各界关注特首林郑月娥首次视像述职 学者称香港或即将推动第23条立法（组图）

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香港特首林郑月娥原定12月年度上京述职的行程，破天荒因为新冠肺炎疫情严峻被押后，延至星期三(1月27日)晚首次改以视像形式进行。中国国家主席习近平在林郑月娥述职时表示，要确保一国两制实践行稳致远，必须始终坚持“爱国者治港”，没有再提及“港人治港、高度自治”。

有学者及民主派人士分析，习近平强调“爱国者治港”，加上有香港传媒报道北京驻港机构中联办将会进行大改组，反映北京对香港的管治仍然不放心，预料北京的对港政策将会“越走越鹰派”。

香港主权移交至去年23年以来，特首年度到北京会见领导人述职的行程，都安排在12月中左右，至去年特首林郑月娥述职的行程，破天荒因为新冠肺炎疫情严峻被押后。有传媒报道，林郑月娥述职行程可能安排在1月成行，但一直未有成行。

习近平强调“爱国者治港”

1月27日晚中国官方传媒《央视》证实，林郑月娥及澳门特首贺一诚首次透过视像方式，向中国国家主席习近平述职。

习近平在林郑月娥述职时表示，中国全国人大常委会去年制定及颁布《港区国安法》后，林郑月娥带领香港特区政府坚决执行、依法止暴制乱，赞扬她在涉及中国国家安全的大是大非问题上立场坚定、勇于担当，对林郑月娥和特区政府履职尽责的表现，北京充分肯定，并对被美国制裁的官员表达慰问。

习近平强调，要确保一国两制实践行稳致远，必须始终坚持“爱国者治港”，他认为，“爱国者治港”事关中国国家主权、安全、发展利益，只有做到“爱国者治港” ，才能落实北京对香港全面管治权及维护中国宪法及《基本法》确立的宪制秩序。

学者指中共对香港管治仍不放心

在林郑月娥以视像述职之前，香港传媒已经不断报道，北京可能修改香港特首及立会选举制度，前特首梁振英及建制派学者、传媒不断“放风”，取消特首选举，改以“协商”方式产生特首仍然符合《基本法》，加上习近平这次听取林郑月娥述职时，没有再提及“港人治港、高度自治”的字眼，各界关注北京对港政策将会有那些重大转变。

香港浸会大学政治及国际关系学系前助理教授、时事评论员黄伟国接受美国之音访问表示，习近平强调“爱国者治港”，同时“港人治港、高度自治” 这些“关键口号”被删去，反映经历2019年的反送中运动之后，习近平对香港的管治仍然不放心。

黄伟国说：“同时间‘一国两制、高度自治、港人治港’，这些关键口号被删去，都可以代表到其实中共对于香港的管治仍然都是觉得很不放心，所以某程度上都是回应中联办大改组，或者甚至盛传有一半人会调走，然后去不同的卫星岗位的一个动作。”

香港很可能即将推动第23条立法

另据《联合早报》报道，全国港澳研究会副会长刘兆佳认为，习近平前天的讲话显示中央对香港的政策重点已放在维护国家安全，日后会加强爱国爱港力量的建设。他预料，北京在制定香港立法会和选委会等选举规则时，会确保爱国者能主导香港的政治局面，驾驭香港的大局，确保香港能维护自己和国家的安全稳定。

被问到中央会否在今年3月两会对香港“出大招”时，刘兆佳说，除了要留意香港立法会、选委会和特首选举会否实施制度改革，中央也可能会严格落实公职人员宣誓制度，以及壮大团结香港爱国力量、爱国教育等，令爱国者治港原则得以充分体现，压缩反中乱港力量活动空间。

全国港澳研究会理事邓飞接受《联合早报》访问时则指出，此前有报道指出，香港基本法第23条的本地立法将在本月左右出台，习近平前天强调要坚持爱国者治港后，估计相关政策很快就会面世。

邓飞说，《香港国安法》并没有就参加选举的人士宣誓作出规定，估计港府会通过23条立法，确保不认同中国的政治人物无法参选，切实做到爱国者治港。他说：“《香港国安法》第七条规定港府应当尽早完成维护国家安全立法，完善相关法律。转眼已过半年，无论是落实国安法这条规定，还是落实已经拖了二十多年的23条本地立法，现在就是最佳时机。”

网媒引消息中联办将有“海啸式”改组

“香港01”昨天报道，香港中联办正面临大换班。消息人士指出，目前中联办人手编制约为480人，这轮人员“换班潮”涉及一半编制，即约240个岗位，规模罕见。而接任的新面孔也较年轻，来自五湖四海，目的是以全新的角度和方法，探讨、解决香港错综复杂的各种政治和经济民生问题。

