菲律宾大选:小马科斯料当选总统,会否成为美国“弃儿”倒向中国(图)
2022年菲律宾大选初步投票结果出炉。与此前的民调一致,小费迪南德·马科斯(又译:小斐迪南·马可仕,Ferdinand Marcos Jr)大幅领先主要对手、现任副总统莱尼·罗布雷多(Leni Robredo),料将当选菲律宾总统。
目前已有近98%的选票被清点,64岁的小马科斯赢得了56%的选票,而罗布雷多的得票率为28%。
小马科斯常被称作“邦邦”(Bongbong),他的父亲是曾统治菲律宾二十年的独裁者马科斯,母亲是因奢华无度的生活而声名狼藉的前第一夫人伊梅尔达(Imelda)。这让他的获胜被视为是1986年推翻其父专制和腐败统治的民主起义的惊人反转。
小马科斯预计将很快接替现任总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)。尽管在暴力打击毒品方面极具争议,已执政六年的杜特尔特仍在菲律宾拥有广泛民意基础,但菲律宾宪法规定总统只能担任一届,不得连任。
作为曾被推翻的掌权家族继承人,小马科斯凭借什么东山再起?在他上台后,这个拥有一亿人口的东南亚岛国将怎样处理对美国和中国的关系?
“总统二代”
在马科斯的大本营北伊罗戈省(llocos Norte),坐落着一座特别的西班牙殖民时代风格的建筑——北马拉坎南宫(Malacañang of the North)。
在首都马尼拉,马拉坎南宫本是菲律宾总统官邸的名字,但这座位于伊罗戈省的建筑是在1960年代马科斯统治该国时,由菲律宾旅游局赠予该家族的。
油画中的小马科斯头戴金冠,身骑白马。
该建筑现在已对公众开放,成为马科斯家族的圣地。在小马科斯童年生活的房间里,一个华丽的四柱床旁挂着这位未来领袖的画像。他头戴金冠,骑着一匹白色骏马穿过云层,而他一手拿着菲律宾国旗,一手拿着圣经。
在父亲马科斯垄断菲律宾政权的年代,小马科斯很早便被当成政治新星进行培养。1980年,仅23岁的他就在父母安排下,在家乡北伊罗戈省担任副省长,1983年升任省长。
但他的仕途并不平坦。1986年,菲律宾社会反抗马科斯专制和贪腐的“人民力量革命”爆发,在民众、反对党和军队的合力参与下,其父马科斯带着家族和成千上万的珠宝和现金逃往美国夏威夷,三年后客死异乡,他的家族也成为全球腐败的代名词。
独立报告和法庭文件展示了无可辩驳的证据,证明其父马科斯统治期间存在大规模滥用职权和侵犯人权的行为。据估计,在他宣布戒严期间,军警逮捕和迫害了数千名异议人士,政治反对派被谋杀。
当起义者冲进总统府时,他们发现了马科斯家族装有镀金装置的浴缸、15件貂皮大衣、508件高级定制礼服,以及伊梅尔达的3000多双名牌鞋。
1965年,时任总统马科斯向人群挥手。右二为小马科斯。
但这只是冰山一角。根据菲律宾当局后来的估计,他在位期间攫取的财富高达50亿到100亿美元。文件显示,马科斯家族还将大量非法侵吞的资金转移到瑞士银行账户和纽约曼哈顿的许多高档房产中。
在流亡后,马科斯家族卷入了很多财产和人权官司,但1990年,纽约一家法院审理了有关伊梅尔达和丈夫涉嫌挪用菲律宾巨额国家财产以进行私人投资和购物的欺诈案,伊梅尔达的明星效应赢得了陪审团的支持,她被无罪释放,这为马科斯家族重返菲律宾铺平了道路。
1991年,在马科斯家族被推翻后上台的时任菲律宾总统科拉松·阿基诺(Corazon Aquino)允许马科斯家族的其他成员回到祖国。在讲述伊梅尔达经历的纪录片《国王制造者》(又译:大权在后,The Kingmaker)中,小马科斯描述了他回国的困境。“我不能坐经济舱回家”,他说道。“我总是坐头等舱。”
东山再起
1986年的档案画面显示,在革命风起云涌,马科斯举家逃亡期间,28岁的小马科斯身着军装,勤勉地站在父亲旁边。但他父亲在1972年的一篇日记中透露了他对儿子的担忧:“邦邦是我们最担心的。他太懒散了。”
