今天的中东已经不是过去的中东 改变了什么?因何而变?(组图)
3月10日,中国、沙特和伊朗在北京发表三方联合声明,沙特、伊朗握手言和——恢复两国外交关系,两个月内开放大使馆、相互尊重国家主权和不干涉内部事务。3月23日,沙特外交大臣费萨尔与伊朗外长阿卜杜拉希扬通过电话进行会谈,同意尽快举行双边会议。
3月26日,全球最大石油公司——沙特阿美(沙特国家石油公司,Aramco)总裁兼首席执行官纳赛尔(Amin H. Nasser)作为外商代表参加中国发展高层论坛,说「「与中国一样,沙特现在考虑的不是几个季度的合作,而是未来几十年中的发展」,而后立即宣布了几项大动作:
3月26日,沙特阿美与北方工业集团、盘锦鑫诚实业集团共同签署股东协议,计划在中国东北地区建设一座日产30万桶的大型炼油化工一体化联合装置,这将是一笔高达122亿美元(约合837亿人民币)的投资;
3月26日,沙特阿美与广东省人民政府签署合作备忘录,提出双方将在能源、金融、科研创新、产业项目、人才交流等多个领域开展合作。
图为2019年10月12日,镜头下位于沙特阿拉伯阿布盖格(Abqaiq)的沙特阿美石油设施的公司徽标。(Reuters)
3月27日,沙特阿美宣布作为战略投资者,通过旗下子公司受让荣盛石化10.13亿股股份,占公司总股本的10%,交易对价246亿元。双方签署《战略合作协议》等一揽子协议,沙特阿美向荣盛石化子公司供应48万桶/日的原油,为期20年。
事实上,稍早前, 3月2日,沙特阿美还宣布拟以现金投资吉利汽车旗下的合资公司,该合资公司主要聚焦内燃机、混合及插电式混合动力总成,以及变速器业务以及相关技术。
3月29日,沙特内阁批准了加入上海合作组织的决定。
毫无疑问,沙特再中国大举投资是一种信号。作为沙特最大的企业,同时也是沙特的国有石油公司,沙特阿美是沙特能源政策的执行体,沙特阿美的行为,一定程度上也反映着沙特阿拉伯这个国家的变革。3月,沙特一连串的「出牌」,是沙特战略转型的重要一步。而沙特,是中东变局的剪影。
图为2022年8月14日拍摄的沙特阿拉伯首都利雅得城市街景。(新华社)
悄无声息的中东变局
早前,《华尔街日报》就发表文章称,沙特和伊朗同意复交的协议意味着「中国在美国长期主导的地缘政治地区取得的外交胜利」。如果仔细观察地缘格局的变化会注意到,埃及外长舒凯里(Sameh Shoukry)和 土耳其外长恰武什奥卢(Mevlut Cavusoglu)3月18日在一个联合记者会上说,土耳其将「尽快」把与埃及的外交关系提升到大使级。土耳其最高外交官表示,土总统埃尔多安和埃及总统塞西将举行会晤,标志着两国10年关系疏远期的结束;
沙特外交部3月24日透露,他们正在与叙利亚方面会谈,内容是恢复在叙境内提供领事服务。恢复领事关系通常被认为是两国恢复正常外交关系的前奏。此前路透社也曾报道称,沙特和叙利亚已接近「里程碑式的协议」,重开大使馆的时间可能就在4月下旬。事实上,叙利亚总统阿萨德刚刚结束对阿联酋的访问,双方已经准备复交。这些都表明阿拉伯国家都不再愿意在叙利亚问题上配合美国。
沙伊复交:中国表、中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅(中),沙特阿拉伯代表、国务大臣、内阁成员、国家安全顾问艾班(左),伊朗代表、最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼(右)2023年3月10日共同签署协议,沙伊同意恢复外交关系。图为三人出席记者会握手(Reuters)
还有一个细节,中、沙、伊三方发表联合声明后,来自亲胡塞武装的社交媒体账号发表声明,欢迎沙伊双方在北京达成的协议,感谢中方为和平做出的贡献,甚至言语中还将沙特称为兄弟。让外界颇感意外的是,受到伊朗扶持的也门胡塞武装与沙特博弈了足足7年,随着沙伊复交,沙特与也门胡塞武装也极有可能言和。
这些都预示着中东格局将出现重大变化,, 「今天的中东已经不是过去的中东」
预示着中东格局将出现重大变——这一切,都与美国无关。
中国力量在中东 变化是如何发生的?
中东,一直都有两股强大势力的存在,就是美国和俄罗斯,这都是显像的。但这几年来,中国一股有别于美俄的力量在中东酝酿。以沙特为首的这些国家,开始从战略上倾向于美国转向在中美之间战略平衡。特别是沙特和伊朗在北京的斡旋下复交,全世界都在讨论,原来世界上不光只有大国挑事、小国打仗的你死我活零和逻辑,还可以有另一种大国说和、小国和解的共谋发展命运共同体逻辑。
「今天的中东已经不是过去的中东」,并不是说,这个变化是中国主导的,但毫无疑问,中国力量已经是一支不可忽视的「改造」中东的力量,这是如何发生的?
