澳洲政府推出最新移民战略改革，我们知道这些（组图）

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澳大利亚政府宣布最新移民战略重拳整改移民系统，收紧对临时移民工人和留学生的签证程序，清理留学行业中的“幽灵大学”和“签证工厂”，同时新增对专业人才的签证项目。

以下是这些改革如何影响到你。

技术移民受何影响？

如果你的职业是护士、心理专家、托儿所员工、养老护理员、会计师、数据科学家以及几乎所有类别的工程师，那么澳大利亚最新移民战略对你来说是利好消息，因为以上是澳大利亚面临重大技能缺口的职业，也意味着你是澳大利亚急需的移民人才。

为了填补这一重大技能缺口，澳大利亚将引入一种新的签证，即“需求技能签证”（skills in demand visa），来取代现有的“临时技能短缺签证”。该签证为期四年，为持有者提供更多更换雇主的机会，并为那些希望获得永居的人士提供明确的途径。

申请人有三种途径获得这种签证：

第一种是专家技能人才（specialists skills），向年收入至少13.5万澳元的合格申请人开放，旨在吸引网络技术和绿色能源等行业的高技能人才。除技工、机械操作员、司机以及劳工外，该途径向从事任何职业的人士开放。

第二种是核心技能人才（core skills），能够满足澳大利亚根据就业市场定期更新的职业清单上的劳动力需求。这一途径对应的是当前门槛为年收入至少七万澳元的临时技术移民签证。目的是获得拥有澳大利亚真正需要的核心技能的移民人才。

第三种是基本技能人才（essential skills），这一途径有待开发，重点关注较低收入人群的劳动力短缺问题，政府仍在考虑如何引进年收入低于七万澳元这一门槛的较低技能但领域关键的移民，如护理行业从业者。

以上三种类型供申请者根据自身技能水平选择。

悉尼大学商学院副教授克里斯·莱特（Chris Wright）认为，澳大利亚在吸引高技能人才的竞争中会相当成功。

“英国政府最近实施了增加移民难度的措施，美国政府可能会在2024年大选后采取同样的措施。此外，这些国家政治上的不确定性也使其作为移民目的地来说不如澳大利亚或加拿大具有吸引力，”莱特博士说。

他指出，尤其是澳大利亚政府承诺缩短成功申请专家技能签证项目的处理时间，将使该项目对潜在申请人更具吸引力。

普爱信为律师事务所董事、资深移民留学律师董乃瑞（Sean Dong）指出，诚信保障是专家技能签证项目成功的一个关键。

“让人担心的地方是如何监管此项目的诚信来避免利用虚假高工资来移民的申请人，”董乃瑞律师说。

他预计，出于英语水平的考量，欧美及印度的提名人可能会比大中华区要多。

留学生会受何影响？

留学生和留学产业成为受到最新移民战略影响最大的群体之一。

澳大利亚政府宣布重拳打击留学行业里的“幽灵大学”和“签证工厂”等不良行径，提高留学生在澳大利亚接受教育的质量，减少潜在的对留学生的工作剥削，阻止留学生成为“永久性的“临时移民。主要措施包括以下几项。

提高对留学生的英语语言要求

申请毕业生签证的学生的英语成绩要求将从雅思6.0提高到6.5，而申请学生签证的学生的英语成绩要求将从5.5提高到6.0。

对教育培训机构进行风险等级排序

不同教育培训机构将获得不同风险等级评估。留学生签证申请将根据所就读教育培训机构的风险等级进行优先排序，那些被认为风险较高的留学生签证申请的处理时间较为缓慢。

采取更多限制措施阻止“跳签”

报告指出，留学生为了延长在澳大利亚的逗留时间，通过中介采用“跳签”方式，从一种课程转到另一种课程，特别是转到低于其当前学习水平的课程的现象越来越普遍。目前有10.8万留学生和毕业生已在澳大利亚逗留五年或以上，成为占比最大的“永久性”临时移民。去年持多次连续学生签证留在澳大利亚的留学生人数增长了30%以上，达到15万人。

根据新计划，政府将对申请又一个学生签证的留学生进行更严格的审查，包括进行真实度测试，要求学生证明他们申请的进一步学业将提升他们的学术抱负或促进他们的职业发展，旨在阻止以工作而非学习为主要目的的非真正留学生进入澳大利亚的国际教育体系。

恢复留学生工作时间上限

澳大利亚将恢复留学生的工作时间上限，即每两周最多工作48小时。

大幅改革毕业生签证

由于50%以上的毕业生签证（subclass 485）持有者的工作能力明显低于其技能水平，澳大利亚将着手调整此类签证的工作权利和资格期限。

据悉，目前为期四到六年的毕业后工作期限将缩减至两到三年。毕业生签证申请者的年龄上限将从50岁大幅下调到35岁。同时，限制临时毕业生签证持有者在澳期间转回学生签证。

