2022年中国时政大事盘点（图）

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叶胜舟：新冠疫情既是试金石，也是照妖镜。发生的都是历史，历史由不健忘的人书写和铭记，因为健忘的人不在乎历史。

一、上海封城

1月13日，上海决定将静安区静安寺街道愚园路228号列为中风险地区，总计约60平方米。“世上最小中风险地区”刷屏，媒体和网民一片赞誉，有“捧杀”、“沪吹”之嫌，走了一个极端。

尽管没有官宣，一般认为上海自3月28日0时开始“鸳鸯锅”封城，直到6月1日0时解封，约2500万市民封闭在单位、社区、园区等逾两个月。此后无人敢再提“精准防控”，有“棒杀”、“沪贬”之嫌，走了另一个极端。

武汉、西安封城吃过的所有苦头，上海封城重走了一遍，没有以往骨子里的从容优越，更谈不上“螺蛳壳里做道场”的精致。开篇一厢情愿，过程一头雾水，结局一地鸡毛。市民很苦，全国很苦，疫情外溢远甚于两年前武汉。

2月26日至5月31日，上海累计报告死亡病例588例，病死率为0.094%。上海封城踩刹车很猛，一脚到底；解封踩油门很猛，又一脚到底。正常人有几个受得了？上海的城市管理向来以精细著称，在国内城市中向来名列前茅，此次抗疫为何大失水准导致民怨如江河滔滔？

兵熊熊一个，将熊熊一窝。有些防疫决策就是坐在空调办公室中，或者拍脑袋想当然，或者病急乱投医，方向已乱、方寸更乱，难免严重脱离实际、脱离群众。面对的是冷冰冰的数据和空飘飘的幻想，而不是活生生的人，对民艰民苦缺乏同理共情。潜意识还是当官做老爷，对上负责、不对下负责，先保自己乌纱帽的私心杂念更多。

新冠疫情既是试金石，也是照妖镜。什么人、什么品行、什么能力，都一清二楚。发生的都是历史，历史由不健忘的人书写和铭记，因为健忘的人不在乎历史。

二、中国防疫政策急转弯

11月10日，中共中央政治局常委会通过放松防控的“二十条”，次日国务院联防联控机制印发。12月7日，国务院联防联控机制发布“新十条”，全面放开的力度和节奏远超预期，全国全民并未做好必要的准备，非常仓促和被动。

中国严厉防控，苛政猛于虎是一个极端；全面放开太急太猛，高速U型转弯走向另一个极端。2023年元旦、春节能否祥和欢愉，不容乐观。坚持“动态清零”的总方针似乎没有变，从层层加码严控迅猛转向层层减码宽松，区别在于不是阳性清零，而是阴性清零；目前的政策导向似乎逼民早阳、应阳尽阳，从而甩掉包袱、轻装上阵，尽快复工复产复学复市，尽快经济满血回归。

防疫急转弯留下多个后遗症。按3个月内感染80%预测，拥有14.1亿人口的中国每日平均感染高达1253万；短期内阳性如此海量，感染曲线很难压低压平，北京已出现明显的医疗挤兑，遑论医疗条件远不如首都的农村地区，“蝼蚁”各自煎熬偷生罢了；截至11月28日，中国80岁以上老人仍有约五分之一未接种、约三分之一未完成全程接种，相当一部分将在未全程接种前感染；感染高峰两周后，将出现重症高峰，重症率、死亡率虽然低，但由于人口基数大，绝对数并不低，由于紧急重新修订了死亡病例的定义，必然95%以上不会统计和报告；中国人多地广，如果第一波自然免疫持续四五个月未完成，第二波重复感染又叠加，对民众和医院折磨更多；互联网有记忆，人民有记忆，这个急转弯导致政府、官媒、专家的公信力受损。

