澳中建交50周年后首次访华!澳洲总理:“很高兴来到上海”,承诺与中国展开“建设性合作”(图)
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正在中国进行国事访问的澳大利亚总理艾博年周日承诺:与中国展开“建设性地合作”。艾博年在上海出席中国国际进口博览会的开幕式上做出了上述表述。这是双边关系升温的迹象。
澳大利亚总理周六(11月4日)抵达上海,开启了对中国的访问行程。当晚即与中国总理李强举行了会晤,艾博年表示“很高兴来到上海”。这是澳大利亚领导人七年来首访中国,这次访问被视为具有特殊意义,意味着中澳两国关系的解冻。根据中国外交部周五披露的信息,澳大利亚总理预计将与中国领导人会面,将“就双边”、国际和地区问题深入交换意见。
有分析指:艾博年与习近平的会面应该标志着北京与堪培拉之间的关系在经历了三年的严重动荡后趋于稳定。为了象征两国间开启新的一页,艾博年到访中国的日期是经过精心挑选后做出的选择: 今年是澳大利亚前总理惠特拉姆于1972年两国建交后首次访华50周年。
China's Premier Li Qiang, left, greets Australia's Prime Minister Anthony Albanese during the China International Import Expo opening session in Shanghai, China, Sunday, Nov. 5, 2023. Albanese will hold talks in China with President Xi Jinping in the first visit to the Asian nation by a sitting prime minister since 2016. (Lukas Coch/AAP Image via AP) AP - Lukas Coch
10月26日,澳大利亚总理在华盛顿与美国总统拜登会晤后明确表示:澳大利亚始终寻求与中国展开力所能及的合作,在必要的情况下则会提出不同意见。这也是艾博年2022年掌权以来始终强调的立场。
中澳关系在澳大利亚前总理莫里森掌权期间陷入低迷,自2017年澳大利亚采取一系列旨在捍卫主权和安全的措施以来,两国关系严重恶化,随后跌入谷底。2018年,澳大利亚禁止华为参与5G网路建设竞标,次年批评北京打压香港民主抗争人士,又在新冠疫情爆发后于2020年要求对新冠病毒溯源进行独立调查。两国关系不断恶化。
作为回应,中国则从贸易方面进行反击, 2020年决定对大麦、牛肉和葡萄酒等澳大利亚10多种主要出口产品征收高额关税,北京还决定停止从澳大利亚购买包括煤炭在内的大量原材料,导致澳大利亚遭受数十亿美元收入的损失。
不过,2022年5月,艾博年所属工党重新掌权以来,便努力推进缓解两国关系,逐渐取消了许多关税壁垒。
中澳两国在外交层面近来也取得了一些进展。10月初,中国释放了因间谍罪受到关押了三年多的澳大利亚籍记者程蕾。程蕾的获释为澳大利亚华裔作家杨恒均一案带来希望。杨恒均之子周三发出呼吁,要求艾博年在华访问期间能够敦促北京释放这位作家。杨恒均于2019年在中国被捕,2020年以“间谍罪”提起公诉。
艾博年在10月底访美期间坦诚:虽然澳中两国政治制度不同,澳大利亚仍可通过审慎的外交政策来推进其战略利益,同时巩固澳美同盟。
针对澳大利亚总理的访华行程,分析人士发表看法指出:此行将可推动澳中两国在共同关心的议题上取得进展,如:贸易以及清洁能源领域的合作;如果澳大利亚能够比预期更好地减轻来自中国的报复性措施,将令两国均从关系正常化中获益。不过,另一方面,中国的某些要求将很难得到实现如:堪培拉支持其加入跨太平洋自由贸易伙伴协定、对其在澳大利亚稀有矿产行业的投资更加开放、敏感话题、甚至与美国保持距离等。
近年来,中美在印太地区的竞争加剧,凸显了堪培拉与北京之间战略利益的分歧。特别是自2021年9月与美国和英国签署奥库斯联盟以来,澳大利亚不断向华盛顿靠拢并加强其军事能力,以成为一支可信的威慑力量。在南太平洋地区,它也参与了美国领导的对抗北京在该地区崛起的努力
另有分析指:无论如何,艾博年访华凸显了澳大利亚政府重新调整对华政策,并有意利用与中美两个全球大国的安全和经济关系,缓冲地缘政治造成的负面影响。在中美竞争的背景下,澳大利亚正试图扮演地区的“中间角色”,以寻求发展。
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