普京是“战犯”吗?国际刑事法院“战争罪”Q&A(图)
乌克兰3日强烈谴责俄罗斯军队占领基辅市郊布查(Bucha)镇一个月期间杀害至少300镇民,犯下战争罪,看过平民被蓄意杀害的影像,德、法等国元首都表示震怒;莫斯科当局自是矢口否认,指布查镇民被害「又是乌国政府教唆事件」之一。
匈牙利民众2日在首都布达佩斯街头声援乌克兰,一名示威者拿着俄罗斯总统普京的照片,上面有着血手印与「杀人犯」的字眼。(美联社)
战争罪如何定义?可以起诉谁?路透整理如下:
Q:战争罪定义?
A:设在荷兰海牙的「国际刑事法院」(ICC)定义战争罪为「严重违反」二战后订定的日内瓦公约,各国在公约上协议:即便在战争期间,国际人道法律也应遵循。蓄意锁定并杀害平民,或者攻击军事目标但造成「过分」平民死亡,都犯下战争罪。苏联1954年签署日内瓦公约,俄罗斯2019年取消承认其中一法条,但仍是其他协议的签字国。
Q:如何推动案件侦办?
A:ICC首席检察官卡林汗(Karim Khan)3月便表示,对俄乌战争可能出现战争罪行已展开搜证侦办;俄、乌两国都不是ICC成员国,莫斯科当局更不承认该法院;俄国可能不会与ICC合作,除非有嫌犯落网,不然任何审讯都无法进行。
国际刑事法院首席检察官卡林汗3月曾表示,已对俄乌战争可能出现战争罪行展开搜证侦办。图为他3月16日造访波兰与乌克兰边境的难民营。(欧新社)
Q:罪证标准?
A:法律专家指出,ICC检察官「有合理理由相信」战争罪行已出现,得签发逮捕令,但大多数罪名指控都要证明犯罪意图;检察官可以指证某地区遭遇攻击,但当地未有军事目标、并非意外而致攻击。
Q:被告范围?
A:专家指出,侦办战争罪嫌,下起士兵、指挥官上到国家元首,都可能成为被告;例如ICC检察官可以提出证据,指俄国总统普京直接下令,执行犯法攻击行为,或者知道罪行正在发展却未阻止。
Q:战争罪难以定罪的原因?
A:检察官要举证犯意、认定国家元首与特定攻击有关,本就困难;另外,要去战区搜证,包括约谈被害人,都很吃力;要把嫌犯拽上法院也不容易;几乎可以肯定莫斯科不会配合逮捕令,ICC要等嫌犯出国到可以逮捕的国家,才能执法。
国际刑事法院在荷兰海牙的总部外观。(美联社)
Q:成案及定罪前例?
A:ICC创设以来共审理30起案件,有些案件被告多人,法官曾判五人犯下战争罪、反人类罪及种族屠杀罪,有四人无罪开释;2012年刚果军阀狄伊洛(Thomas Lubanga Dyilo)被判有罪定谳。
联合国1993年创设有别的国际刑事法庭,审理巴尔干战争中的前南斯拉夫嫌犯,起诉161案,90人被判有罪。国际法学者指出,可以透过联合国或制定条约,审理俄乌战争中可能犯下的战争罪行。