悉尼轻轨、机场两大重要项目喜忧参半？

新州政府委托私营企业运营悉尼新轻轨线路的成本15年来上升了70%，达到近9.38亿澳元。

新南威尔士州交通局(Transport for NSW)将运营成本大幅增加归咎于其高于预期的服务水平。

这些运营成本还不包括从Circular Quay到东南部的Kensington和Randwick这12公里新设轻轨线路的建造费用，以及购买在新线路上运行的电车费用。这部分费用高达21亿澳元。

后者在2014年上升了5.49亿澳元。其原因是商业策划中的“定价和缺漏”而非政府当时声称的“改进了服务水平”。

轻轨运营成本激增，预期利益下滑?

两周前，新南威尔士州审计局发布了关于该项目的报告，报告中对于运营成本激增进行了简单介绍。

虽然政府认为运营成本上升是因为“高水平的服务”，但是目前轻轨的平均全程用时仍比原计划长四分钟。

这是因为电车有60米长，通过红绿灯时的优先级不太可能高于车辆，这意味着电车将在十字路口上花费更多的时间。

工党交通发言人Jodi McKay表示，轻轨的资本和运营成本比原计划增加了近10亿澳元，这表明Baird领导的政府最初对于轻轨的承诺是不可信任的。

审计长Margaret Crawford在其报告中指出，该项目的估计效益从2014年下半年商业策划案中所预计的40亿澳元降至30亿澳元，下降了25%。

当被问及为什么政府没有及时透露运营成本激增时，新南威尔士州交通局方面表示：“对于新建基础设施，不公布其预计运营成本而仅将其计入相关预算是一直以来的标准做法。”

交通部长Andrew Constance说，一个新项目的建设成本和运行成本之间存在明显区别，“我们(交通部)所有服务的运营成本都是明确被计入预算的。工党肯定对这一差异感到困惑，那是因为他们什么都没有建造。轻轨项目的利益成本比为1.4，即每消费1澳元的收益为1.40澳元。而且该项目将改善悉尼居民的出行方式”。

政府希望新线路在2019年初通车。2019年也是下一届州政府选举的同年。

目前Central-Dulwich Hill这条现行的西线轻轨，长12.8公里，年运营成本为3,400万澳元。

新南威尔士州交通局表示，由于更高的车次频率、更大的车队规模和更多的员工，位于CBD和悉尼东南部的这条新线路的运营成本将会更高。

每个工作日在新线路上运行的车次将会多达520次，而在现有的轻轨西线上仅有210车次。运行在新线上的电车也将达60部，是现有线路的五倍。

一位发言人称，从CBD到悉尼东南部这条新线路的运营成本将由政府收取的轻轨车费收入、商业收入和州政府所持有的资产收入弥补。与任何基础设施一样，建造资产的成本与持续的运营成本是分开的。

乘客需使用Opal卡支付新线路的车费。票价将以距离分段系统(distance-band system)设立，与现行的西线轻轨以及其他公交一样。

轻轨线路的建造及其2019-2034年的运营被西班牙公司Acciona、法国的Alstom、Transdev和金融家们联合组成的ALTRAC财团所承包。在ALTRAC的15年合同期内，以2014年的名义澳元价值计算，预计年运营成本为6,250万。

轻轨项目最近几个月受建造团队内部因素的影响，不得不一再推迟George Street沿线和东部郊区延伸段的施工。

而与悉尼轻轨线路的诸多不顺相比，本周一悉尼第二机场的建设计划总算是落到了实处。

悉尼第二机场动工

在历经长达半个世纪的讨论、计划制定和意向声明后，联邦政府本周一正式签署关于悉尼Badgerys Creek第二机场的文件，澳大利亚总理特恩布尔和基建部长保罗·弗莱彻(Paul Fletcher)出席该签署及动工仪式。特恩布尔在声明中指出，所有的审批已经就绪，政府已经完成了最重要的决策，是时候开始动工了。

据悉，最终签署的这份文件在去年发布的第二机场计划草案上进行了一些改动，并根据《第二机场建设对悉尼市中心50公里内环境影响报告》对相关运营条件进行了永久性修改。

比如早期方案中规定飞机在飞跃蓝山山脚时只能通过唯一的飞行点，这一规定引起了各界强烈的不满。于是最终方案对此进行了修改，取消了所有住宅区内的唯一飞行点规定，并对一些乡村，如格林代尔(Greendale)和锡尔弗代尔(Silverdale)等可能遭受的噪音增加问题作出了提醒。 据了解，悉尼第二机场将不会有宵禁，全天24小时都会有飞机在这里升降。

值得注意的是，第二机场第一条跑道预计将于 2020 年中期投入使用，但截至目前的政府计划中并没有修建直通该机场的铁路计划。

对此，城市基建部长保罗·弗莱彻(Paul Fletcher)表示，这是由于第二机场将围绕一条计划中的铁路进行建设，机场在建造时会预留出车站走廊、轨道、站台等相关轨道设施的空间。 最终，究竟是将西南铁路线延伸至机场还是建设机场专线，将由联邦政府和新州政府商议后决定。

同时，政府还将投入超过 35 亿澳元用于升级其他基础设施，包括拓宽纳雷兰(Narellan)和彭里斯(Penrith)之间的北部沿路。该计划还包括对机场环境条件的最终修改。

根据计划：

2020年中期

第二机场将于 2020 年中期投入第一期使用，届时将开放一个单项跑道， 预计每年接待高达1000万名乘客;

2030年

新机场预计将会为悉尼西区创造9,000个就业岗位;

2050年

联邦政府预测第二机场将需要第二条平行跑道，以应对每年约 3700万乘客的需求。

2063年

最终落成，预计机场的载客量将增至8200万乘客每年。

悉尼第二机场的选址一直以来众说纷纭，1946年第一次确定了选址在巴杰斯溪(Badgerys Creek)。而后历经40年的蹉跎，直至1986年联邦航空部长彼得·莫里斯(Peter Morris)才发布了名为“决定”的文件，开启了第二机场建设的篇章。

本文信息来源：《悉尼先驱晨报》| 《澳洲人报》