沙利文与美议员接连挺台:美国如何确保大陆不会动武?(图)
这两日美国白宫国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan),表示台湾与乌克兰的情况不同,“美国政府将采取一切可能措施,以确保中国大陆不会武力犯台。”
这“一切可能措施”,包不包含军事支持?而在军事支持中,是对台军售,还是实实在在地“出兵援台”?
美国没有更清晰自己的战略,对台湾而言这样的表态也就足矣。
这并非沙利文第一次这样表态。2021年12月沙利文曾表示,美国会采取一切可能的威吓与外交行动,避免中国采取武力行动犯台。此外,美国政治人物说过的类似表态不计其数,其中当属拜登(Joe Biden)的表态一度最让人震惊。
2021年8月因为美国从阿富汗撤军,拜登陷入了尴尬的舆论环境,那时他在电视节目专访时表示,如果有人要入侵美国的北约盟友,美国将作出回应。”日本情况亦然,南韩和台湾也一样。”
这立刻被包装为拜登对台的具体承诺,但随即美国政府官员表示美国对台政策未变,一向亲近台湾的美国学者葛来仪(Bonnie S. Glaser)甚至表示拜登的表述是错误的、让人遗憾。
如果从这些情况,再看沙利文的“美国将采取一切可能措施,确保中国大陆不会武力犯台”的承诺,也就不太值得期待、并且没什么突破了。
美国前国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)日前拜会蔡英文,表示美台双方有决心维护自由民主。
此次俄罗斯与乌克兰的战争,让世界各国立刻联想到台海情势。而台湾和乌克兰,究竟谁对美国更重要,也成为台湾民间一个争执点。
很有意思的是近期日本前首相安倍晋三具名投书美国媒体,《The U.S. must make clear to the world it will defend Taiwan against Chinese invasion》(美国需要在是否防卫台湾的问题上战略清晰),内文写得很直白,台湾与乌克兰不同,乌克兰是主权国家、有盟友和盟国,而台湾的安全依赖也就是1979年的《与台湾关系法》(Taiwan Relations Act)。
安倍表示,美国需要在此刻明确表明是否协防台湾,因为乌克兰是一个“主权独立国家”,受到俄罗斯侵略后各国都不敢轻举妄动,更何况如果大陆入侵“属于中国内部事务”的台湾。
而同样是用《与台湾关系法》来做解释,台湾国安局长陈明通就显得乐观不少。日前在被问到俄乌战争相关问题时,陈明通表示美国与乌克兰之间没有《与乌克兰关系法》,美国都介入到这种程度,何况美台之间有《与台湾关系法》。
台湾和乌克兰谁对美国更重要?在安倍看来,台湾可能弱势一些,毕竟乌克兰与美国可是正经邦交关系;在台湾高官看来,台湾可是有《与台湾关系法》的,乌克兰又没有。从这两者比较,就可以看出台海局势中,台湾政府已经完全是被动、不想面对中国也不寻求策略改变、全依存美国的思维。
而陈明通是位明白两岸关系的人士,能说能做的,也仅止于此。
如果台湾能说的、能做的,“仅止于此”。那美国呢?
近日美国六位参议员访台,在被问到面对台海可能的战争、美国是否会协助台湾这问题时,其中一位议员表示所有选项都在桌上,“美国会为价值而战”。
而同样是近日的新闻,此次访台成员之一的美国参议院外交委员会主席梅南德兹数日前曾质询美国贸易代表戴琪,呼吁邀请台湾参与美国将启动的印太经济架构,但戴琪未做出回应,而西方媒体已报道美国官员透露并未打算邀请台湾。
于是此次访台的美国议员,在被问到是否邀请台湾参与印太经济架构时,仅表示“他个人支持台湾加入,但更重要的是美台洽签自由贸易协定。”
美台自由贸易协定,从马政府时期开放美牛、到蔡政府开放美猪,始终都“望而不得”。
美国对台,在安全承诺上强调民主价值,在谈经济利益时则不谈眼前大饼、画下更远处的大饼。台湾不断比较自己与乌克兰孰轻孰重,但忘记了根本现实:美国自然重视作为亚洲盟友的台湾,但最要紧的,永远是估算自身之得失。
美国无法“确保”大陆不会出兵台海,因为台湾对美国与对中国大陆而言,利益得失的程度,是截然不同的。