猴痘疫情戳破全球团结的空话（图）

本文转载自FT中文网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

富国竞相采购猴痘疫苗的一幕证明，在国家利益面前，全球卫生作为一种公共物品的崇高理想又一次败下阵来。

本文作者是科学评论员

新冠疫情暴露了国际社会缺乏团结的问题，特别是在富裕国家独占新冠疫苗后，这引发了“再也不能重演”的呼声。一场疫情爆发后，再也不应隐瞒重要数据和样本；“全球南方”在寻求资金、药物和疫苗帮助时，再也不应被“全球北方”拒之门外。

鉴于目前爆发的猴痘疫情，这些承诺现在看起来相当空洞。高收入国家再度争抢非洲国家几乎无法获得的疫苗，尽管这种疾病在中非和西非已经存在了几十年。今年以来，非洲已有70例疑似猴痘死亡病例，而在非洲大陆以外报告的逾4000例病例中，迄今无人死亡。非洲疾病预防控制中心(Africa CDC)代理主任艾哈迈德•奥格韦尔(Ahmed Ogwell)称：“疫苗接种工作应该从非洲开始，而不是别处。”

在国家利益面前，全球卫生作为一种公共物品的崇高理想再一次败下阵来。碎片化的回应不仅是控制猴痘疫情所面临的问题，它还发出信号表明，目前正在起草的《全球大流行病条约》会有麻烦，该条约旨在促使各国更紧密地相互配合，为集体利益采取行动。

上周在世界卫生组织(WHO)开会的一个顾问小组决定不把猴痘疫情列为国际关注的突发公共卫生事件。耶鲁大学(Yale University)流行病学家格雷格•贡萨尔维斯(Gregg Gonsalves)称，这是“一个重大错误”，因为到目前为止，遏制猴痘疫情的努力并不成功。

或许该小组觉得，突然承认一种自2017年以来一直在尼日利亚传播的流行病是国际关注的突发公共卫生事件，会发出错误的信号。话虽如此，如果这种疾病变得更加严重，且传播到不同的人群（目前，多数病例都是与同性发生性关系的男性），或者在非洲以外的动物种群中扎根，从而扩大其流行病足迹，世卫组织仍可能会改变对策。

陆续发表的科学证据已经在显示一些不同寻常的迹象：上周发表的初步研究似乎表明，猴痘病毒的进化速度比预期的要快。迄今影响48个国家的这场疫情没有平息的迹象。截至6月27日，仅英国就有逾900例病例。西班牙和德国的病例数也很高。上周，我去布鲁塞尔参加了一个大流行病准备会议，会上几乎没有科学家准备排除发生一场猴痘大流行病的可能性。

这个会议聚焦于呼吸道病毒，它的一大主题是确保应对新冠疫情时的错误——如病例报告延迟和信息传递不畅——不会重演。一项拟议的补救措施是《世卫组织大流行病防范条约》(WHO Pandemic Preparedness Treaty)，有时也被称作《全球大流行病条约》(Global Pandemic Treaty)。这项具有法律约束力的条约将要求签署国遵循各项实践，如及时分享数据。其“零号草案”将在8月出炉。该条约已经被一些虚假说法拿来说事，被指将会剥夺国家主权，并强制关押未接种疫苗的人。而真正的障碍更为平淡无奇：鉴于世卫组织是一个技术机构而非执法机构，它能强制执行条约义务吗？

然而，伦敦大学国王学院(King’s College London)的全球卫生法专家马克•埃克尔斯顿-特纳(Mark Eccleston-Turner)认为，该条约可能会失败，因为它是一件“新殖民主义”工具，旨在显化（而不是消除）国家之间的实力不平衡。他说，该条约的早期版本似乎在迫使中低收入国家迅速分享样本和数据，让其他国家有时间关闭边境和囤积药物、疫苗和防护设备，却未能保证前者能够公平获取那些药物和疫苗作为回报。

埃克尔斯顿-特纳告诉我：“现有体系的根本问题，以及该条约当前版本在固化的问题在于，中低收入国家的样本、数据和信息是公共物品，必须为了人类福祉而共享，而疫苗和其他医疗对策则是私人物品，可由世界上最富有的国家优先囤积和获取。”

猴痘疫苗直到现在才被匆忙采购的事实，印证了他的观点。

条约是旨在约束和保护各方的法律工具。但补救措施不应该让病人吃亏。如果不小心，大流行病条约可能会保护高收入国家而不约束它们，同时约束中低收入国家而不保护它们。

本文转载自FT中文网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。