1975年,小马科斯在牛津大学攻读哲学、政治和经济学位,这被视为通往政治生涯的大门,但他没有毕业,他否认这一点。菲律宾新闻网站Verafiles的一篇报道披露,在他两次考试不及格后,菲律宾外交官出面游说校方给小马科斯颁发了社科专业的特殊文凭。
这一争议并没有阻止他回国后试图东山再起。1990年代,小马科斯利用家族财富和人脉重新出现在政坛。他先担任了北伊罗戈省省长,随后又担任了众议员和参议员。
小马科斯的支持者庆祝初步选举胜利。
在2016年的菲律宾大选中,小马科斯出马角逐副总统,尽管败选,但他拿下了超过1410万票,与当选副总统的罗布雷多差距仅26万票。
在本届大选中,小马科斯的竞选搭档是现总统杜特尔特的女儿、43岁的萨拉·杜特尔特(Sara Duterte)。小马科斯在去年年底就曾表示,如果在选举中获胜,他们将继承杜特尔特的主要政策。
2016年上台的杜特尔特是一位极具争议的人物。他上台后便发动了铁腕的“毒品战争”,数千名毒贩和吸毒者在没有经过任何司法程序的情况下被处决,但他也有众多的支持者群体。
尽管杜特尔特从未正式支持小马科斯,但马科斯家族与这个出身于达沃(Davao)的政治世家的靠拢并不让人感到意外。2016年,杜特尔特不顾国内争议,准许马科斯的棺椁转葬至菲律宾英雄墓园。2017年马科斯百年冥诞时,尽管有民众抗议,杜特尔特仍发表了盛赞马科斯的谈话。
政治策略师艾伦·德尔曼(Alan German)说,如果用数字来展现杜特尔特家族对小马科斯的支持对其当选有多大帮助,“将至少有百分之五十”,“杜特尔特的机器很强大,他是一位深受爱戴的总统。”
小马科斯和副总统竞选搭档萨拉·杜特尔特。
萨拉·杜特尔特的加盟的确给小马科斯带来不少人气。两人誓言让菲律宾重新团结,并让它“再次崛起”。萨拉的主张包括希望18岁的青少年需强制服兵役,而小马科斯表示,他将延续杜特尔特有争议的扫毒运动,但暗示他会采取相对柔和的方法。
随着小马科斯的胜选,他也将从杜特尔特手中接过现政府遗留的包袱,包括遭新冠疫情冲击的经济、更严重的贫困和失业、持续的分离主义叛乱以及严重的政治分裂。
中国和美国
在外交上,很多分析人士也在紧密关注在中国和美国地缘政治对抗加剧的情况下,菲律宾新政府将如何处理与中美的关系。
曾被美国占领的菲律宾与美国有着很强的历史和战略关系,与邻国中国也有着深厚的经济联系。
而马科斯家族也与北京渊源颇深。1974年,伊梅尔达作为总统特使前往中国访问,受到了中共领导人毛泽东的接见。毛泽东拉起她的手罕见地行吻手礼,一度引发轰动。小马科斯当时陪同伊梅尔达访华并与毛泽东合影留念。次年,中国和菲律宾正式建交。
菲律宾前总统阿基诺三世(Benigno Aquino III)任内曾就南海主权争议提起仲裁,2016年,海牙常设仲裁法院裁定中国败诉,中菲关系下降到冰点。但在同一年,甫一上任的杜特尔特却改弦更张,搁置南海争议,与北京积极发展关系。
菲律宾大学迪里曼分校(University of the Philippines Diliman)政治学助理教授吴安平(Jan Robert Go)对BBC表示,小马科斯上台后,很可能会延续杜特尔特政府对华的外交政策,与中国保持友好关系,而非在南海问题上对抗。
“他曾提到将继续杜特尔特的基础设施项目‘大建特建’(Build, Build, Build),而这其中一些项目是在中国‘一带一路’倡议下提供的贷款,”吴安平说。
今年1月,小马科斯表示,如果他当选,他将搁置2016年南海仲裁的裁决,直接与北京方面就长期的主权争端进行谈判,与北京达成双边协议是“唯一切实可行的选择”。
“如果只有一方,仲裁就不再是仲裁了。所以,它对我们没有用了。”他说道。
2016年上台的杜特尔特是一位极具争议的人物。
杜特尔特任内,马尼拉却快速拉大了与华盛顿的距离。从一上任就用脏话斥责时任美国总统奥巴马(Barack Obama)到威胁中止美菲重要的《访问部队协议》,两国关系面临前所未有的波折。
尽管小马科斯表示,他将维持菲美同盟关系,但吴安平认为,考虑到小马科斯在美国有一些悬而未决的案件以及他的家族在人权方面的记录,这可能会给菲美两国的关系继续蒙上阴影。
