习近平非洲行:争取发展中国家支持,与美国争夺影响力(组图)
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中国国家主席习近平在五年来首次访问非洲,承诺与南非加强合作,增加贫困国家的发言权。他称赞发展中国家“大多是从殖民主义的历史泥淖中”走到今天的。
周三,他与组成金砖国家集团的新兴市场国家领导人举行了会谈,呼吁金砖成员国“加快推动”它们在抗衡西方方面的作用。
“当前,冷战思维阴魂不散,地缘政治形势严峻,”习近平说道。他接着表示,该集团应该“让更多国家加入到金砖大家庭,集众智、汇群力,推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展”。
习近平本周对南非进行为期四天的访问。他在访问期间试图将自己塑造为发展中世界的领导人。习近平此行以国事访问开始,他在抵达南非时受到了仪仗队的迎接,欢迎仪式包括21响礼炮。他的车队从机场前往下榻酒店途中,沿街群众挥舞着中国国旗欢迎他的到访。
中国领导人习近平和南非总统拉马福萨周二在比勒陀利亚举行会晤。 PHILL MAGAKOE/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES
习近平在比勒陀利亚受到的欢迎加强了中国政府希望向国内外受众传递的信息,那就是,中国提出替代美国主导的全球秩序的建议在发达国家专属俱乐部之外获得了足够的吸引力。这对中国来说已变得越来越重要。中国对俄罗斯的支持,以及在台湾地位(中国声称对自治的台湾拥有主权)等问题上咄咄逼人的姿态,已导致北美、欧洲和亚洲的国家疏远中国。
“习近平的目标是试图抹黑西方,让世界看到还有其他选择,”中南项目网站的主编欧瑞克(Eric Olander)说。“许多全球南方国家认为富裕国家极其口是心非和虚伪,他试图利用这种不满和沮丧情绪。”
巴西、南非、印度和中国的代表周二在约翰内斯堡。习近平此行是否成功的一个主要衡量是金砖集团是否增加成员国。 MARCO LONGARI/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES
近年来的问题已加剧了这种沮丧感,比如发达国家未能兑现向较贫穷国家提供新冠病毒疫苗的承诺,而且人们觉得发达国家没有在应对食品和能源价格飙升的问题上采取足够措施。
习近平在周二与南非总统西里尔·拉马福萨会谈时表示,中国和非洲国家应该更加密切地合作,以应对“变乱交织的世界”——习近平用这个说法来描述与美国日益激烈的竞争。
非洲是争夺全球影响力的新战场。中国政府已为长期被西方忽视的非洲国家提供了数十亿美元的贷款、援助和投资。这样做的结果是中国在联合国等国际组织赢得了外交支持,也获得了开采为电动汽车等不断增长的行业提供动力所需的关键矿物的权利。
在对非洲投资更热火的时期,中国为许多非洲国家建设了高速公路和水利大坝。但这些项目也给赞比亚和安哥拉等国带来了沉重的债务负担,这两个国家欠中国国有银行的钱已高达数十亿美元。尽管中国与埃塞俄比亚和赞比亚等国进行了双边债务重组,但分析人士说,重组的债务仅是所欠债务的一小部分。(另有分析人士指出,非洲国家欠西方银行的钱比欠中国的多得多。)
但习近平此行的主要部分是出席在约翰内斯堡举行的金砖国家峰会(金砖的缩写BRICS来自其成员国巴西、俄罗斯、印度、中国和南非的英文名首字母)。中国政府正在寻求增强自己在金砖集团的影响力。
这位中国领导人周三将矛头指向美国,虽然没有在讲话中点名,但他呼吁金砖国家“反对‘脱钩断链’”,他指的是拜登政府以国家安全的名义针对中国采取的贸易限制措施。