最重要的是,中国提供的战略安全与战略平衡价值。以沙特为中东国家典型性代表而言,美国能给沙特提供一定程度的安全服务,譬如向沙特出售武器,与沙特结盟给沙特在除了巴以问题上的国家安全背书等。但在沙特与伊朗的敌对方面、在也门的冲突问题上,美国什么忙都帮不上。客观上在安全问题上美国除了收钱(军售)之外,能做的并不多。而且,站在美国视角来看,沙特与伊朗敌对才符合美国的利益,因为那样美国不但可以卖更多的武器给沙特,还可以让美国支持的以色列在其中获利。
图为以色列总理内塔尼亚胡2023年3月10日访问意大利时的情形。(Reuters)
今年以来,以色列出现明显极右翼转向,这使得以色列有很强烈的要对伊朗动武的迹象。而抢在以色列动手之前,北京先斡旋了伊朗和沙特和解,这稍微降低了以色列贸然对伊朗动武的可能性。中国能向沙特提供和平服务,直接做为担保人让沙特与伊朗实现了和解,这种和解给沙特带来的利益是巨大的,不仅仅是国家安全,经济上的利益也是巨大的,地缘上的利益也是巨大的,而这一切美国都无法提供。
加之,中国巨大的需求市场。俄乌冲突让俄罗斯失去了欧洲市场,只能加大对中国的打折促销力度。这对沙特来说,会有一些竞争。所以面对俄罗斯的打折促销,沙特就选择加大对中国的投资。沙特两笔投资,能让中国从沙特的原油进口量增加37.5%,日均进口增加69万桶。沙特这招很高明,看似是花钱加大对华投资,但结果是中国会增加从沙特进口原油。对沙特来说,是稳赚不赔的。必须承认,在争夺中国市场份额上,沙特和俄罗斯是有一些竞争关系。但这种竞争,还属于良性竞争。对中国来说,让俄罗斯和沙特在市场上良性竞争,也是有利的。比如像现在这样,俄罗斯的石油可以对中国打折促销,沙特也为了争夺市场而加大对华投资。坚持能源来源多样化,不过度依赖单一国家,原因也在这里,这也是为了中国整体的能源战略安全。
图为2019年3月10日,镜头下位于俄罗斯伊尔库茨克的伊尔库茨克石油公司(Irkutsk Oil Company)一间柴油厂(Reuters)
除了能源之外,中国还可以给沙特提供包括各种基础建设的服务、工业制造的产业转移等等,可以帮助沙特等中东产油国发展基础设施、工业制造和旅游业等。与中国能够提供这些服务不同,美国只能提供购买国债的服务,以及高价购买武器的服务。
再加上这次瑞信危机,瑞信被瑞银低价收购,绕开了沙特这个大股东,在没有经过沙特同意的情况下,170亿美元债券被清零,让沙特吃了哑巴亏。踩了瑞信这个坑后,沙特也必然会重新审视过往的投资。沙特有着世界最大的投资基金之一,过往沙特的对外投资主要是投往西方国家。但现在,沙特也很清楚,是时候开始加大对中国的投资了。不仅是鸡蛋不能全放在一个篮子里,而且沙特也经不起美国无节操的收割。
可见,沙特这次时大力与中国展开战略层面的合作,是大势所趋,是因为中国的实力使然,是因为中国能提供的价值使然,这种合作谁也挡不住。
变化的不仅是中东
其实在潜移默化的发生著变化的不仅是中东,在南美,也有类似的变化在发生。根据多家媒体消息称,阿根廷总统费尔南德斯(Alberto Fernández)在3月21日宣布,将重新加入到南美洲国家联盟当中,他表示,拉丁美洲如今在同一条船上,大家应该团结一致抱团,尽快重振南美洲国家联盟。
早些时候的一月,巴西、阿根廷在布宜诺斯艾利斯举行的峰会上宣布展开共同货币的准备工作,旨在建立仅次于欧盟的世界第二大货币集团。而巴西提出建立一种名为「苏尔(SUR,意为南方)」的共同货币,以此降低南美地区对美元的依赖。
2023年3月21日,巴西总统卢拉出席在巴西利亚普拉纳尔托宫举行的仪式。(Reuters)
此外,因病推迟访问的巴西总统卢拉(Luiz Inacio Lula da Silva)将在4月11日对中国进行国事访问。按照目前所披露的消息称,卢拉访华的重点在于推动中国和南方共同市场的自由贸易协定。而从事实角度上来说,如果此次中南自贸协议签订,中国将同时打通东西两条主要贸易线路,在经济全球化上狠踩一脚油门。相较于掠夺式的西方资本来说,中国式投资不那么看重所谓的意识形态,不会提出苛刻的政治条件,而是更加的强调务实性,这对于常年因为地缘因素发展不起来的第三世界国家,是具有极强的吸引力的。一旦成行,将彻底为美元的霸权敲上一记丧钟。
中东国家、南美国家,为什么各国都开始抱团?这是因为,大家都看到了百年未有之大变局的背景下,大家抱团就能从变局中获利。全球政治经济秩序将加速重组,这个时候再内斗就是内耗,联手赚取利益才是正确选项。用中国的话语体系就是一直倡导的「安全与发展」。
当美国发言人在一次发布会上连续重复强调7次「美国是世界的领导者」,这其实已经表明美国不再是世界的领导者,否则何必一次发布会强调七次呢?事实就是如此残酷的摆在眼前。