中美外交解冻重启气候谈判，世界能够期待什么样的结果？（组图）

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美国和中国恢复了正式气候谈判，这是自今年早些时候双方因台湾问题关系紧张而暂停气候合作以来的首次对话。

美国总统乔·拜登和中国国家主席习近平最近在巴厘岛的会谈中同意应对气候变化问题，中国首席气候谈判代表解振华和美国总统气候问题特使约翰·克里（John Kerry）在埃及的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十七届会议上（英文简称为COP27）也达成了同样的协议。

据中国官媒中央电视台报道，解振华表示：“我对中美正式磋商的情况是这样评价的，是非常坦诚、友好、积极、正面、很有建设性的。”

美国国务卿还将于明年访问中国，继续推进相关对话。

在气候危机越来越紧迫之际，世界各地的人们都在呼吁少说多做。

那么，中美这两个世界上最大的碳排放国在合作应对气候变化方面可以讨论些什么呢？随着两国关系解冻，双方是否会拿出具体行动来呢？

“还不确定未来会发生什么”

英国伦敦政治经济学院（LSE）格兰瑟姆研究所（Grantham Research Institute）中国政策研究员夏茜（Lucie Qian Xia）博士出席了在埃及沙姆沙伊赫（Sharm El Sheikh）举行的COP27气候峰会。

她对两国总统的会晤表示了欢迎，并称这是令人鼓舞的时刻。

她说：“这次峰会向世界发出了一个重要信号，即世界上两个最大的经济体愿意在应对气候变化和其他全球挑战方面打破僵局。”

但在谈到中美合作的细节时，澳大利亚詹姆斯库克大学（James Cook University）气候问题专家王茹涵（Zoe Wang）表示，这次对话主要是象征性的。

然而，王茹涵博士说，在国家层面缺乏具体的气候合作并不意味着中美完全没有合作。

尽管过去几年双边关系不断恶化，但两国还是在较低的州一级的层面推进了气候合作。

“特别是在低碳技术和排放交易体系的问题上，加州州长刚刚与中国续签了关于气候合作的谅解备忘录，”王博士说。

今年4月，美国加州和中国生态环境部签署了一项合作和战略协议，以实现碳中和、推广基于自然的解决方案并推进适应气候变化的基础设施。

中国会向“损失与损害”基金捐款吗？

美中之间存在的一个关键症结在于，中国被定义为“发展中国家”，而不是“发达国家”，这意味着中国不必为COP27峰会新起草的“损失和损害”基金捐款。

“损失和损害”基金旨在帮助发展中国家承担风暴和洪水等气候变化引发的灾害造成的直接损失。

作为峰会最后时刻达成的草案的一部分，中国等主要新兴经济体一开始将不会被要求向该基金捐款。

但这一问题仍在谈判桌上，并将在未来几年继续谈判。

让中国捐钱是欧盟和美国的一个关键要求，他们认为中国和其他目前被归为发展中国家的污染大国有财力和责任支付费用。

中国的目标是在2060年“之前”实现碳中和

习近平主席在10月中旬召开的中国共产党第20次全国代表大会上表示，气候变化是中国政府的优先事项之一。

中国的脱碳目标被称为“30-60”，概述的愿景是：二氧化碳排放量到2030年达到峰值、到2060年实现碳中和。

中国气候特使解振华在埃及峰会上发表讲话时暗示，中国将加快脱碳进程，并将在2060年之前实现碳中和。

在谢振华向参会的人发表讲话时，中国企业家正在峰会的一个场外活动中介绍绿色的建筑和通信技术，并分享他们在减少碳足迹方面的经验。

广东外语外贸大学中国排碳和能源政策专家唐凯教授表示，中国已经意识到旧的发展模式不可持续，绿色产业和技术对其经济发展至关重要。

然而其他人则对北京的计划抱有怀疑。

2021年，中国新建的燃煤电厂占全球的一半以上，而且还有更多还正在建设中。

气候政策分析人士鲁伯特·达尔沃尔（Rupert Darwall）在澳大利亚广播公司（ABC）的《言外之意》（Between the Lines）节目中说：“我认为，如果约翰·克里认为与中国对话就能让其实现脱碳，那他就是完全被欺骗了。”

“中国是一个以煤炭为基础的经济体。此外，中国共产党有雄心[到2049年]成为世界第一强国。”

“你不能相信他们会做任何违背其战略和经济利益的事情。”

台湾问题会再次让中美气候谈判破局吗?

唐凯教授表示，中国精心挑选了气候变化作为中美对话的破冰话题。

他说：“中美之间有很多难题，与贸易战和台湾问题相比，气候变化是最不敏感、最容易合作的领域。”

台湾在很大程度上仍然主导着美中关系。

大陆一再强调，与自治的台湾实现统一是其核心战略利益。

在美国众议院议长南希·佩洛西今年8月份对台湾展开了有争议的访问之后，北京暂停了与美国的正式气候谈判。

有望成为下一任众议院议长的美国现任众议院少数党领袖凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）此前已经公开宣布，他将在就职后访问台湾。

“气候谈判，就像中美之间的其他双边问题一样，很可能会受到台海两岸争议的影响，”王茹涵博士表示。

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