访华倒计时！中澳经济对话这两大议题必须关注（组图）

中澳高层领导频繁互动，澳大利亚财政部长查尔莫斯访华之旅倒计时！

9月25日，中国外交部长王毅在纽约联大期间会见澳大利亚外长黄英贤，两位外长都充分肯定了近期两国关系的进步，并期望继续推进两国在经贸方面的合作。

来源：中国外交部网站

这则消息似乎更加提振了澳大利亚财长的访华信心。据官方透露，查尔莫斯将在9月最后一周前往中国北京，与中国高级官员进行深入交流，共同推动“战略经济对话”。

而本次访问之所以受到中澳两国的特别关注，是因为在过去一段时间里，两国在民间交往和经贸往来方面出现了明显的回暖迹象。那么，查尔莫斯访华有哪些值得我们期待的成果呢？

来源：网络

01

中澳高层互访，

经贸关系回暖

自2023年以来，中澳两国高层互动频繁，为两国关系的回暖奠定了坚实基础。

从澳大利亚总理阿尔巴尼斯访华，到中国总理李强回访澳大利亚，这一系列高规格互访不仅传递出双方改善关系的强烈意愿，也标志着两国在经贸、人文等领域合作的全面重启。

而从经济数据来看，这种回暖是直观且显著的。2023年，澳大利亚与中国的进出口贸易总额飙升，突破历史新高，达到惊人的3300亿澳元。其中，澳大利亚对华出口同比增长18%，这一数字背后，是两国经贸合作深化的生动写照。

尤为值得一提的是，随着疫情阴霾的逐渐散去，两国人员往来的恢复直接推动了澳大利亚服务业，特别是留学、教育和旅游行业的强劲复苏。这些行业对中国市场的出口增长超过50%，这不仅反映了澳大利亚经济对中国的依赖性，也显示了两国经贸关系的活力。

此前，中澳之间存在的贸易争端曾一度成为两国关系发展的绊脚石。但令人欣慰的是，随着双方的努力，这些障碍正在被逐一清除。

今年6月18日，李强总理在访问澳大利亚期间，曾在第七届中澳工商界首席执行官圆桌会上发表致辞，强调中澳经贸合作的重要性。并建议在传统领域（如农业、矿产、基建）基础上，积极探索新领域合作，尤其是绿色发展、数字经济和未来产业（如人工智能、量子科技、生命科学）。

如今，中国不仅对澳大利亚商品的制裁措施逐步减少，还为澳大利亚持普通护照人员访华经商等不超过15天的过境，提供中国口岸免签入境，这为两国贸易的进一步恢复和扩大铺平了道路。

02

中澳前景明朗，

澳洲寻求平衡

澳大利亚中国工商业委员会（ACBC）每年的年会论坛是观察中澳关系走向的一个重要窗口。

该活动已于9月在堪培拉成功举办，可以看到，今年的活动规模空前，出席嘉宾规格之高，反映出两国商界对于加强合作、共谋发展的迫切愿望。

澳大利亚中国工商业委员会全国主席David Olsson出席活动

论坛上，澳大利亚各界人士普遍对中国进一步放宽对澳贸易制裁持乐观态度，认为这将为两国经贸关系的全面恢复和发展创造更加有利的条件。

澳大利亚中国工商业委员会全国首席执行官Tom Parker裴仁杰出席活动

而外交部长黄英贤的讲话尤为引人关注，其在峰会上的表态，无疑为中澳关系的未来发展指明了方向。

澳大利亚外交部长黄英贤出席活动

简单总结，黄的内容强调了澳大利亚需要在中美之间寻找平衡，并深刻认识到中国对澳大利亚经济的重要性。同时，鉴于澳大利亚地处亚太地区的核心位置，中澳关系的和谐稳定对于澳大利亚的经济繁荣和人民福祉至关重要。

澳财母集团（博满集团）创始人兼首席执行官Eric Gao高松谕受邀出席活动

根据 “对华贸易为澳家庭带来的利益”报告内容显示，2022至2023财年，对华贸易使澳平均家庭可支配收入增加2600澳元，占澳平均家庭可支配收入的4.6%，为澳创造59.56万个就业机会，使澳家庭节约生活成本4.2%，澳从中国进口占澳总进口比重越大，生活成本降低越多。

而另一方面，在军事、外交及政治领域，澳大利亚与美国维持着极其紧密的关系。鉴于此，当中美两国之间发生争端时，对于澳大利亚而言，最安全且务实的策略是寻求一种适度的平衡。

这既要求在政治与军事层面与中国明确界定双方对某些问题看法的分歧，又需努力遏制这些分歧的进一步扩大与激化。同时，这样的立场不应成为阻碍中澳两国间经济贸易正常往来的障碍。

03

矿业出口与外资政策的双重考量

基于上述分析，我们认为此次查尔莫斯访华有两个关键议题值得关注。

一个是矿业，其对中国的出口问题至关重要。

众所周知，中国房地产市场面临挑战，经济增长速度有所放缓。在这种背景下，澳大利亚最重要的出口商品——铁矿石的出口价格与量级的稳定性，不仅关乎澳大利亚经济的晴雨表，更深刻影响着国家财政的盈亏平衡线。因此，财长此行的一个重要目的，便是了解中国市场的实际情况。

另一关注焦点，则是澳大利亚外资投资审核委员会（FIRB）的潜在政策和管理措施的变更。

过去两年，尽管中澳贸易额在2023年迎来新高峰，逐步恢复往昔繁荣，但中国对澳投资却陷入低谷，迟迟未见回暖迹象。诸多中资或中国背景的投资项目，因不明缘由频遭FIRB否决，尤其是在新能源领域，中资难以涉足澳洲市场，成为制约双方合作深化的瓶颈。

李强总理也曾在6月访问期间表示，中澳可合作打造有竞争力的新能源产业供应链。中国在新能源汽车和锂电池领域拥有技术专长，澳大利亚拥有丰富的锂等关键矿产资源，中澳两国可以利用互补优势，挖掘各自潜力，打造具有竞争力的新能源产业链和供应链。

对澳投资受阻这一现象，在近期AFR主办的Asia Summit峰会上引发了广泛讨论与深刻反思。目前，外商仍然认为FIRB的内部运作过于复杂。

金杜律师事务所King & Wood Mallesons首席执行官合伙人雷内·拉蒂 (Renae Lattey)表示，在很多国家看来，澳洲仍是一个复杂且充满挑战性的投资目标国家。虽然政府做了很多努力可效果仍然不明显。

澳大利亚驻越南商业领袖、承包商 Aurecon 高管Louise Adams也对此表示认同，从东南亚国家的视角来看，澳洲确实让投资者人望而却步。

新能源行业的专家对澳大利亚政府和FIRB的审核标准提出了质疑，纷纷呼吁政策透明化，明确外资准入边界，减少不必要的障碍，以促进共赢合作。

可以说，非常多的商界压力也会给到澳大利亚财长，因为财政部是外资投资审核委员会的直接上属领导。

那么，随着中澳关系的逐渐转暖，查尔莫斯此次访华可能会探讨海外投资限制问题，以及澳大利亚政府如何看待海外投资。我们期待澳洲财政部能够像外交部长黄英贤在ACBC年度论坛上所言，明确分歧与合作的点，不因分歧而忽视共同利益的合作机会。