前澳洲驻华大使：艾博年应停止“效仿”莫里森，重新考虑对华政策（组图）

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前澳洲驻华大使Goeff Raby在《澳洲金融评论报》上发表了一篇题为《工党必须明白，中国不会离开》的评论文章。

Raby在文章中表示，Anthony Albanese应当停止效仿莫里森的口吻，重新思考对华政策。

全文如下：

工党政府面临的最严峻挑战之一，便是采取何种外交政策。这件事从选举日当天及总理和部长被迫回应时，就算正式开始了。

不像国内问题，澳洲政府对外部事件几乎无法控制。

新总理Anthony Albanese和新外长黄英贤一直很忙，并不是他们不得不处理的危机——俄罗斯5个月前就入侵了乌克兰——也不是意外事件，中国拥抱西太平洋也已酝酿多年，而是一系列国际会议使得外交政策成为焦点。

黄英贤开局不错，她的策略被认为是深思熟虑、冷静、周到和专业的。重要的是，她刻意避免了夸张的言辞，还推出了一个新的外交政策概念。

在成为外交部长后的首次演讲中，她表示澳洲的外交政策应以澳洲土著传统，以及多元文化社会为基础。

黄英贤的这番演讲并没有获得应有的关注。但是，这为自保罗·基廷时代以来，各届政府所追求的更为独立的外交政策奠定了基础。

G20峰会期间，澳洲外长黄英贤与中国外长王毅在巴厘岛会晤（图片来源：《澳洲金融评论报》）

黄英贤在反对党位置上为这个职位准备了多年，效果良好。这个职位需要细致入微、精心准备尤其要有特殊的气质，要胜任并不容易。

这位部长需要能够独立思考问题，只像她的前任那样重复部门谈话要点是不够的，况且她的前任在这方面做得也并不好。

对Albanese来说就不是这样了。可以理解，他几乎没有准备好，除了顾问们的想法，他几乎没有自己独立思考，因为他一直忙于考虑如何胜选。

工党的策略是，在外交和安全政策上不要和莫里森政府产生一丝分歧。这样一来，他们就不必考虑这些事情。

闭上眼睛，稍微调整一下语气，你就能听到莫里森的声音。对Albanese来说，没有必要让顾问把内容重新打一遍，他们也没有。

幸运的是，总理在东京和马德里用莫里森式论调谈论中国对澳洲价值观的威胁，以及中国变了但澳洲没变（好像我们都没变），并没有阻碍黄英贤与中国外长王毅的会晤。

黄英贤事后对媒体的汇报也是一流的，她对双边关系今后走向的评估也是。

在澳中两国连续数年没有高层接触后，终于能有一位部长级官员，向中方提起澳人在华被拘一事。

（图片来源：网络）

与其他国家进行外交接触，绝不仅仅只是在贸易、双边交流以及多变问题上进行协调。与中国等国打交道时，保护和捍卫成为领事案件的澳洲公民福祉也很重要。

莫里森使澳洲成为两国关系中的局外人，甚至加拿大都与中国保持了高层官方联系，最终使得被拘押在中国监狱的两名加拿大人获释。现阶段，会晤应该不会给被拘押的澳洲人带来希望，但比什么都没有好得多。

过去两周，澳洲媒体对外交活动的关注，似乎转移了人们对一些可能对澳洲有重要影响事件的关注。

中国副总理刘鹤与美国财长Janet Yellen会面，讨论了美国取消关税的问题。虽然取消单方面关税对缓和美国通胀压力作用有限，但将为恢复更具建设性的关系提供一条潜在的挽回颜面的途径。

随后，中国外长和美国国务卿周末在巴厘岛举行了5小时的会谈。

美中高层接触的节奏正在加快，战略竞争不会消失，但关系可能变得不那么暴躁，更具合作性。

除非发动核战争，否则美国别无选择，只能与中国分享东亚霸权。

事实证明，印太地区作为一个安全体系就像它的名字一样空洞。当印度拒绝谴责俄罗斯入侵乌克兰时，这一安全体系就崩溃了。

然后印度继续与俄罗斯进行武器、能源和农业贸易，同时帮助俄罗斯寻找规避西方金融制裁的方法。印度还愉快地与俄罗斯总统普京一起参加了中国主导的金砖四国峰会。

（图片来源：网络）

澳洲过去10年的外交政策现在看来是不尽如人意的，它已经被抛弃在大国竞争的尘埃中。

参与这场闹剧损害了澳洲，同时也没有确保美国在地区继续拥有霸权。中国在西太平洋地区的存在是这一失败的纪念碑，我们未能在我们最渴望施加影响的地区施加影响力。

这与援助项目的宏观细节无关，与澳洲总理或外长访问地区多少次无关，与我们在气候变化上的政策无关，而与大国竞争有关。

我们把赌注全部押在了美国身上，而美国由于受到多重干扰、政治严重分裂以及意志萎靡，已经无法在与澳洲战略利益最密切的地区展开竞争。

这并不是欢迎这些变化，而是承认现实，中国不会离开。

中国没有威胁美国大陆的安全，实际上也没有威胁西半球的安全，尽管多年来它在外交上在美国自己的势力范围内超过了美国。在中美洲和拉丁美洲，几乎没人支持谴责俄罗斯入侵乌克兰。

在马德里，塞万提斯的故乡，我们看到了唐吉坷德和他的侍从Sancho Panza在风车前摇摆的场面，试图让人们相信世界并不是按现在的样子塑造的。

同时，比利时和荷兰总理警告称，中国不是欧洲的敌人，并警告称把中国与俄罗斯划等号，就像Albanese所做的那样，不仅是个错误还可能有害。

除非Albanese换掉把澳洲带进这些政策死胡同的顾问，否则他将继续在世界舞台上扮演一个唐吉坷德式的角色。

更糟糕的是，他将让澳洲面临这样的风险，即当中国和美国重新调整关系时，澳洲将像岩石上的一团乱草，其安全无人照看。

（Bolling）

*本文作者Goeff Raby曾任澳洲驻华大使（2007-2011年）。他的著作“China's Grand Strategy and Australia's Future in the New Global Order”已于11月3日由MUP出版。

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