民众缺少一段缓冲期、适应期，难免焦虑彷徨忐忑。早知现在，何必当初，耽误半年。如果3-5月上海“软封城”，全国春夏有序放开，“二十大”前顺利实现全民自然免疫，肯定比冬季、春运放开更好，何况明知现在流行毒株BF.7的传染力和致病力都强于半年前的BA.2。更不必草率决定在省会和千万级人口城市建立步行15分钟核酸采样圈，把宝贵资源和时间浪费在建设核酸亭、隔离设施上，未提前研究制定科学、详尽、梯次的放开方案，为老人接种、提前储备药物、扩容ICU病床等。

2020-2021年，中国政府防疫战绩漂亮，形成路径依赖，过于自信甚至固执，2022年改变太慢太被动，民主科学理性决策任重道远。抗疫期间，政府权力扩张，程序不规范，边界不清晰，预期不稳定，习惯性“一刀切”。有些防控措施不是依法治疫，而是运动治疫、风暴治疫。公民权利和隐私让渡有些合理，有些不合理。

三、中共二十大召开

10月16日上午，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕，10月22日上午闭幕。

“二十大”确立了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的任务和路径。按照“二十大”报告的定义，“中国式现代化”的特征之一是“全体人民共同富裕的现代化”，本质要求之一是“实现全体人民共同富裕”。

数亿人脱贫、全面实现小康只是共同富裕的第一步，中国目前仍然存在明显的贫富差距、东西差距、城乡差距、精物差距（指精神文明与物质文明）。这四大差距没有解决好，不利于经济持续健康、人的全面发展和社会长期稳定，中国式现代化也缺乏吸引力和说服力。

如何进一步探索中国共同富裕的道路？“二十大”报告强调“深入贯彻以人民为中心的发展思想”“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，主要着眼于保障和改善民生。

民生是最大的民心，民意是最强的民权，共同富裕值得全民期盼、全民努力、全民受益。中国老百姓总体善良纯朴，只要日子过得下去（至少有盼头），发展的成果能共享，一切好商量。

“二十大”报告还要求“规范收入分配秩序，规范财富积累机制”，预计房地产税、遗产税、赠与税、资本利得税等立法是题中应有之义。当然，这些立法要公平，利益要平衡，保护公民勤劳致富的积极性和合法个人财产。

先富带动后富是个渐进过程，以依法规范和引导为主，不能刚性强制。如果缺乏正向的激励机制和健康的社会氛围，共同富裕要么停留在美好愿望、道义期待上，要么容易搞得人心惶惶、夺路移资移民。

治国有常，利民为本，殊途同归，万宗合源。只有尊重人性、符合人类共同价值、合法利己合理利他的思想和制度，才有生命力，才可持续。只有让人民持续过上好日子，才是好政党、好政府，才有资格长期执政。

四、中国经济“顶风爬坡”

2022年，中国经济面临疫情、通胀、就业、楼市、信心、债务等六关的严峻考验。前三季度GDP同比增长3.0%，国务院3月5日向全国人大提交的政府工作报告预设全年GDP增长5.5%，肯定不能实现，能否保住3.0%都非常吃力。

以楼市为例，房地产业持续疲软。前三季度，全国房地产开发投资同比下降8.0%，房地产开发企业房屋施工面积下降5.3%，房屋新开工面积下降38.0%，房屋竣工面积下降19.9%，商品房销售面积下降22.2%，商品房销售额下降26.3%，房地产开发企业到位资金下降24.5%。

以信心为例，10月24日星期一，是二十大闭幕后的首个交易日，中国A股三大股指收盘均跌逾2%，其中沪指跌2.02%、深成指跌2.05%、创指跌2.43%，沪指失守3000点，两市超3800只股票下跌；香港恒指大跌6.36%，跌幅为2008年全球金融危机以来最大；美国的中概股普遍暴跌，其中拼多多跌33.47%。