董乃瑞认为，这一战略将令移民留学产业重新洗牌，他赞成对这些所谓“签证工厂”的教育培训机构及以此赚钱的中介进行合理清理。

“留学中介应该以真实的课程申请作为收入来源，而并非为了留在澳洲一直重复读廉价课程的学生，”董乃瑞说。

对于这一移民战略改革能否解决留学生遭遇的诸多问题，如工作受剥削问题、学业诚信问题及毕业后申请永居的问题等等，董乃瑞认为存在风险因素。

“最大的风险因素是，如果移民路径强调工作机会的重要性，势必会让‘买卖工作’的行为更加兴旺。如果不推出行之有效的诚信监管以及足够严厉的惩罚措施，可能会加剧系统的腐败。”

莱特博士指出，持有临时签证的人无法获得永久居留资格会是一个问题。

“这一移民计划旨在为临时签证（尤其是留学生和毕业生签证）和永久签证的申请途径提供更多的确定性…申请永久居留失败的临时移民有可能会‘逾期居留’，但政府也已承诺投入更多资源来维护和执行其改革。”

父母移民受何影响？

澳大利亚政府在昨天举行的新闻发布会上指出当前的父母签证计划“一塌糊涂”，并称父母签证问题有待解决，但却没有透露任何改革细节。

目前，许多移民家庭苦等父母签证下批，最高可能要等长达40年才能和父母在澳大利亚永久团聚。

澳大利亚政府对日益老龄化的社会不断敲响警钟，今年三月份专家小组在给移民战略提供的报告中建议政府引入彩票机制分发父母签证防止申请堆积。但昨天公布的移民战略报告中并未提及这一方案是否采纳。

董乃瑞律师表示，目前政府释放的信号是将父母移民短期化，但这势必会影响很多作为选民的子女。

“选票会让政府相对谨慎的行事，所以是否能够真的实施还有待观察。”

莱特博士表示，最新移民战略中很少提及父母签证计划。

“不过，如果政府要废除父母签证计划，我会十分惊讶，因为许多移民都依赖父母签证来支持家庭。”

打工度假受何影响？

澳大利亚政府没有采纳专家小组提出的将打工度假签证限制在一年的建议。

政府仍将前往澳大利亚乡村地区的移民申请列为优先处理，以解决乡村地区工人短缺的问题，尤其在园艺和农业行业。

同时，最新移民战略报告也指出，88天、179天和指定工作要求是打工度假签证持有者遭到剥削的重要原因。

政府承诺将在2024年初公布对打工度假签证的更广泛评估。

这一改革是否会达到目的？

澳大利亚政府大刀阔斧实施移民战略改革，目的是一边降低移民水平，一边吸引足够移民解决地域和行业人才及工人短缺问题。

对于移民人数，澳大利亚主要依靠年度永久移民上限来管理，即政府每年都会以移民和人道主义项目规划目标的形式设定永久移民上限，预算文件中也会包括每年的永久规划水平，并且每年进行审查。

但另一大组成临时移民主要由需求驱动，在年度规划过程中不予考虑。目前澳大利亚临时移民已高达230万人。从中长期来看，政府需要考虑包括临时移民和永久移民在内的最佳移民规模和构成，以确保澳大利亚的最佳利益。

悉尼大学商学院副教授克里斯·莱特认为，最新移民战略在永久移民和临时移民之间取得了恰当的平衡。

“从历史上看，澳大利亚的大多数移民都是永久性的。这鼓励人们在澳大利亚建立自己的生活，并赋予他们与公民同等的权利。但近年来，政府鼓励更多的临时移民。临时移民并不享有与公民和永久居民相同的权利，例如，他们不能享受社会福利或托儿补贴，在工作场所权利方面也面临障碍，这往往导致他们的工资低于其合法应得的水平。

“最新移民战略保留了临时移民的作用，但更加重视永久移民，并使持有临时技术签证的人更容易过渡到永久居留。这些都是积极的举措，因为研究证据表明，永久移民比临时移民更能增强社会凝聚力，”莱特说。

但格拉坦研究所的特伦特·威尔希尔（Trent Wiltshire）指出，政府的最新移民战略侧重于令高技能人才更容易留下来并获得永居签证，这意味着持学生签证来澳大利亚学习低阶课程的人获得永居签证的可能性将大大降低。

预计明年澳大利亚的净移民人数将从上一财年的51万峰值降至37.5万，到2025年将进一步降至25万。

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