嫖宿学生案被疑公开信息不及时致事态恶化

 据《法制日报》报道，近日，嫖宿幼女罪名的探讨成了焦点话题，围绕河南永城和浙江永康接连发生的“官员强奸少女案”与“嫖宿女学生案”，几天内，网络曝光、媒体追踪、网民热议评论、公众质疑监督，两则案件发酵成了当地的公共舆情事件，案件进展情况的信息公开问题不断被专家学者提出来。公众为何对当地政府的信息公开情况发出质疑？记者就此进行了深入采访。

　　涉案学生年龄人数属应公开信息

　　5月27日，网传“永康发生大规模嫖宿学生处女事件”。

　　5月28日，永康市公安局发布警方通报称这是一起介绍卖淫案。

　　5月29日至今，媒体评论、网络舆情对涉案人员“涉嫌嫖娼”说法提出质疑，呼吁及时全面披露案件信息、废除“嫖宿幼女罪”。

　　目前，针对舆论聚焦的涉案女学生的年龄、人数，人大代表及个私业主的情况，尚无官方的确切消息。

　　5月31日上午，记者发采访函到永康市有关部门，就事件中涉及的女学生年龄及人数、人大代表、个私业主等情况进行书面采访，截至记者发稿时，未能获得任何官方回应。

　　“涉案女学生的年龄为什么没有公布？”著名行政法专家、浙江大学光华法学院章剑生教授向记者表示，“官员涉足的社会敏感型案件中，公众的知情权需求尤其强烈，尤其需要掌握对案件定性起关键性影响的信息，以便行使监督权利。”

　　“只要不涉及到国家秘密、个人隐私，与案件相关的信息就应当及时、准确、完整地向社会公开。”章剑生介绍说，依据政府信息公开条例，像这类公职人员参与的案件，社会公众需要广泛知晓并参与监督，其案件信息应当属于政府部门主动公开的范围。

　　章剑生进而分析说，从未成年人保护的角度出发，不应公布涉案女学生的姓名及具体情况，但涉案女学生的年龄分布情况是抽象的，不涉及个人隐私，却直接影响对案件定性的判断，公众对这样的信息十分关心，地方政府不公布没有道理。

　　学生年龄信息披露为何如此重要

　　为什么女学生的年龄在案件信息披露中显得如此重要？

　　“在本案的相关事实尚未得到查清之前，贸然下一个定论似乎不甚妥当。”浙江省律协刑事专业委员会主任徐宗新在接受记者采访时表示，所谓的卖淫女学生是否年满14周岁并且其提供卖淫服务是否系自愿是本案定性的关键之一。

　　徐宗新向记者列举区分了四种情况：第一，如果本案之中涉案的女学生年满14周岁，且系自愿实施卖淫，那么涉案的买淫者不构成犯罪，应当依照相关法律法规给予行政处罚，最高可处以15日的拘留，并处5000元罚金。

　　第二，如果涉案的女学生未满14周岁，那么在本案之中，涉案人如确系知晓同其发生性关系的对象为或可能为幼女，且幼女主动、自愿同其发生性关系，则成立嫖宿幼女罪，将可能被判处5年以上、最高15年的有期徒刑。

　　第三，如果涉案人明知对象是或者可能是幼女，并且使用强迫、利诱等手段与之发生性关系的，应当成立强奸罪，并从重处罚，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

　　第四，如果明知幼女系被迫卖淫，但其也未以暴力、胁迫或者其他手段强迫幼女卖淫，幼女同意其的嫖宿行为的，依然还是应当认定为嫖宿幼女罪。

　　不及时公开将使事态扩大恶化

　　与永康的案情通报类似，河南永城市政府网站发布了100余字的消息，确认李新功涉嫌强奸被刑事拘留的事实，留下了巨大的公众信息需求真空，微博对消息进行了大量的转发和评论，质疑和愤怒成为主要的舆论情绪。

　　“一些地方政府在应对重大突发性舆情事件过程中的藏捂与遮掩，势必引起公众怀疑，造成了事态的扩大和恶化。”章剑生分析说。