欧盟外长会维持对中关係3定义 但更强调竞争

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欧盟外交部长会议昨天讨论是否重新定义中共总书记习近平连任后的对中国关係，结果维持2019年“合作伙伴－竞争对象－体制对手”3定义。但欧盟最高外交官波瑞尔在记者会表示，“竞争对象”肯定是最被强调的。

就在中共20大要确认习近平打破惯例第3个任期连任时，欧洲联盟（EU）也召开成员国外交部长会议讨论对中关係。这次结论将成为20日欧盟高峰会讨论亚洲事务的参考前提，形塑欧盟面对习近平执政进入新阶段的立场。

会前欧盟外交官向媒体释放的讯息是将久违地“盘点”欧盟与中国关係变化，加上会前欧盟对外事务委员会（EEAS）发给成员国的参考报告措辞强硬，例如直指2019年的3定义已过时、建议将中国视为“全面竞争对手”。因此不少外媒揣测欧盟虽不致如外传英国政府可能将中国定义为“威胁”，但可能重新定义对中关係。

不过，欧盟外长会结论维持了现有的“三位一体”定义。欧盟外交及安全政策高级代表波瑞尔（JosepBorrell）在外长会后向记者说明：“我们重新确认对中国的多面向态度是合适的，也就是你们知道的：（中国是）一个我们必须交往的伙伴（partner），一个难缠的竞争对象（competitor），越来越难缠，以及一个体制性的对手（systemic rival）。”

他说，欧盟需要与中国交往合作的最重要议题是气候变迁，而当前欧洲对俄国天然气的依赖殷鉴不远，“我们必须避免创造新的（依赖）对象”。

在回答是否有会员国外长主张改变对中3定义、甚至将“对手”重要性放第一时，波瑞尔巧妙地说：“（3定义）中心位置是竞争对象，这肯定是最被强调的，因为中国今天发出的讯息是竞争的讯息。”他补充中国的竞争面向包括政治制度、经济成就和在非洲、亚洲、拉丁美洲的布局。

波瑞尔还强调欧盟有很多问题需要和中国讨论，“我们不能忽视中国的存在，没有中国，世界上的大问题就没有解决办法”。他说欧盟会尽量在可交往的事情上与中国交往，但“此时可能最相关的角度是竞争”。

另根据政治新闻网站Politico报导，前述EEAS报告文件也提到北京升高对台湾的军事威胁，建议欧盟劝阻、避免台海现状恶化，包括明确提出若单方强制改变现状将有何后果。

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