2011年,美国夏威夷地方法院以没有遵守1992年人权诉讼判决为由,裁定小马科斯和母亲伊梅尔达藐视法庭罪成,对他们处以3.53亿美元的罚款。法律人士表示,如果小马科斯成为总统后访美,将可能触发法院执行判决的行动。
“届时,小马科斯将成为西方的‘弃儿’,他可能会向中国寻求支持,”吴安平说。
尽管分析人士认为小马科斯将不会在外交政策上做出很大改变,但这并不意味着北京就可以高枕无忧,因为如果新政府采取被视为过度绥靖的政策可能在菲律宾国内引发反弹。
“人们对(南海)争端的情绪是巨大的。渔民和菲律宾海岸警卫队被要求离开本国水域的故事足以激发人们的情绪,即政府必须采取行动,维护国家领土完整,”吴安平补充道。他称,这是杜特尔特在执政后期也发出过对华强硬声音的原因。
虚假信息风暴
尽管目前官方尚未宣布最终结果,但36年前被赶下台的统治家族几乎肯定将重返最高权力,这一结果对于多年来锲而不舍地追究马科斯时代滥权和贪腐责任的人来说,是一个令人震惊的打击。
2015年,小马科斯在担任参议员时便拒绝为父亲独裁时期的暴力和虐待行为道歉,其家族也没有归还他们被控从国库中窃取的大部分财富。
小马科斯的母亲、现年已92岁的伊梅尔达在2018年被菲律宾法院裁定犯有七项贪污罪,面临入狱数十年,但她提出了上诉。
反对小马科斯的标语。
71岁的杰西·包蒂斯塔(Jesus Bautista)来自首都马尼拉,是马科斯家族的坚定支持者。他曾经在一座垃圾山中靠拾荒为生。1983年,他得到一份全职工作,并从该市的交通执法部门领取了养老金。当时,马科斯夫人伊梅尔达是马尼拉市长。包蒂斯塔称,他欠伊梅尔达一笔人情,因为是她给了他一份公费工作。
“我从没有见到过腐败”,包蒂斯塔笑着说。“那只是道听途说,我认为他们的敌人玷污了他们的名声。不是吗?”
批评人士认为,小马科斯通过一场精心策划的社交媒体运动来散布虚假信息,以粉饰历史,而马科斯家族对此予以否认。不过,脸书(Facebook)等社交媒体上充斥着维护马科斯家族的宣传帖和匿名账户并不是秘密。
这些帖子宣扬观点雷同,即马科斯的戒严时期实际上是菲律宾的"黄金时期"。但实际情况是,当时的菲律宾经济濒临崩溃,外债高筑。
“马科斯家族把修改历史作为自己的计划。通过使用社交媒体传播虚假信息,马科斯家族能够呈现出一种不同的形象——远远不同于历史书和法庭判决中所写的形象,”吴安平说。
BBC东南亚事务记者黑德报道说,这种现象至少始于十年前,当时有数百个经过虚假剪接的视频被上传到YouTube,然后被转发到脸书的支持者页面。这些事件让数百万菲律宾人相信,马科斯家族倒台后受到了不公平的诽谤,关于他们贪婪无比的故事也是杜撰的。
此外,菲律宾很多贫困地区的人们普遍相信一种说法,即马科斯家族确实在海外账户中拥有巨额财富或隐藏的金条,但这些财富是为了让菲律宾人民在该家族重新掌权后受益。
“他们在社交媒体上转移话题,不管那个人是否腐败,他们都会说他有很多成就,比如我们看到的基础设施。与他们争论是毫无意义的,”来自伊罗戈斯的实习律师萨·萨·拉瓦尔(Zsa Zsa Raval)说。她将自己描述为当地不会投票给马科斯的“极少数”的一部分人。她称,自己因此受到指责和骚扰。
小马科斯的崛起也受益于公众对1986年后历届政府都未能显著改善菲律宾贫穷人口生活质量的民怨。小马科斯成功地将自己塑造成一名革命者,向这个厌倦了多年两极分化政治的国家承诺幸福和团结。
尽管不断在社交媒体上展现自己的亲民形象,但小马科斯回避在严肃媒体面前接受质问。他与支持者打交道的另一种方式是举办奢华的集会,与会者可以获得腕带和T恤等免费赠品。人们沉浸于音乐、喜剧和舞蹈,随后亲马科斯的政治家们轮番发表简短而诙谐的致辞,而严肃的政策鲜有讨论。
今年四月,BBC记者参加了一场小马科斯和萨拉的造势集会,小马科斯乘坐闪亮的丰田越野车来到后台。在他与祝福者握手时,我们的记者走近他,问他如果不接受严肃的采访,是否真的能成为一名好总统。
他笑了笑,但没有回答。