澳洲华人如何看待新鲜出炉的联邦预算案？

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3月29日，澳大利亚联邦新财年的年度预算案正式在国会公布。这不仅是国库部长乔什·弗莱登伯格（Josh Frydenberg）第四份亲手推出的联邦预算案，更为重要的是，这是在五月联邦大选前推出的预算案。

蒙纳士大学（Monash）商学院教授史鹤凌指出，这是一个典型的大选前推出的“撒钱”预算案。

“大选前的预算案意味着每个社会阶层基本上都会从中得到一点好处，”史鹤凌教授说。

他认为，本次预算案特别照顾的是有工作的纳税人士——不仅为个人年薪低于12.6万澳元的中低收入家庭继续提供中低收入税收抵免（Low and Middle Income Tax Offset ，简称LMITO），还一次性增加420澳元的金额。

“加上以前的最高1080澳元税收抵免，现在的最高金额会达到1500澳元，”史教授说。

然而，面对当前澳大利亚飙升的物价，一些华人民众对这份预算案表达了自己的看法。

“减税还不够买汽油的钱”

吕建平和陈杨夫妇都已经步入了60岁的门槛。这对来自北京的老两口对本次预算案的态度可谓怨声不断。

在得知联邦政府在本次联邦预算案中推出了两项针对不断上涨的生活开销的举措之后，陈杨说：“话是这么说，有总比没有强，但是我想知道的是，对低收入家庭还有什么更多补助措施吗？”

陈杨目前每周在一间学校工作三天，她说，作为普通老百姓，他们更关注直接影响生活的菜篮子。而丈夫吕建平也说，减税还不够买汽油的钱。

“以前50块钱还能买些东西，现在这50块钱根本就什么也买不来了，”吕建平说。

史鹤凌教授说，经济学里没有“免费的午餐”，有赢家就必有输家。他认为，领取养老退休金（pension）的人士原来认为会获得两个250澳元的额外补助，现在看来仅有一个250澳元的一次性补贴。

他说这也证实了政府鼓励人们继续工作的态度。目前，澳大利亚的失业率已经降到了将近半个世纪以来的的最低点，4%之下。

虽然政府在预算案中写道工人工资的增幅会略高于通胀预期值，但史鹤凌教授说，政府对工人工资没有控制权，而商业企业才有。因此他认为这是联盟党政府在大选前拉拢工党选民的做法。

“好像在说选我也可以给你带来切身利益，”他说。

对长远发展“没有太多的好处”

本次联邦预算案对于油价的调整预计会让开车的民众受益。从今天起到未来的六个月，政府立即将每升约44澳分的燃油税减半，对油价的调节可谓“立竿见影”。

此外，预算案中还将针对澳大利亚对网络攻击的应对条件从“防御”调整为“主动出击”。史教授认为，这是澳大利亚历史上不多见的举措。

澳财网的首席经济分析师魏睿昊也赞成本次联邦预算案很明显有着大选前发钱的特征，但他认为，这些措施对于澳大利亚长远经济发展没有太多的好处。

他说，看上去大家都拿到钱了，高兴了一下，但是目前经济面临的问题是供给端的问题，而不是需求端的问题。

“现在本地和海外的供应链是断的，结果就是通胀很高。外面再有战争，通胀就越来越高了。发钱的做法还是推高通胀，无法解决经济的实际问题，”魏睿昊说。

他也承认，有些外部因素对于澳大利亚来说是无法控制的，但他举例说，增加移民配额能够带来长远的好处，但本次预算案中的移民配额变化不大。

“我很失望政府对于移民政策没有任何放松的迹象。现在的失业率并不是健康的失业率，这是由于严重的劳动力短缺造成的。这也会导致物价的上涨，”他说。

移民名额不变 技术移民配额增长

新联邦预算案中公布了新财年的移民配额数字：16万。技术移民类和家庭团聚类移民配额大约各占2/3和1/3。

其中：

• 技术类移民配额增至109,900个，比2021-22财年多三万多个；

• 雇主担保签证将有30,000个名额；

• 独立技术移民16,652个名额；

• 州担保签证共20,000个名额；

• 乡镇地区（regional Australia）签证将增加一倍以上，达到25,000个名额，以支持澳大利亚乡镇地区的发展

• 商业创新和投资移民9,500个名额；全球人才8,448个名额；杰出人才300个名额

• 家庭类移民配额约50,000个；

• 打工度假签证将有大约11,000个

墨尔本注册移民代理董乃瑞分析说新财年的移民名额没有提高，三年前年移民额度大概为19万，2019年就降到了16万，而后一直保持在了16万。

“[这次预算案]，政府把三万的配偶移民名额转到了技术移民里面。简单来说就回到了疫情之前的名额分配。没有什么太大的变化，”他告诉ABC中文。

他说，更为重要的不是移民名额的上限是什么，而是签证发给了谁。澳大利亚国会的文件资料显示，“在过去的几年里，每年根据移民计划发放的永久签证中，大约有一半是给了已经在澳大利亚的临时签证人士。在2020-21年，这一比例将增加到三分之二左右。”

这份报告指出，将大部分移民计划签证发放给已经在澳大利亚的人士，使政府能够填补疫情期间的移民配额，从而降低来澳签证持有者的数量，同时降低对入境人数上限和隔离设施造成的压力。

移民申请积压引关注

澳大利亚经济发展委员会（CEDA）的高级经济学家加布里埃拉·德索萨（Gabriela D'Souza）认为，新财年移民名额保持往年上限是由目前大批申请积压造成的。

“我认为这里需要记住的关键是，我们仍然在[移民部]系统中看到签证处理时间存在很大的压力，” 她说。

“有大约54%的通常审批签证的工作人员被转为审批旅行豁免申请...... 所以这显然留下了一些处理能力不足的问题。” 

德索萨指出，很多人认为澳大利亚只要打开国门就可以一切恢复正常，但实际上国际旅客仍需签证才能入境，而这些签证受到了目前的审批速度的影响。

“在过去两年间，配偶移民审理得比较快，境内的一些技术移民也在动，境外大量的各个类别的签证申请人都停滞了，”董乃瑞说。

“父母移民这两年就没有怎么动过，在极其龟速的情况下在往前走。投资移民其实是一直在动的。”

此前，联邦反对党工党参议院副领袖、影子内政部长和影子移民和公民事务部长克里斯蒂娜·克纳利（Kristina Keneally）曾批评过当前移民签证申请审理面临的积压问题。

克纳利说，配偶、父母或家庭成员因为签证审批缓慢而无法团聚，来澳的临时居民也很难成为永久居民，这一现状“创造出了一个二等社会”。

“这正在创造一个永久性的临居阶层。”

ABC中文已联系联邦移民及公民事务部长亚历克斯·霍克（Alex Hawke）对此批评置评。

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