从罗马会晤看乌克兰危机中的中美博弈互动（图）

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这次会面正是将中美关系重新调整及摆向一个有利多方合作的方向的契机，乃是值得庆幸的，更像是一场“及时雨”。

在全球化依然受疫情挑战情况下，俄罗斯往乌克兰用兵所触发的战争，使国际和平面临巨大的挑战。中美同作为全球重要国家，具有共同的义务和责任介入并管控冲突风险和危机。

其中，中国一直希望推动战争向和平过渡，或推动形成某种“战略机遇窗口”，积极开启俄罗斯和乌克兰的和平进程。但和平不能只靠中国的努力。中国力图推动各方参与推动东欧的和平进程，可是孤掌难鸣，需要的是与包括欧盟诸国在内形成积极有为的协调联盟，方能平衡各方利益，避免局势进一步失控升温。同时，俄乌现时进行的谈判对话，虽然有其独立进展，却未必能公平公允地达致一个合乎地区局势稳定的方案。

客观讲，自战事爆发，中国政府面临较大的国际舆论压力。这些压力不仅来自美国领导的“民主国家”对中国的误解和指责——此外由于本身中国与俄罗斯存在相对“特殊”的关系，使中国在理论上面临着某种“被卷入”的困境。目前看，部分国际主流舆论显然对中国是不友好，甚至是恶意的。比如，《纽约时报》一度援引不具名消息人士的话说，俄罗斯已要求中国为战争提供军事装备，并提供经济援助，以帮助俄罗斯克服国际制裁。这些论述没有具体标明所要求援助的确切性质，也没有说明中国是否已作出回应，更没有标明消息来源，却希望通过这类言论，将中国的国际形象与俄罗斯在乌克兰所进行的军事占领行动扯上关系，以舆论压力逼中国陷入一个被动位置。

中国外交部对这些报道作出了愤怒的回应，却也没有特意地否认这些报道。外交部发言人赵立坚称：“最近一段时间，美国不断散布针对中国的虚假消息。”这一切，确实对中国一贯宣传及推举的支持和平形象构成了影响，也将内地网民压抑的民族主义和反美主义言论武断地推断为国之方针。

3月14日，中国国务委员杨洁篪与美国国家安全顾问杰克•沙利文（Jake Sullivan）在罗马完成会晤。作为中美保持沟通渠道开放所做的努力，双方讨论了中美管控分歧与竞争的必要，以及俄罗斯对乌克兰发动战争对地区和全球安全造成的影响，并就涉国家利益事务交换了意见。沙利文还另与意大利总理的外交顾问路易吉•马蒂奥洛（Luigi Mattiolo）会晤，以期协调对俄罗斯发动美国政府所描述的“本不必打”的战争实施强有力、团结一致的国际制裁。

据报道，罗马会面是一场紧张且长达七个小时的会议，这反映出当下时局的严重性以及所涉议题的复杂性。中方代表杨洁篪指出，乌克兰局势走到今天这一步，乃是中方不愿看到的。中方一贯主张尊重各国主权和领土完整，遵守《联合国宪章》繁荣宗旨和原则。中方致力于劝和促谈，国际社会应共同支持俄乌和谈尽快取得实质性成果，推动局势尽快降温。各方应保持最大限度克制，保护平民，防止出现大规模人道主义危机。中方已向乌提供紧急人道主义援助，并将为此继续作出自己的努力。

白宫发表的一则简短文告称，沙利文与杨洁篪在罗马“就俄罗斯侵乌战争进行了实质性讨论”。文告称，两位负责人“强调了美中之间保持通话渠道的重要性”。美国国务院发言人普莱斯表示：“美国正在非常密切地关注中国或任何其他国家向俄罗斯提供援助的程度，无论是物质、经济还是财政援助。”他强调，北京对莫斯科拥有重要的疏通管道，可以使其在乌克兰“停止这种毫无意义的暴力”。这种带有半威慑性质的政治语言背后的象征，所涉国家当然心知肚明。

是次会议中，美国政府主要要求中国配合对俄罗斯的制裁，不愿看到中国在国际社会对俄制裁时可能给俄“开天窗”，以使对俄制裁出现“打折”或者利于俄罗斯进行“走私”的情况出现。而中国的诉求集中在：要求美方尊重中国主权和领土完整，中国倡导以多边主义，向促和的方向处理俄乌冲突，并要求美方停止生产和纵容“假消息”，抹黑中国。中国利用是次会面，其中一个重点放在澄清国际社会的关键误会，减少误判给中国造成的压力及偏见。过去一段时间，网上线下皆充斥着各种各样的信息，称中方事先对俄罗斯的军事行动知情，并要求俄方在北京冬奥会后再动手。也有谣言称俄方要求中方提供军事援助。

