经济战“疫”进入第二阶段 中国“短痛”难敌全球“长痛”

随着新冠病毒（COVID-19）疫情在中国境内得到控制，中国的经济活动开始复苏。中国工业和信息化部表示，中国规模以上工业企业基本实现了复工复产。数据显示，截至4月21日，规模以上工业企业平均开工率和复岗率分别达到99.1%和95.1%。此外，中国各地中小学也陆续开学，居民的日常生活正在逐渐恢复正常。

在中国经济战“疫”进入第二阶段时，全球的疫情防控形势并不乐观。虽然进入4月后全球每日新增病例已经趋于稳定，但是疫情并没有进入拐点。部分国家由于经济下行压力不断加大，已经开始放松疫情防控等级，疫情在未来出现反复的可能性也因此大大增加。

由于中国的疫情高峰先于全球疫情高峰，当中国经济战“疫”时，全球经济却在疫情的肆虐下节节败退。2020年全球国际货币基金组织（IMF）发布的最新一期《世界经济展望报告》显示，世界经济增长正在遭遇上世纪30年大萧条以来最沉重的打击。IMF预计2020年全球国内生产总值（GDP）增长将萎缩3%，这是大萧条以来全球第一次面临发达经济体和新兴经济体同时进入衰退。

世界贸易组织（WTO）的预测显示，2020年全球商品贸易量的降幅可能会超过2008年金融危机时期，达到13%至32%。此外，WTO认为2021年贸易复苏的估计有很大不确定，其结果在很大程度上取决于疫情持续时间和政策应对的有效性。

考虑到大部分国家控制疫情蔓延的能力无法与中国比肩，全球经济战“疫”的过程可能不是“短痛”，而是“长痛”。因此，中国必须警惕外部经济的持续恶化以及外部需求的持续疲软将对经济造成二次冲击。

海关总署企管司通过调研发现，受疫情影响，相关企业或因全球总体需求减弱而致对外贸易下行压力增大。调研结果显示，面临订单下滑困境的企业占50%。企业反映，全球消费需求停滞、国外上下游客户受疫情影响减产或销售收入无法实现、客户仍在观望尚未签订本年度订单、客户对销售额下降的预期等因素均会直接导致订单减少。

此外，外贸企业面临的外贸困境还表现在国际物流方面。企业反映，目前物流方面存在三大困难：一是国际物流成本压力较大，海运、陆运、空运费用均有较大幅度上涨；二是疫情影响导致国际物流企业劳动力短缺、航班急剧减少，运力下降严重；三是港口航运效率下降、时间延长，部分港口滞港、理货时间长，部分航线因爆仓而导致延误。

外需收缩已经在数据层面得到印证。信息服务商IHS Markit公布的4月制造业采购经理人指数（PMI）初值显示，美国（36.9%）、欧元区（33.6%）、英国（32.9%）等发达经济体的制造业景气程度均创下2008年金融危机以来的最低水平。此外，韩国4月前20日出口金额同比下降26.9%，由于韩国疫情早已度过高峰期，出口增速骤降主要体现全球需求冻结。

德意志银行集团全球宏观研究团队的研究显示，2020年二季度全球经济衰退程度可能达到自第二次世界大战后以来最高水平，美国和欧洲的GDP或将下降15%至30%。此外，供应链全球化很可能会进一步放大疫情对下游需求产生的影响，上游订单的削减或将远超下游需求的下降。因此，中国的出口行业将在未来面临严峻挑战。

根据中国长江证券首席经济学家伍戈测算，2020年中国出口或将下滑10至20个百分点，同时不排除部分月份呈现30%以上的极端降幅。此外，外需急速萎缩或将拖累中国二季度经济增长至少4个百分点，并推升全年失业率2.3至4.6个百分点。伍戈认为，“在率先控制住疫情后，中国经济的主要矛盾已由前期的抗疫纾困向当前复工后需求不足演绎”。

因此，中国不能因阶段性战“疫”成功就忽视可能出现的二次冲击。中国经济虽然经历了“短痛”，但是全球经济面临的“长痛”可能才刚刚开始。此时，中国应当通过扩大内需对冲外需不振的风险，通过逆周期政策调节刺激投资和消费，引导经济回归正轨。