不少地方防疫要么严厉封控，要么干脆躺平，严重冲击经济和民生。李克强实事求是，并不讳言当前经济艰难，而且恪尽职守，力挽狂澜。5月23日、8月24日、9月13日三次主持国务院常务会议出台一揽子稳经济政策措施；5月25日，主持召开逾10万人参加的全国稳住经济大盘电视电话会议；7月7日、8月16日两次召开经济大省省长座谈会；5月26日、8月23日两次派出国务院督查组，督促各省份加速落实稳经济政策措施。下半年已分别从信贷、债券、股权射出“三支箭”，支持房企融资。

五、东航MU5735坠毁132人遇难

3月21日约14时38分，东航MU5735波音737-8000型B-1791号客机，自航路巡航高度8900米以接近音速的速度和近乎垂直的角度高速俯冲，在广西梧州市藤县埌南镇莫埌村附近一个东南至西北走向的山谷中坠毁，123名乘客、9名机组人员全部遇难。

空难事故调查非常专业和复杂，调查时间通常以年计算，已知最后一分钟的航行轨迹非常诡异，具体原因有待彻查。

4月20日，中国民航局通报“3•21”东航MU5735航空器飞行事故调查初步报告的情况，排除了一些造成空难的因素：

飞机最近一次A检及C检未超出维修方案规定的检查时限，当天航前和短停放行无故障报告；机上无申报为危险品的货物；无危险天气预报；在偏离巡航高度前，机组与空管部门的无线电通信和管制指挥未见异常；最后一次正常陆空通话的时间为14:16，14:20:55广州区域管制雷达出现“偏离指令高度”告警；14:21:40雷达最后一次记录飞机信息，随后信号消失。

六、中国空间站完成在轨组装

2022年，中国空间站6次飞行任务环环相扣、一气呵成、圆满成功，展现了中国载人航天30年发展的厚重积淀和强大实力。

5月10日、11月12日，天舟四号、天舟五号货运飞船发射成功，顺利对接于空间站天和核心舱。其中天舟五号首次实现两小时自主快速交会对接，创造世界纪录。

6月5日、11月29日，分别搭载神舟十四号、神舟十五号载人飞船的长征二号F火箭发射成功，中国空间站首次迎来6名航天员同时在轨的历史时刻。

7月24日、10月31日，分别搭载问天实验舱、梦天实验舱的长征五号B火箭发射成功，标志着中国空间站“T”字基本构型在轨组装完成。

中国载人航天工程突破掌握一大批具有自主知识产权的核心关键技术，部组件和核心元器件国产化率达到100%，长征二号F火箭安全性指标达0.99996。中国空间站完成在轨组装后，将转入为期10年以上的应用与发展阶段，计划每年各发射两艘载人飞船、货运飞船，航天员长期在轨驻留。

中国人的未来在太空，中国航天的发展目标是2030年跻身世界航天强国前列。探测近地小行星和主带彗星、未来10至15年实施火星采样返回任务的深空探测计划，2025年前后实施；嫦娥七号、嫦娥八号组成月球南极的科研站基本型，分别于2026年、2028年前后发射；新一代载人运载火箭，2027年前后首飞；新一代重型运载火箭长征九号，2030年前后首飞；探测太阳系外人类宜居行星的“觅音计划”，2030年前后实施。

七、“丰县八孩铁链女”引爆公愤

1月27日，一则江苏“丰县生育八孩女子”的视频在网络流传。一女子被铁链拴着，口齿不清，疑似为江苏省徐州市丰县欢口镇8个孩子的母亲杨某侠，引起全网关注和公愤。

权力信用与个人信用的逻辑一致，每一次、每一件都务必用心维护，一旦失信需要加倍的努力和成本才有望纠偏。丰县、徐州随后各有两个通报，疑点太多，自相矛盾，塔西佗陷阱反复重演，导致舆情危机高热不退。2月17日，江苏省委省政府决定成立调查组，对“丰县生育八孩女子”事件进行全面调查，查明并公布了事实真相。

