父在拒绝被查上有着共同利益。由此可见，“邦邦-萨拉”阵营与杜特尔特本人并非没有可合作之处。

另一方面，在小马可斯或被取消参选资格的争议中，有菲律宾选举委员会时任委员上月就曾声言有“有权力”人物介入干预，暗示此人企图保持小马可斯的参选资格。2月初，这七人委员会当中三人任期届满下台，而任命权就正正在杜特尔特手中。某程度上，小马可斯的政治前途尚有一部分取决于杜特尔特的意志。

因此，杜特尔特本人尚算不上是“跛脚鸭”，而其家族更仍有拥有巨大的政治影响力。

反毒战争与对华政策的传承

虽然杜特尔特在处理新冠疫情和疫后经济的层面未见重大成绩，但其上任以来最明显的两大政策在小马可斯主政之下将得到延续。

其一，是杜特尔特的反毒战争。与极少提及毒品问题的前任总统阿基诺三世（Benigno Aquino III）不同，被指民粹主义的杜特尔特以特别影响低下阶层的毒品议题为其政策主轴，并将反毒的矛头由供应面转向需求面，以强力手段压制疑似吸毒者。在不少个别事件可见，此等政策的确造成部份警员滥杀无辜的问题，而且即使涉事者并非无辜也有未经审讯而获罪的情况。

不过，菲律宾人普遍支持杜特尔特的强硬反毒政策，即使这有损司法公义也在所不惜。根据菲国官方调查，杜特尔特上任以来，滥毒问题的确有明显下降。即便是不相信杜特尔特政府的菲国知识分子，也不得不承认在草根民众未经系统整理的日常观察中，杜特尔特确实给人毒品问题正在消减的印象。

同样强调自己从老马可斯身上获益良多的小马可斯，就表明不会放弃杜特尔特的反毒战争，最多只会在防止人民接触毒品的层面再作加强，也表明不会让国际刑事法院插手干预。由此可见，杜特尔特遗留的反毒政策，并不会因为其下台而消失。

其二，在芸芸主要总统参选人中，小马可斯是唯一不愿表达在南海主权争议上对华强硬立场的人物。对于2016年海牙仲裁庭的南海仲裁案判决，小马可斯表明“只有一方参与的仲裁算不上仲裁”，未有如其他候选人般坚持要在接纳判决的基础上解决南海问题。这跟杜特尔特的立场一致。

同时，小马可斯也表明，菲律宾与中国的南海主权争议是该国与中国之间的事，并不会要求美国介入协助。他又以“朋友”一词称呼驻菲中国大使馆的人员，称他上任之后将先行与中方相讨菲律宾渔民在菲国声称的经济专属区捕鱼的问题。

种种表态可见，小马可斯在对华政策中不会偏离杜特尔特的路线，特别是在杜特尔特近来已缩减其反美姿态、回复菲美既有军事关系的背景之下。

有菲国政治评论指杜特尔特在任六年民望高企、占领着菲律宾整个政治频谱，但菲国选民往往有见风转舵的群体心理，昔日尽得人民掌声的政客转眼间也能落入寂寂无闻之中，甚至变成政治毒药，正如杜特尔特前任阿基诺三世一般。即便如此，杜特尔特在菲律宾的国内外政策层面，甚至是菲国的政治文化之上，也将留下其独特的影响。