消息人士认为，这轮调动涉及决策层，中联办日后工作“本质”也将不同以往，不会再是“简单地做做宣传、吃饭剪彩”，而是有更严格工作要求和纪律，“甚至出外见人也要写报告”。此外，中联办的工作将不止于政治层面，将投入更多资源和人力探讨如何改善香港经济、民生工作。

林卓廷指北京对港政策“越走越鹰派”

民主党副主席林卓廷星期四出席网台节目后回应传媒提问表示，无论中联办出现任何人事变动，北京对港政策以至驻港机构都只会“越走越鹰派”，对香港的强硬打压政策也只会越来越厉害。

林卓廷说：“现在香港你无论什么人事的变更，或者架构的重整，整个政府以至(北京)中央驻香港的机构，只会是‘越走越鹰派’，香港并无鸽派只有鹰派，是鹰派中的鹰派，还是鹰派中的鹰派的鹰派，是这样解而已。对香港那个强硬的政策、打压只会是越来越厉害的，所以它(中联办)这次人事大地震，我相信亦是过往对香港政策的错误，它(北京)要找人去负责。”

黄碧云指取消特首选举不足为奇

民主党前立法会议员黄碧云接受美国之音访问表示，习近平强调“爱国者治港”的讯息，可能是配合最近大搜捕民主派人士的行动，确立这是北京对港政策的主调，她预期北京取消特首选举，改以协商产生特首亦不足为奇，民主派的声音更难容纳于制度之内。

黄碧云说：“当他(习近平)可以将‘港人治港’现在都收窄变成为‘爱国者治港’。谁是爱国者由上面(北京)定夺，这样的情况即是香港的民主派，或者异见的声音很难在制度里面有- 即是无论区议会、或者立法会、或者特首选委会，我想是全面收窄。对外就是用‘国安法’削弱民间的声音，所以你说未来会不会连特首都没得选，绝对不奇(怪)。如果它们(北京)发觉它不能够确保中央指定的人是能够占(特首选委)大多数，可以控制着局面，可能它就是选都没得给你选的，即是不奇(怪)的。”

学者指政制倒退或令国际投资者失信心

香港浸会大学政治及国际关系学系前助理教授、时事评论员黄伟国接受美国之音访问表示，如果香港的政制发展倒退到连港英殖民时代的间接选举都不如，可能令国际投资者失去信心，对政局的稳定亦会带来隐忧。

黄伟国说：“一些我想想维系正常、或者有脑(聪明)一点的投资者，或者一些机构，其实现在或者之前已经部署撤资，或者甚至较早前有报道，就是说特区政府不同的金融机构问它们(外资)为何要走，各方面那样，当然其实情况在这一年都可能会继续下去，当然有一件事都相当奇怪，就是说你连香港作为一个中介，或者作为一个桥梁、窗口的角色都消失了的话，面对现在中国不断不稳，虽然表面上的数据很靓(正面)，但是没有人相信那些数据是真的话，其实当中国那个经济各方面都不能够撑下去的时候，究竟在2021年，即是中国、香港的经济各方面，再加上疫情的话，会不会令到政局更加不稳呢﹖可能选不选举本身都已经不是一个最重要关注的议题了。”

亲建制传媒预料香港选举制度有改变

亲建制的香港《星岛日报》星期四的社论表示，林郑月娥以视像向北京述职，习近平在听取报告时讲了两个要点：一是北京将继续全力支持特区抗疫；二是必须坚持“爱国者治港”，香港才能长治久安。这显示在北京领导人心目中，香港能否成功抗疫，以及可否落实“爱国者治港”，是重中之重的两件大事，特别是后者，因关乎特区由乱到治的转变，以及中国国家复兴的大计，从长远意义来说，更加重要。习近平提出“爱国者治港”时，将之提升至维护宪制秩序的层次，可见日后有关的特区制度预料会有相应改变，以确保这原则得到落实。

社论表示，香港过去几年的动乱，深层原因是一批否定“一国”的人，借着选举和政治运动，意图夺取特区管治权，更不断在制度内外冲击主权原则，为达目的不惜进行玉石俱焚的“揽炒”计划，并在外力支持下作一埸豪赌，把香港推进暴乱漩涡。如果这些人成功取得权力，香港的宪制秩序便将崩解，随之而来的是长期对立与动荡，重蹈十年前“颜色革命”的覆辙。

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