习近平蔡英文的新年讲话暗示两岸对峙走向缓和（组图）

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中国国家主席习近平12月31日发表的新年贺词没有提及武统，而是以“海峡两岸一家亲”谈到台湾问题，台湾领导人蔡英文则在隔日（1月1日）发表新年谈话后回答媒体提问称，习近平的讲话“是用一个比较和缓的方式来表达”。但她紧接着强调，解放军在台湾周边军事活动“无助于两岸关系及区域和平稳定”。

针对台湾副领导人赖清德日前提出“和平保台”的口号，有媒体在上述现场问蔡英文，两岸论述是否已经从“抗中保台”调整为“和平保台”？蔡英文回应说，“不论是什么说法，我们的目标都一致，就是持续维持两岸的和平稳定是我们共同的目标。同时，在保卫台湾上，我们也必须再强化国防的各项准备，让我们有比较充足的力量保护台湾。”有评论认为，蔡英文不否定“和平保台”，是对北京伸出橄榄枝。

但是，北京的军事行动，似乎未有缓和迹象。根据台湾国防部的资料，2022年12月31日上午6时至2023年1月1日上午6时，解放军共出动24架战机在台海周边活动，包括歼10、歼16战机在北部桃园、新竹外海空域。有台媒以“史无前例”接近台湾本岛表示情况严重性。

同时，日本海上自卫队证实，中国航母辽宁舰在美国太平洋军事重地关岛海域航行。中方穿越以台湾日本等形成的第一岛链屏障，往太平洋中第二岛链前进，与美国的军事力量较量的意图明显。第二岛链通常系指以关岛为中心，包括日本的硫磺列岛、小笠原群岛和美国的马利亚纳群岛等岛屿。

图像来源，AFP 2022年5月初，中国航母辽宁号打击群在西太平洋演练，为历年来规模最大的演习。

台湾国防部智库“国家安全研究院”助理研究员鍾志东认为，习近平此次元旦讲话未提及“两岸统一”或没有强调武力，这并不表示北京已经卸下武统台湾的准备。

鍾志东告诉BBC中文，以过往经验，及最近辽宁舰及解放军军舰判断，2023年北京继续以军力配合“震慑战术”（Deterrence strategy）与台湾，甚至美日抗衡的战略，不但不会降温，恐怕只会增加：“说北京对台湾比较采取软的态度，应该也是个过度解读，甚至误判。因为对北京来说，只要不支持统一，就是台独。这一点立场北京没有改变。”

图像来源，GETTY IMAGES 台湾义务役从现行的4个月延长至一年，预计2024年元旦生效。

台湾政治大学国际学院助理教授南乐（Lev Nachman）则告诉BBC，虽然是新的一年开始，但双方的谈话，并没有太多新的论述。他说，蔡英文上台后，对北京一直保持十分克制的路线，“这也不是她第一次伸出橄榄枝”。但他强调，因为不管是谁掌理民进党，习近平不会放弃在军事上震慑台湾，特别是在佩洛西访台后，并没有看到北京和缓其战略的可能性。

国际关系学者，澳洲国立大学（ANU）讲师宋文笛认为，在美国国务卿布林肯（Antony Blinken）筹备开启他担任该职务以来首次中国行之际，华府应乐于看到北京和台北“暂时平息争吵”。换言之，他认为，此刻两岸都在操演罗斯福知名的“巨棒外交”，锻炼“温言在口，大棒在手，故而致远”（Speak softly and carry a big stick, you will go far）的艺术， 双方现在发出缓和情势的声明，但北京在台海峡周围的军事活动愈演愈烈，台湾则推行重大军事改革。

双方元旦谈话说了什么？

习近平在去年12月31日晚间，透过官媒发表新年贺词。外界观察到，涉台议题，习近平用词比往年和缓，没有像以前那样提到“祖国统一”，只提到了“海峡两岸一家亲，衷心希望两岸同胞相向而行携手并进”。

而在台北，刚因为民进党去年地方选举大败，辞去民进党党主席的蔡英文。在今年1月1日元旦在台湾领导人官邸发表，并接受媒体提问。

蔡英文强调，新的一年两岸共同课题之一是双方人民在疫情后能恢复“健康有序”之交流。两岸也必须各自应对经济情势变化：“同时也有共同义务要维持台海跟区域和平稳定，这些都是两岸须面对的共同责任。”

图像来源，GETTY IMAGES 蔡英文指出，2023年，两岸同时也有共同义务要维持台海跟区域和平稳定。

针对中国新冠疫情严峻，蔡英文则表示，只要有需要，愿提供必要协助：“只要有需要，基于人道关怀的立场，我们愿意提供必要的协助，帮助更多人走出疫情，有个健康而平安的新年。”

许多分析因此认为，从习近平说“两岸一家亲”到蔡英文回应“和平保台”，二人似乎都将两岸议题摆放在后面，各有先安内再攘外的意图。

宋文笛认为，习近平讲话中真正实质性的的内容不多，因为“习并没说台湾或北京应该迈出软化的第一步”。

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新年讲话的语气，并不代表两岸军事上的紧张状况走向缓和。

解放军在2022年的最后一天，再次越过台湾海峡中线，甚至到达距离台湾本岛24海里的位置，是解放军飞机离台湾最近的一次。此外，宋文笛观察，中国官媒新华社，在今年1月2日的头版头条中，有关置习近平的置顶报道之后的两条新闻都是由前后任国台办主任分别撰稿有关台湾问题的立场说明：“这种处理方式表明，台湾问题仍将是中国政治的核心议题，是2023年北京政策的关键之处。”

鍾志东则强调，以台湾角度而言，这几天解放军机，逼近台湾西北，辽宁号在关岛周围来看，北京自去年突破台海中线的状态持续；在太平洋第二岛链区域的高调移动，则是剑指美国，显示北京有能力阻止美军靠近台海或台湾周遭海空域。钟志东认为，美中台三方的军事行动在2023年不会趋缓，反而会持续。

对蔡英文或习近平来说，“可以看到双方都在2023年都以解决内部社会及经济问题为重，不希望两岸有不稳定的情况出现”，鍾志东补充说。

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