拉马福萨在习近平访问期间授予他南非勋章。习近平提到中国与南非的关系时用了“同志”一词。 ALET PRETORIUS/REUTERS
一天前,习近平对世界走向分裂发出警告,并呼吁各国不要“滑向‘新冷战’的深渊”。但不知什么原因,习近平的这篇讲话是由中国商务部部长王文涛代读的。
“是在开放包容中走向繁荣,还是在霸道霸凌中陷入萧条?”这篇讲话稿问道。
作为对比,习近平把中国描述为维护全球稳定的力量,并围绕发展和安全提出了一些模糊且措辞高大上的倡议,分析人士称,这些倡议的目的是削弱西方自由主义价值观的传播,以及北大西洋公约组织等论坛的影响力。
从某些方面来看,约翰内斯堡的金砖峰会已具有中国官方活动的特点,媒体采访受到了严格控制。虽然参加峰会的记者有好几百人,但只有那些得到国家认可的新闻媒体的记者才被允许进入领导人发表讲话的会场。
原定于周三领导人讲话后举行的新闻发布会突然被取消。拉马福萨说,那是为了让记者能“去休息”。(需要指出的是,习近平并不是唯一一位不接受媒体提问的金砖国家领导人;印度总理莫迪也很少直接回答媒体的现场提问。)
参加这次金砖峰会的正式代表不仅来自五个成员国。出席者还包括与中国结盟的国家,如伊朗,以及其他声称不结盟、并正在北京与华盛顿之间寻求平衡的国家,如印度尼西亚和沙特阿拉伯。
习近平此行成功与否的一个主要衡量是金砖集团是否增加成员国。中国支持通过扩大成员国来提高该集团的影响力,进而提高自身的全球地位。另一方面,印度和巴西则不太愿意增加成员国,因为这可能会让金砖集团更逐渐向中国倾斜,更加反西方。
在周三的会上,金砖国家领导人寻求展现一个共同立场。他们在讲话中经常重复对冷战回归的警告。几位领导人批评了他们称之为联合国安理会在结束俄乌战争上的失败,同时避免批评俄罗斯总统普京发动侵略战争,普京也是金砖国家领导人之一。
莫迪说,他支持通过达成共识扩大成员。金砖国家能否在新成员国需要满足的准入标准上达成一致意见还有待观察。
巴西总统卢拉表示,支持金砖国家使用一种共同货币,以缓解该集团因美元在贸易上的主导地位而易受伤害的问题。
普京通过视频连线远程发表了讲话。由于国际刑事法院以战争罪对他发出通缉令,他没有出席峰会。普京在讲话中再次将俄乌战争归咎于西方国家。他说,俄罗斯明年将担任金砖集团主席国,下届峰会将于2024年10月在喀山市举行。
迫于西方压力,南非一直试图采取中间立场,但已被中国和俄罗斯拉得更近。南非也热衷于将自己定位为新兴国家,尤其是非洲国家的代言人。
“我们感谢中国在我们经历了种族隔离制度的破坏后,为重建和改造我们的国家所提供的支持和友谊,”拉马福萨周二与习近平会谈时对后者说。
南非索韦托2021年经历的一次停电。中国政府表示,将帮助南非修理年久失修的国家电网。 SIPHIWE SIBEKO/REUTERS
南非是中国在非洲最大的贸易伙伴,也是非洲大陆其他国家向中国出口商品的重要中转站。
中国政府也与拉马福萨领导的非洲人国民大会保持着密切联系,甚至帮助建立了一所培养年轻领导人的学院。中国已承诺帮助南非修理年久失修的国家电网,并在习近平进行国事访问期间派了一个国有能源公司代表团访问南非。
中国官媒对习近平的这次访问进行了充满恭维的报道。但他的非洲之行发生在中国正努力应对住房危机和经济增长放缓的时候,这些国内问题可能会减少中国政府能花在对外援助和发展上的资金。
“总的来看,中国的资金,尤其是外汇正在耗尽,”华盛顿研究机构詹姆斯敦基金会的高级研究员、中国政治分析师林和立说。“这个问题一直是中国政府扩大其在发展中国家影响力计划的一大障碍。”
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