联邦预算抢先看：自由党打减税牌，工党高举福利大旗

澳大利亚联邦大选迫在眉睫，执政的自由党和在野的工党均选择在下周——大选之前的敏感时期公布自己的预算案。 澳洲广播公司总结了迄今为止，两党已经对外宣布的内容。

总理斯科特·莫里森（Scott Morrison）暗示，政府可能会在下周的联邦预算中，增加对澳大利亚人的免税力度。外界猜测， 财政部长Josh Frydenberg在下周二（4月2日）发布的预算中，将提前宣布已经立法的减税政策，以及对低收入人群的税收抵免。

本周，当被问及预算中出现税收减免的可能性时，莫里森提到了他过去的减税“记录”。他在墨尔本对记者表示：“只要我有机会给澳大利亚人提供进一步的税收减免，我都不会错过这个机会。”

政府去年6月提出的个人减税方案已经有议会通过。按照该方案，第一阶段减税将在本财政年开始实施，并在2022年和2024年进一步减少。

经计算，如年收入为3万澳元，则每年能额外省税200澳元；而工资约为8.5万澳元的人，将减免540澳元的税；年薪20万澳元的话，减税额将达到7225澳元。

工党则反对高收入税收减免，并表示他们的减税方案，将让年收入2.5万澳元的人减少350澳元税负，每收入90万澳元的人减少928澳元。 “我们提供的减税措施更大，更好，更公平。”反对党领袖比尔·肖恩（Bill Shorten）同样在墨尔本告诉记者。

由于医疗保健深受选民关注，正在成为联邦选举关键的“战场”。自由党和工党都对外宣称，他们当选后将为基础医疗保健服务提供资金。

从2018-19财年年开始，联盟党政府将在6年内额外花费4.96亿澳元用于癌症治疗，其中包括在墨尔本的Peter MacCallum癌症中心。将新建一个8000万澳元的国家项目。

墨尔本Peter MacCallum癌症中心

工党则宣称，要取消2013年政府推出的医疗保险回扣冻结计划（Medicare rebate freeze，原计划冻结到2020年）。如果他们赢得大选，该冻结计划会提前一年中止。

医疗保险回扣冻结计划，是指政府不考虑通货膨胀使得医疗成本不断提高的问题，给予医疗机构的回扣金额多年来保持不变（这个计划的受害者主要是GP，他们曾于2016年联邦大选时发起过抵制的运动）。该措施自2017年年中以来已部分中止，并将于2020年年中最终结束。

工党提前结束冻结期的政策将花费2.13亿澳元，并且涉及100个全科医生（GP）项目，包括家庭咨询和精神保健 ，他们的回扣标准将恢复到与通货膨胀保持一致。

而现任联邦卫生部长Greg Hunt强调，正是在工党执政时期实施了冻结，联盟党正在逐渐解决这一问题。

此前，新南威尔士州Gladys Berejiklian带领的联盟党州政府在州选举中胜利，也让莫里森政府更有信心通过提升其经济管理的成绩来吸引选民。

以下是澳洲广播公司（ABC）总结的两党已经提出的主要政策，以及对联邦预算的影响。

1.      个人所得税减税方案

联盟党

中低收入人群减税

2018-19财年，收入在4.8万-9万澳元、超过4百万的纳税人，每年将获得530澳元或每周10.19澳元的减税。

中低等收入所得税抵消政策在2021-22财年实施，将从2022年7月1日起将19％税率的最高门槛从3.7万澳元提高到4.1万澳元，并将低收入减税从445澳元增加到645澳元。

联盟党将实施分阶段减税

阶段1：自2018年7月1日起，政府通过将32.5％税率的最高门槛从8.7万澳元提高到9万澳元，每年约300万人可减税135澳元。

阶段2：从2022年7月1日起，32.5％税率的最高门槛将从9万澳元增加到12万澳元，此收入及以上的纳税人每年将获得最高1,350澳元的减税。

阶段3：从2024年7月1日起，政府将把32.5％税率的最高门槛从12万澳元提高到20万澳元，完全取消37％的税率。

工党

联盟党减税更利于高收入者

工党表示，如果当选，它将推翻联盟减税的第二和第三阶段减税计划，因为它们有利于高收入者。

基于对少数高财富纳税人似乎将其应税收入减少到免税额的担忧，工党将寻求将个人可以从其税务管理中扣除的金额限制在2019年7月1日以来的3,000澳元上限。

上限也会影响个人，信托和伙伴关系。但是，将为具有正营业收入和年营业额高达200万澳元的个体小企业提供剥离。

2.      负扣税

工党

从2020年1月1日起，只有投资新建住房才能享受负扣税。

在此日期之前进行的所有投资，都不会受到此变更影响。这意味着，那些已经拥有投资房产的人，仍然可以根据其他收入申请扣除这些房产的折旧。

房地产行业已经警告，不要改变负扣税政策。有抵押贷款公司的老板评论，“它可能使澳大利亚经济陷入衰退”。来自房地产分析公司SQM Research的Louis Christopher也告诫，工党的这项政策可能会让房价再降低12％，同时也会推高租金。

当霍克政府于1985年取消投资赁房产的负扣税，悉尼和珀斯的租金确实上涨，但澳大利亚全境其他地方并没有出现严重的租金上涨。

联邦政府财政部不支持“取消负扣税会显著降低房价“的论点，并称从长远来看：“它不太可能产生太大影响”。但联邦政府认为，工党的税收政策会伤害应税收入低于8万澳元的人。

在提交纳税申报表的1278万澳大利亚人中，126万人拥有投资房产，这意味着他们的租金收入不包括所有费用，如利息支付，维护和代理费。

然而，RMIT ABC Fact Check节目发现，收入较高的人更容易出现该政策负面影响。

联盟党

没有提出政策变化。

预算影响

工党今天才宣布了这条政策，并拟议于2020年1月1日开始实施，因此尚未完全计算出成本。

3.      资本利得税（CGT）

工党

将从2020年1月1日起，对资本收益所得税的优惠折扣减半，这将使持有超过12个月资产的资本利得税折扣，从目前的50％降至25％。

在此日期之前进行的所有投资，都不会受到此更改的影响。这项政策变更也不会影响退休基金的投资。 对于小型企业资产，CGT折扣不会改变。

工党认为，CGT折扣倾向于高收入者和投资者，而牺牲了普通自住购房者的利益，使他们负担不起。

联邦政府表示，资产利得税折扣的消减会对中低收入的纳税人造成伤害。

财政部长Josh Frydenberg认为，资本收益的纳税人中有60％是应税收入低于80,000澳元的人群。

然而，RMIT ABC事实检查发现，收入较高的人绝对是澳元计算中最大的受益者，占总数的比例。

联盟党

在2017 - 2018年预算中，政府宣布了一些与资本利得税有关的变动。这包括外国居民在澳大利亚出售房产时，将不再有权申请主要居所的税收豁免，但是这一变动的动议已被搁置。

预算影响

工党同样在今天宣布，拟议于2020年1月1日开始实施，因此尚未完全计算成本。估计，这一变化加上负扣税政策，可能在4年内筹集29亿澳元。