土耳其对北约扩张的反对立场超越了瑞典和芬兰的层面（图）

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在俄罗斯与乌克兰之间的战争爆发之后，当芬兰和瑞典的领导人开始公开谈论两国加入北约的意愿时，俄罗斯与西方国家的争论主要集中在这两个国家的入盟会对俄罗斯与西方国家之间的有关系所产生的潜在影响上，特别是在两国向北约提交正式的入盟申请之后，两国的加入似乎已经板上钉钉。

然而，目前阻碍这项进程的，并不是瑞典和芬兰对俄罗斯报复的担忧，也不是西方不愿升级与莫斯科之间的冲突，而是来自该联盟内一个成员国的反对。

土耳其官员对这种保留态度解释称，这种立场并非旨在关闭两国加入北约的大门，而是旨在迫使两国回应土耳其关于限制这些“恐怖组织”活动的要求，并在打击“恐怖主义”的问题上采取明确立场，以及解除两国在2019年对土耳其实施的军事制裁。

土耳其总统埃尔多安在上周宣布土耳其不对芬兰和瑞典加入北约持积极立场，从而让其西方盟友感到震惊。土耳其的主要理由是，芬兰和瑞典两国曾经接收被安卡拉认定为“恐怖组织”的支持者，例如库尔德工人党和库尔德人民保护部队，此外还有居伦组织——埃尔多安指责该组织的创建人费特胡拉·居伦参与了6年前发生在土耳其的未遂军事政变。需要指出的是，这些组织享有部分西方国家——特别是欧洲国家——的特别赞助，从而在事实上加剧了土耳其与西方之间近年来关系的恶化。

对芬兰和瑞典所持的这种保留态度，从土耳其支持北约扩张的立场上来讲也非常令人震惊，而就在俄罗斯对乌克兰的军事行动开始几天后，埃尔多安便重申了这一立场。此外，安卡拉自去年年初以来，就一直在寻求改善它与西方国家之间的关系。另一方面，土耳其官员对这种保留态度解释称，这种立场并非旨在关闭两国加入北约的大门，而是旨在迫使两国回应土耳其关于限制这些“恐怖组织”活动的要求，并在打击“恐怖主义”的问题上采取明确立场，以及解除两国在2019年对土耳其实施的军事制裁。

尽管如此，土耳其的反对意见似乎并非是单纯地想要标榜其政治立场，或是想要从芬兰和瑞典那里攫取一些利益，而是源于该国与大多数西方国家在许多问题上存在的深刻分歧，其中最主要的便是打击恐怖主义的问题。在2019年，由于波罗的海国家拒绝在其官方文件中将库尔德人民保护部队认定为“恐怖组织”，土耳其便阻止了北约对波罗的海国家防御计划的批准。此外，包括芬兰和瑞典在内的许多西方国家内都存在库尔德工人党的支持者，他们开展了广泛的政治和媒体运动，目的是在西方将土耳其“妖魔化”。除此之外，这些国家的官员也毫不掩饰对库尔德部队的同情，并多次接待相关组织的领导人。

土耳其对北约扩张所持的保留意见，从更广泛的层面反映了安卡拉对其大多数西方盟国的失望，因为这些国家在土耳其与库尔德工人党之间的激烈冲突上的做法，以及在对土耳其在叙利亚和伊拉克面临的安全风险的做法。埃尔多安与西方开辟的这一新战场，为关于这个问题的更广泛的讨论敞开了大门，而该问题一直是土耳其与西方关系在过去几年内出现紧张的主要原因，也是双方在后来出现其他争议问题的基础。

多年以来，美国和欧盟一直将库尔德工人党划分为“恐怖组织”，但是这种划分不过是一纸空文，因为在将一个武装组织认定为“恐怖组织”的同时，又为另一个与该组织存在关联、与之具有相同目标并且对土耳其构成威胁的组织提供政治和军事上的支持，这是根本不合逻辑的行为。

