美最高法院暂时恢复拜登政府对“幽灵枪”的限制（图）

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美国最高法院周二（8月8日）批准了乔·拜登（Joe Biden）总统的行政当局的要求，至少在目前恢复了一项联邦规定，该规定旨在控制私人制造被称为“幽灵枪”的枪支。这样的枪支让执法部门难以追踪。

资料照片：2011年3月7日拍摄的美国最高法院。（美联社照片）

大法官们宣布，在拜登行政当局上诉期间，暂停执行联邦地区法院法官里德·奥康纳（Reed O'Connor）7月5日在德克萨斯州沃思堡做出的一项决定，那项决定禁止执行行政当局2022年制定的有关幽灵枪的规定。

最高法院的裁决以五比四通过，首席大法官约翰·罗伯茨（John Roberts）和保守派大法官艾米·科尼·巴雷特（Amy Coney Barrett）与三位自由派大法官一起批准了行政当局的请求。保守派大法官克拉伦斯·托马斯（Clarence Thomas）、塞缪尔·阿利托（Samuel Alito）、尼尔·戈萨奇（Neil Gorsuch）和布雷特·卡瓦诺（Brett Kavanaugh）则反对这一决定。

奥康纳法官7月间裁决，根据1968年的一项名为《枪支管制法》的联邦法律，行政当局在实施与幽灵枪的有关规则时超越了其权力。幽灵枪是指私人组装并且缺乏联邦政府通常要求的序列号的枪支。

该规则由酒精、烟草、火器和爆炸物管理局（ATF）发布，为了应对自制武器的迅速扩散，禁止“购买-组建-射击”套件，这种套件可以让个人在未经背景调查的情况下在线上或商店获取，然后可以快速组装并加以使用。

该规则明文指出“幽灵枪”符合《枪支管制法》所规定的“枪支”，并扩大枪支的定义，包括进可能很容易变成枪支的零件和套件。该规则要求枪支必须有序列号，并且制造商和销售商必须获得许可证。根据该规则，卖家还必须在销售前对购买者进行背景调查。

路透社/益普索(Reuters/Ipsos)周二完成的一项民意调查发现，70%的美国人支持要求幽灵枪必须具有序列号并且仅由有许可证的制造商生产。这个想法得到了两党受访者的支持，80%的民主党人和61%的共和党人赞成。

根据白宫的统计数据，2021年向酒精、烟草、火器和爆炸物管理局报告的疑似幽灵枪大约有2万支，这些枪支是执法部门在刑事调查中收缴的，该数字比2016年增加了十倍。

拜登行政当局于7月27日要求最高法院的大法官终止奥康纳法官的裁决，奥康纳的裁决使司法部对销售幽灵枪套件的限制无效，司法部同时向位于新奥尔良的联邦第五巡回上诉法院提出了上诉。负责处理来自包括德克萨斯在内的几个州的紧急事务的阿利托大法官第二天暂时阻止了奥康纳的决定，让大法官们有时间决定如何进行下一步。

拜登行政当局表示，允许执行奥康纳的裁决成立将使“大量无法追踪的幽灵枪不可逆转地流入我们国家的各个社区”。

包括不同的枪支所有者、零件制造商和两个枪支权利组织——枪支政策联盟（The Firearms Policy Coalition）和第二修正案基金会（Second Amendment Foundation）——在内的原告，在德克萨斯州联邦法院提起诉讼，以阻止该规则的实施。他们声称该规则违反了《枪支管制法》，将该政策描绘成对美国合法私人枪械制造的悠久历史的威胁。

奥康纳认为该规则越权，认为国会对枪支的定义“不包括武器部件或武器部件的集合，无论这些部件是否可以很容易地组装成可以发射抛射体的东西”。行政当局担忧，这样的裁决将允许重罪犯、未成年人和其他法律禁止拥有枪支的人轻松地制造枪支，但是奥康纳法官驳回了这种担忧。

“即使这样的解释确实造成了作为一项政策事务应当避免的漏洞，”奥康纳写道，“纠正它们并不是司法机构的职责。”

美国具有世界上最高的枪支拥有率，但是，在如何解决枪支暴力的问题上——包括频繁的大规模枪击事件，仍然存在严重的国内分歧。

在自2008年以来的三项主要裁决中，最高法院扩大了枪支权利，包括2022年的一项裁决，该裁决首次宣布美国宪法保护个人在公共场合携带手枪自卫的权利。

（本文依据了路透社的报道。）

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