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金特会风波散去 中国正在实现朝核问题阶段目标(组图)

2018-05-28 来源: 多维新闻 原文链接 评论0条

金特会风波散去 中国正在实现朝核问题阶段目标(组图) - 1

特朗普在24小时的异变让全球为之惊愕,唯独北京不为所动(图源:Reuters) 

美国总统特朗普和朝鲜最高领导人金正恩在5月24日、25日间的剧烈异动高潮、起伏、反转一应俱全:特朗普24日先用一封言辞激烈,指责朝方敌意的亲笔签名信宣布取消了与朝鲜最高领导人金正恩于6月12日在新加坡的会晤。相比之下,在24日同日引爆的朝鲜丰溪里核基地就不那么吸引眼球。连同在朝鲜弃核问题上最热心的中国竟也在同一阶段显得极为冷静。 

但随着特朗普(Donald Trump)25日改口,于24小时后表扬了朝鲜的“温情声明”,进而强调美朝峰会仍可能按原计划6月12日举行。伴随着朝韩首脑在26日下午突然会面,金正恩很有可能从韩国总统文在寅口中得到来自华盛顿的更多信息。在分析人士紧张复盘之际,中国外交部在朝鲜问题上的焦点已经一目了然。 

接连七次提及“半岛无核化”,四次强调“推动半岛无核化进程”的中国已经得到了他的阶段性目标,因此而淡定也就可以理解。刚刚看到朝鲜丰溪里核基地的爆炸烟尘的中国,总算完成了他半岛攻略里暂时相对容易迈出的第一步。 

北京的第一阶段目标几近达成

对中国来说,半岛无核化、美朝结束战争状态和美国撤军是从近到远的三点需求。相对于平壤可以先行解决的“弃核”,中国希望解决的美朝停战和美国撤军是受中美结构性矛盾约束的,难以在半岛问题架构下简单处置。 

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在封闭丰溪里基地期间,朝鲜的开放程度令外界大吃一惊(图源:新华社)

而就目前局面来说,北京对朝鲜弃核的需求可能越来越迫切。朝鲜拥核的直接影响莫过于让日、韩两国以“防御朝鲜”为名义展开军备竞赛,加大常规武器的投入,进而寻求在合适的时机迈过和平利用原子能的门槛,利用其技术基础展开核军备竞赛。 

此外,驻扎在日韩的美军也会借机加大存在感。美军可以通过对韩国、日本的技术支持以及包含核武器的战略装备的派驻加剧地区军事紧张,进而以“防御朝鲜”的名义实现对中国的战略遏制与牵制。而这种介入将直接改变半岛局势的平衡。 

更糟的是,上述任何一种情况都对中国东北地区带来不利影响。这使得丹东、延边一线中朝边界地带长期需要维持临战戒备状态。丹东等地的经济发展更直接受美、朝核阴影的影响。 

对于正在开展东北复兴进程的中国来说,在半岛问题上最需要第一时间解决的现实危机也就很简单:比起美朝的远期目标,倒不如先把可以影响并解决的朝鲜核问题先行加以处理。而丹东等地突然暴涨的房价似乎也证明了此举是行之有效的。 

动朝鲜易 撼美国难

事实上,相对于北京在“弃核”问题上的执着,平壤似乎也发现了核问题的隐患。朝鲜在2017年9月基本确立其核武器开发能力后,北京便采取了钝刀放血的手段,以制裁纺织品、矿砂、侨汇的方式挤压了朝鲜取得外汇的空间。这对具备了实际核工业能力,打破了半岛实际平衡,希望以此为基础发展经济的朝鲜是一个艰难的现实。 

为此,朝鲜在2017年年末到2018年初就开始为其“弃核”等行为积极造势。 除去朝韩自2018年1月开始关系的突然改善以及平昌冬奥会期间的外交行动外,金正恩本人还在3月5日接见韩国特使时强调“半岛无核化是先辈的遗训”,并在板门店峰会和此后的初次访华期间多次坦诚“弃核”态度。这一态度到他第二次访华,在习近平面前称“朝方没有必要拥核,无核化是可以实现的”后达到顶点。 

目前,朝鲜已经开始努力要在经济领域有所进展。朝鲜劳动党在4月中旬的七届三中全会已经决定了其发展经济的根本目标。平壤方面清楚的认识到,中国在经济领域上的措施对朝鲜是致命的。朝鲜煤炭交易切断一年后,其经济便大部崩溃。 

在2018年9月加大制裁后,据中国海关的统计数据显示,朝鲜外汇严重缩水,导致其在2018年2月的对华进出口总额已经倒退至2000年前后的水平,其案值亦跌破千万美元。这种决定性的作用是三番五次高呼“最强制裁”的特朗普做不到的。而在这点上,中朝之间就有了远景目标的默契。 

朝鲜炸毁丰溪里试验场是一种姿态,因为这并不代表平壤毁弃了自己的核武库。中国需要正视这种现实局面。但考虑到这终究是朝鲜弃核阶段性的一步,这样一来,丰溪里的坑道发出爆响后,中国在半岛问题上的初步目标就已经达成。 

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对朝鲜来说,弃核、开放和发展经济也许是一气呵成的(图源:Reuters) 

当然,朝鲜半岛环境的再平衡需要时间,也需要过程。这使得朝鲜炸毁核试验场、放了三个美国人的行动虽然成功释放了足够的善意,也让外界感受到了美朝也许会呈现让步,但特朗普的表现仍显示出美国在短期内还是会出现些反复。 

半岛问题年深日久,很多进程的展开因此显得充满波折。随着美国国务卿蓬佩奥(Michael Pompeo)已经多次往返于美朝之间,华盛顿与平壤的进展就在磕磕绊绊中继续运行着。 

尽管美国媒体和观察家会谈及“中国搅局”,但考虑到中国的体量,这意味着中国影响朝鲜并加以干预虽然容易,但要在半岛问题上调动美国仍有相当大的难度。相对于美朝关系的最终正常化以及美军是否撤离这些基于中美长期博弈的议题,北京寻求在当下尽快实现朝鲜半岛的无核化也许就是这种“动朝鲜易,撼美国难”的时局之下的抉择。

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