3月15日，中国驻美大使秦刚在《华盛顿邮报》发表题为《我们在乌克兰问题上的立场》的署名文章提出，俄乌冲突对中方没有半点好处，并阐述了中国政府在战争爆发后推动和平的努力。文章同时指出，随着乌克兰危机不断发展，中方知道有很多美国民众关心中国在此事上的立场。秦刚坦诚地表示，愿详细阐述，化解误解，终结谣言，并“负责任地告诉各位，所谓中方事先知情、‘默许’、‘纵容’等说法完全是虚假信息，意在推卸责任，抹黑中国。”事实上，中方也间接透露了一点关键事实：俄罗斯是次行动对中国来说存有战略性层面上的不透明，致使中国在包括撤侨工作上的种种不便，而中国企业在乌克兰和俄罗斯同时蒙受巨额的损失，中国对现有战乱结果也存在不满。从北京角度出发，不难了解其为何视自身同样为事态演变的受害国。但在国际舆论圈子里，若没有更进一步的澄清及实际立场界定，则难以反驳外界关于中国与俄罗斯“合谋”破坏世界和平的主观动机的说法。如此看来，秦刚大使的投稿，固然有助于为局势降温，却未能堵塞反中仇中人士的煽风点火——需要的乃是中方更全面的自身角色塑造，以及在和谈和解过程中发挥更大更多的作用。

一切须回归现实。政治语言并不足以化解军事冲突及国家间的怨恨和矛盾。如今，乌克兰局势已到达危急存亡之秋，令国际地缘政治越来越有可能出现不可逆转的破坏性结果，或对国际金融市场及全球商业链构成严重伤害。这需要多方努力，方能化干戈为玉帛。客观讲，乌克兰与俄罗斯的冲突关系到中美双方切身利益，由大国参与的战争可能导致区域格局致乱或诱发全球化停滞。管控好分歧符合中美双方利益，如俄乌战争失控将带来世界动荡。更有甚者，由于中美未能联手提供安全类“公共物品”，这也将损及两国的全球领导地位。这种环境下，中美相互明白对方的真实意图和底线会有助于增信释疑。也正因如此，是次会面正是将中美关系重新调整及摆向一个有利多方合作的方向的契机，乃是值得庆幸的。这样看，会谈更像一场“及时雨”。

此次在罗马举行的对话，更像是一场大国应对危机与信任弱化的外交谈判，中美都有内在动力寻求化解中美政治不信任的“积极窗口”。中美都不希望俄乌战争失控，不希望由此开启中美新的竞争和战略误判，因为乌克兰和俄罗斯的冲突并非是中美两国的核心利益所在。借助会晤，中美都希望重申本国的核心利益，并寻找合作点。在中美政治信任缺失的现实下，中美两国只要有面对面对话，就是一个积极信号。相比隔着太平洋相互猜忌和无根据地指责，对话沟通有助于避免风险，减少“沉没成本”和双方的误判，以及未来可能的战略透支。中美集中资源，影响世界爱好和平的力量，推动区域冲突走向协调及对话，这是对全球和平与发展的共有贡献。

无论是罗马会面后中方的公开宣告，还是秦刚大使在《华盛顿邮报》上的文章，如今中方的立场越发明朗，越朝着“积极和平”的方向发展。所谓的“积极和平”，与“积极不干预”，皆为在俄乌双方之间取得平衡的中立位置。中立位置反映出国际社会利益及道义的最大交织点，就在于不在俄罗斯及乌克兰之间作不必要且偏颇一方的选择。不同之处是积极不干预，乃是单纯在这议题上，作出较为空泛的呼吁，并尽量避免国际压力，以不变应万变。反之，中国采取的“积极和平”姿态则为争取和平，落实乌克兰及俄罗斯平民百姓福祉作最大努力的中性调停位置，需要更高层次的政治平衡及外交技巧。过去数天中方所展示出的回应，乃是令人鼓舞的一个开端。

中美、中欧、欧美致力于保持开放的沟通渠道，在重大的国际事务上保持对话与合作，乃是一个新时代必需的运作模式。与俄罗斯不同，中国乃是一个国际大国，承载着国际社会的商业及贸易利益，并在国际输送链中扮演着不可或缺的角色。随着竞合的加剧，中美两国元首较早就设定了危机管控和风险协调机制，这包含了政府、军队、社会层面诸多的对话机制，确保中美不会走向致命的冲突。如何在现有框架下推演及重新发展出一套持之以恒的分歧处理及管理模式，仍需更多的努力及深化，如此方能为国际局势带来缓和的曙光。

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