长期以来，欧洲人和美国人一直以需要继续支持叙利亚的库尔德人以应对ISIS卷土重来的任何可能性为借口，而回避与安卡拉就该问题进行任何认真的讨论，但是在西方的做法上，政治层面的动机超越了其他任何层面。一场严肃而富有成果的辩论将会迫使西方人采取不同的方法来应对土耳其面临的安全威胁，而这正是使该问题转化为破坏双方关系的因素的主要原因。

在当前的情况下，西方国家并没有足够的时间来继续这场激怒土耳其的游戏，这也是过去五年来塑造土耳其新外交政策的主要因素之一。鉴于乌克兰战争给欧洲安全和全球稳定带来的新挑战，建立一个团结而强大的北约已经比以往任何时候都更为迫切。新国家的入盟可能有助于满足其中的部分需求，但是如果西方不解决土耳其在安全问题上的合法担忧，那么这项措施的有效性则会很弱。

芬兰和瑞典向土耳其承诺限制对安卡拉构成威胁的组织的活动并非难事，但是从更广泛的角度来看，将这个问题与土耳其和西方之间关系联系在一起，会使土耳其对北约扩张的反对，成为一个不仅仅会阻碍两国加入北约的问题，而且还可能导致安卡拉与其西方伙伴之间的关系的进一步动荡。在过去的几年中，这种关系的恶化促使土耳其与俄罗斯走得更近，并在多个层面上与之建立了广泛的伙伴关系。如果西方不回应土耳其的安全需求，那么土耳其对重塑它与西方之间的伙伴关系的热情也会削弱。如果西方希望使土耳其在北约中发挥更有效的作用，那么目前的形势似乎很适合朝着这个方向推进。

西方不应当将安卡拉拒绝芬兰和瑞典加入北约的立场，像卢森堡外交大臣阿瑟伯恩最近所说的那样，视为一场旨在从西方获取收益的“政治勒索”。土耳其是北约内的积极成员国，即使在包括法国总统马克龙在内的西方国家领导人都对北约的有效性持怀疑态度，并认为北约濒临灭亡之际，土耳其也从未放弃对北约的积极立场。

埃尔多安的确是在利用当前的形势而将土耳其的诉求强加给西方人，但是土耳其官员曾多次强调，对芬兰和瑞典入盟的立场只与该国的国家安全要求相关，而与其外交政策无关。像这样的澄清非常重要，以免这种反对意见被理解为安卡拉企图通过阻挠北约的扩张计划以取悦俄罗斯。

西方普遍认为，土耳其的反对是安卡拉在北约内部扮演破坏角色的战略的内容之一。无论这样的观点是否真实，西方无视安卡拉对向库尔德部队提供政治和军事支持的敏感性，却只会导致这样的结果。北约内部盟友之间的不和谐，以及采取违背其他成员国利益的政策，都会破坏该联盟的团结和有效性。

鉴于土耳其的立场出现在北约内部即将就芬兰和瑞典入盟问题举行的公开讨论之前，那么它是否真的会在这场讨论中阻挠两国的入盟进程仍无定论。当前这段仅剩的时间似乎为安卡拉和西方国家之间进行更广泛和更深入的谈判提创造了一个恰当的机会，以达成解决双方之间悬而未决问题的解决方案。尽管瑞典、芬兰和土耳其现在正处于有关北约扩张的辩论的最前沿，但是这个问题的主要参与者首先是土耳其和美国。

自俄罗斯对乌克兰发起军事行动以来，美国总统乔·拜登为统一北约付出了巨大的努力，并将其重新视为在加强欧洲安全架构中首当其冲的政治和安全体系。而拥有北约第二大军队的土耳其，也在平衡俄罗斯在许多领域内的影响力的过程中负有重大的责任，此外，土耳其还是乌克兰和西方的战略合作伙伴。因此，不应当质疑土耳其提高北约有效性的意愿，因为这将使它在与莫斯科之间的平衡等式中变得更加强大。土耳其与西方国家改善关系的实际出发点，是解决土耳其对于将西方国家与对土耳其国家安全构成直接威胁的武装组织联系在一起的这种关系的安全担忧。

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