此波舆论危机持续逾三周，网民和自媒体牢牢紧盯，不抛弃、不放弃，成为舆论监督和伸张正义的主力，成为事实上的“主流媒体”，终于有一回洗白了刷流量、营销号的恶名。相反，拥有更高平台、更好资源、更多人力的传统主流媒体严重缺位，几无声音，令人失望。

“丰县八孩铁链女”之所以引起公愤，主因是人人没有安全感，担忧失去“免于恐惧的自由”，担忧自己或自己的妻子、女友、姐妹、女儿也如此落难沦陷。

“铁链女”的不幸遭遇在丰县和贫困偏远农村绝非个案，在20世纪八九十年代绝非个案。这既是严峻的法律问题，拐卖往往伴随强奸、虐待、诈骗、绑架、包庇、非法拘禁、人身伤害、偷越边境、公职人员渎职等多个犯罪行为；又是重大的社会问题，例如东西差距、贫富差距、城乡差距长期化的后遗症，实行数十年计划生育的后遗症，导致农村非正常流产、男女比例严重失调，涉及妇女儿童生存权、贫困国民性权利等。

八、佩洛西访台

8月2日22:43至3日18:01，美国众议长佩洛西抵达台北松山机场，众议院声明使用“官方访问”，严重挑衅一个中国原则，背弃中美建交承诺，将中美关系推向悬崖，两岸关系随即地动山摇。

8月2日22:59，新华社受权公告，中国人民解放军将于北京时间2022年8月4日12时至7日12时，在台岛周围六个海域和空域，进行重要军事演训行动，并组织实弹射击。

划定六个军事演训行动区域，三个进攻，三个阻援，显然早已精心设计，实施时进行了简化，联合指挥、联合火力、联合封控、联合打击、联合保障、联合阻援，模拟快速合围和攻克台湾。1995至1996年台海危机演习7天，潜台词就是台海如有战事，准备7天攻克；这次演习3天，潜台词就是3天攻克。

美、台赢了面子，大陆赢了里子，收获远甚于损失，对台军事工作取得五个重大突破：东风导弹首次穿越台岛上空；在台海首次进行远程火箭炮实弹射击；彻底否定虚拟的“海峡中线”；军舰首次进入台湾“领海”；军机首次进入台湾“领空”。

“海峡中线”已不存在，大陆军机军舰必定经常穿越，实现常态化巡航，宣示对台主权，大幅压缩台湾的防御纵深。如果美方再有推动“台独”的动作，中方下步应策大概率就是彻底否定台湾所谓的“领海”“领空”，大陆军机军舰常态化进入巡航。

佩洛西访台打错算盘、弄巧成拙，是台海局势失衡的标志性拐点。中方向美方清晰确认，台湾问题是中美关系中最重要、最核心、最敏感的问题，也是不可触碰的红线，国际社会普遍表示理解。

针对美方切香肠式掏空“一个中国”，推动“台湾独立”，中方开始切香肠式强化“一个中国”，促进“武力统一”。今后“和统”的概率缩小，“武统”的概率提升，进程也随之加快，但中国实力越强，越不会打，也打不起来。

九、多边主义外交强劲恢复

人类是情感动物，最好的人际沟通是面对面，方法简单，就是走出去、请进来，两条腿走路，才能行稳致远。“二十大”前后，中国线下外交终于摆脱新冠疫情的束缚，强势回归国际舞台的中心。

“走出去”接连有五个多边主义峰会。9月14日至16日，国家主席习近平赴乌兹别克斯坦撒马尔罕出席上海合作组织成员国元首理事会第22次会议。期间，分别会见乌兹别克斯坦、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、伊朗、白俄罗斯、巴基斯坦、蒙古、土耳其、阿塞拜疆等国领导人，并出席中俄蒙三方会晤。

