陆克文：中日越应避免东亚成“海上火药桶”

2013-02-12 来源：环球网评论0条

　　美国《外交政策》1月30日文章，原题：21世纪的海上巴尔干？目前这段时期对东亚来说非同寻常。东海和南海的领土争端引发了紧张态势，这一地区越来越像昔日的巴尔干半岛，东亚仿佛成为了21世纪的“海上火药桶”。中日关系现已跌至自1972年邦交正常化以来的最低谷，双边贸易与投资额的大幅下降引发了地区政府的警惕。中国与越南和菲律宾的关系也严重恶化，东盟等地区性重要机构越发分化。从安全角度讲，地区形势比1975年以来的任何时候都更脆弱。

　　与日本、越南和菲律宾的问题成为目前中国的首要问题。这些问题也占据了了官方媒体的版面与社会舆论场。甚至连外国到访者与中方官员会面时，也绕不开这些问题。

　　正如一个世纪前的巴尔干半岛，东亚地区当前的战略环境十分复杂。至少有六个国家与中国存在领土争端，而其中三个都与美国保持着紧密的战略伙伴关系。当代的东亚可谓冰火两重天，中日和中越关系出现的裂痕最令人担忧。

　　中日关系近期可能出现某种程度的缓和。但外交和战略现状似乎仍将基本维持不变。这突出表明未来挑战的严峻程度。问题在于，双方都承受不起被国内视为在让步。所有这些都表明，双方仍会受制于公海及空域发生的事件，而此类事件可能很快就会导致局势失控。

　　为防止这种局面，双方出于国内原因显然都需坚守已公布的政治立场，但也要以循序渐进、投桃报李的方式降低海上和空中武装力量的部署规模。

　　相比之下，有关南海的领土主张更为复杂。与钓鱼岛争端不同的是，南海有很多岛屿已被有关国家“占领”，这些国家还派出部队驻守并建立了海军基地。目前有六个国家在该海域存在领土争端，中国和越南的主权宣示范围重叠部分最大。

　　为避免事态进一步升级，中国和越南当前要悬崖勒马。两国政府应启动务实谈判以制定联合开发机制。或许这些根本不会奏效。民族主义或许会甚嚣尘上。但整个亚洲地区爆发战争的可能性微乎其微。

　　当前，在东海和南海问题上的对抗愈演愈烈，面对这种局面，欧洲历史可谓是一个非常值得深思的警世寓言。（作者系澳大利亚前总理陆克文）

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