11月11日，国务院总理李克强赴柬埔寨金边出席第25次中国－东盟（10+1）领导人会议，12日出席第25次东盟与中日韩（10+3）领导人会议，13日出席第17届东亚峰会。期间，分别会见柬埔寨、越南、新加坡、日本、韩国、菲律宾、老挝、澳大利亚等国和国际货币基金组织、联合国等国际组织领导人。

11月14日至16日，习近平赴印尼巴厘岛出席G20领导人第17次峰会。期间，分别会见美国、法国、荷兰、南非、澳大利亚、韩国、塞内加尔、阿根廷、西班牙、印尼、意大利等国领导人和联合国秘书长古特雷斯。

11月17日至19日，习近平赴泰国曼谷出席APEC第29次领导人非正式会议。期间，分别会见菲律宾、新加坡、日本、文莱、新西兰、巴布亚新几内亚、智利、泰国、美国等国领导人。

12月7日至10日，习近平赴沙特利雅得出席首届中国－阿拉伯国家峰会、中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会。期间，分别会见沙特、苏丹、科威特、埃及、巴勒斯坦、突尼斯、伊拉克、毛里塔尼亚、吉布提、卡塔尔、科摩罗、索马里、巴林、阿曼、也门、黎巴嫩、阿尔及利亚等国领导人。这是中华人民共和国成立以来对阿拉伯世界规模最大、规格最高的一次外交行动。

“请进来”在二十大闭幕之后同样活跃。10月31日，越共中央总书记阮富仲访华；11月2日，巴基斯坦总理夏巴兹访华；11月3日，坦桑尼亚总统哈桑访华；11月4日，德国总理朔尔茨访华；11月30日，老挝人革党中央总书记、国家主席通伦访华；12月1日，欧洲理事会主席米歇尔访华；12月21日，俄罗斯统一俄罗斯党主席梅德韦杰夫访华。

12月9日，李克强在安徽黄山市同世界银行行长马尔帕斯、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃、世界贸易组织总干事伊维拉、国际劳工组织总干事洪博、经济合作与发展组织秘书长科尔曼、金融稳定理事会主席诺特，线下举行第七次“1+6”圆桌对话会，会议主题是“加强多边合作，促进全球共同发展”。

中国是全球开放的受益者、推动者，也是现有国际秩序和经贸规则的维护者、参与者。有足够的动力和毅力坚持真正的多边主义，维护自由贸易、公平贸易，保障全球产业链供应链稳定畅通，促进世界经济一体化，持续拓宽“朋友圈”，动态破解美国对华“包围圈”。

十、北京冬奥会圆满成功

2月20日，第24届北京冬奥会闭幕。中国代表团共获9金4银2铜，金牌数和奖牌数均为历史最高。

2月4日20时，冬奥会开幕式在北京国家体育场鸟巢举行，24节气倒计时之一就有新疆阿勒泰市。来自阿勒泰市的维吾尔族女运动员迪妮格尔作为开幕式主火炬手之一，迅速在西方和网络引起一波新的口水战。东道主中国代表团压轴出场，举雪花牌的引导员，恰恰又是来自新疆阿克苏地区库车市、北京服装学院大学生刁月涵。

奥运会的主角永远是运动员。运动员满意，赛出成绩、赛出友谊、赛出欢乐，就会减少很多阻力和争议，北京冬奥会对此有成功实践。出乎意料，没有一个运动员在冬奥会上呼吁“人权”或政治抗议（东京夏奥会曾发生），反而多次表达对中国文化的兴趣，对志愿者的感谢，对冰墩墩的喜爱，对住宿、餐饮、服务、场馆的满意。国际奥委会主席巴赫说：“运动员们非常开心，也对场馆设施、奥运村以及闭环内的安全状况感到十分满意。”

开幕式时，奥运会五环破冰而出，构思奇妙，象征打破隔阂，传递团结友谊，青年破冰一起向未来。将心比心，以心换心，同心共情，无关政治。中国人的诚意和善意，即使不表白，朋友们都能感受到，并回报以诚意和善意。各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。

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